Regeling van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant van 1 november 2022, houdende regels omtrent de verstrekking van bijdragen ten behoeve van projecten op het gebied van water en bodem (Bijdrageregeling water en bodem Noord-Brabant)

Artikel 1.1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

deelproject: onderdeel van een project dat afgebakend is in de tijd en gericht is op een specifiek eindresultaat;

Deltaplan Hoge Zandgronden (DHZ): regionale uitwerking van het Deltaprogramma Zoetwater voor de zandgronden in Zuid-Nederland met als doel de zandgronden in Noord-Brabant weerbaar te maken tegen watertekort;

Kaderrichtlijn water (KRW): zijnde richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid, PB EU L 327/1;

Kentallen: gemiddelde waarde per activiteit die waterschappen gebruiken om de uitvoeringskosten te ramen;

natte natuurparel: hydrologisch gevoelig gebied, dat vanwege specifieke omstandigheden van bodem en water hoge natuurwaarden vertegenwoordigt als opgenomen en begrensd in het Natuurbeheerplan van de provincie Noord-Brabant;

Natuurbeheerplan: plan als bedoeld in artikel 1.2 van de Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer Noord-Brabant 2016;

Natuurnetwerk Brabant: samenhangend netwerk van natuurgebieden, dat van nationaal en internationaal belang is en het veiligstellen van ecosystemen als doel heeft als opgenomen en begrensd in de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant;

opdrachtgeversoverleg WS-PNB: ambtelijk opdrachtgeversoverleg, dat minimaal tweemaal per jaar bijeenkomt waarbij in elk geval de programmering en de voortgang per beheergebied wordt besproken;

project: activiteit of samenhangend geheel van activiteiten die afgebakend zijn in de tijd en gericht zijn op een specifiek eindresultaat;

Regionaal Water en Bodem Programma 2022-2027 (RWP): zijnde het water- en bodembeleid van de provincie Noord-Brabant voor de periode 2022-2027, vastgesteld door Provinciale Staten Noord-Brabant op 3 december 2021;

verwerving: verkrijging van het recht van eigendom of het recht van erfpacht door middel van koop of ruil.

Artikel 1.2 Doelgroep

Een bijdrage op grond van deze regeling kan worden aangevraagd door waterschap Aa en Maas, Brabantse Delta, de Dommel en Rivierenland.

Artikel 1.3 Activiteiten die in aanmerking komen voor een bijdrage

Een bijdrage kan worden verstrekt voor projecten gericht op de volgende activiteiten:

a.verdrogingsbestrijding;

b.beek- en kreekherstel;

c.opheffen van knelpunten vismigratie;

d.klimaatadaptiemaatregelen ten behoeve van het verminderen van wateroverlast in bebouwd gebied;

e.klimaatrobuuste watersystemen;

f.efficiënt watergebruik;

g.ruimtelijke adaptatie.

Artikel 1.4 Weigeringsgronden

Een bijdrage wordt geweigerd:

a.indien en voor zover voor activiteiten in het project reeds een subsidie of bijdrage is verstrekt op grond van deze of een andere provinciale regeling;

b.indien voor het project reeds een subsidie of bijdrage is verstrekt uit het Deltafonds, anders dan op grond van de Tijdelijke regeling stimuleren maatregelen tweede fase Deltaprogramma zoetwater;

c.indien de aangevraagde bijdrage minder bedraagt dan € 125.000.

Artikel 1.5 Vereisten voor een bijdrage

1Om voor een bijdrage in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

a.het project is gericht op een van de activiteiten, bedoeld in artikel 1.3, en voldoet aan de vereisten zoals nader gespecificeerd in bijlage 1;

b.het project betreft:

1°. uitvoering van projecten als bedoeld in artikel 1.3, inclusief bijbehorende voorbereiding, planvorming en onderzoek;

2°. onderzoek gericht op projecten als bedoeld in artikel 1.3, onder e tot en met g, mits gericht op innovaties die opschaalbaar of breed toepasbaar zijn;

c.aan de aanvraag ligt een projectplan ten grondslag, opgesteld conform het door Gedeputeerde Staten ter beschikking gestelde format, waarin in ieder geval is opgenomen:

1°. op welke wijze wordt voldaan aan de vereisten in deze paragraaf;

2°. het doel van het project;

3°. het startmoment en verdere planning van het project;

4°. dat het project uiterlijk op 31 december 2028 kan worden afgerond, blijkend uit een realistische planning;

5°. dat de subsidieaanvrager zorgdraagt voor communicatie over het project, blijkend uit een beschrijving van de communicatieaanpak;

6°. een sluitende en realistische begroting;

7°. een overzicht van de liquiditeitsprognose van de aanvrager gedurende de looptijd van het project.

2Onverminderd het eerste lid, worden projecten als bedoeld in artikel 1.3, onder e tot en met g, uitgevoerd binnen het DHZ-gebied, bedoeld in bijlage 3.

3Onverminderd voorgaande leden, gelden voor grondverwerving de volgende vereisten:

a.De grond is gelegen buiten het Natuurnetwerk Brabant;

b.De grondverwerving is noodzakelijk om uitvoeringsmaatregelen onder deze paragraaf te kunnen treffen;

c.De grond wordt verworven tegen een marktconforme prijs.

Artikel 1.6 Kosten die in aanmerking komen voor een bijdrage

Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de bijdrage komen de volgende kosten voor een bijdrage in aanmerking:

a.kosten voor onderzoek, voorbereiding, planvorming en uitvoering;

b.kosten voor communicatie ter vergroting van het draagvlak voor het project en ter verbreding en verspreiding van de resultaten van het project;

c.kosten voor verwerving van grond;

d.kosten voor nadeelcompensatie aan derden, betaald door het waterschap, in verband met:

1°. landbouwkundige opbrengstvermindering door natschade als gevolg van vernattingsmaatregelen;

2°. schade aan bebouwing als gevolg van vernattingsmaatregelen;

3°. structurele waardevermindering van grond van derden als gevolg van de betreffende uitvoeringsmaatregel, waar een kwalitatieve verplichting is opgelegd;

e.kosten voor aanleg en inrichting van monitoring;

f.kosten voor het opstellen van een accountantsverklaring, indien noodzakelijk voor het vaststellen van de bijdrage.

Artikel 1.7 Kosten die niet in aanmerking komen voor een bijdrage

In afwijking van artikel 1.6 komen de volgende kosten niet voor een bijdrage in aanmerking:

a.kosten gemaakt voor 1 januari 2015 voor projecten als bedoeld in artikel 1.3, onderdeel a tot en met d;

b.kosten gemaakt voor 1 januari 2022 voor projecten als bedoeld in artikel 1.3, onder e tot en met g;

c.kosten voor het opstellen van een milieueffectrapport voor planvorming;

d.kosten van regulier beheer en onderhoud;

e.kosten die reeds gedekt worden uit andere middelen;

f.kosten van rente, bankdiensten, financieringen, gerechtelijke procedures, verzekeringspremies, boetes of sancties;

g.kosten voor de aankoop van gebouwen of machines;

h.kosten voor de aankoop van dierrechten, stikstofrechten of fosfaatrechten;

i.verrekenbare btw;

j.interne bedrijfskosten van de bijdrageontvanger, tenzij:

1°. het extra arbeids- en personeelsuren betreft;

2°. deze direct toerekenbaar zijn aan concrete projecten als bedoeld in artikel 1.3 onder a tot en met d;

3°. deze gemaakt zijn na 1 januari 2022.

Artikel 1.8 Vereisten aanvraag bijdrage

1Een aanvraag voor een bijdrage wordt ingediend:

a.van 14 november 2022 tot en met 29 december 2023;

b.van 1 oktober 2024 tot en met 23 januari 2025;

c.van 15 februari 2026 tot en met 15 april 2026;

d.van 26 oktober 2026 tot en met 20 november 2026.

2Een aanvraag wordt ingediend met gebruikmaking van het daartoe door Gedeputeerde Staten vastgestelde aanvraagformulier.

Artikel 1.9 Bijdrageplafond

1Gedeputeerde Staten stellen het bijdrageplafond voor de periode, genoemd in artikel 1.8, eerste lid, onder a,

a.voor projecten als bedoeld in artikel 1.3, onder a tot en met d, vast op:

1°. € 30.170.715 voor bijdragen aan het Waterschap Aa en Maas;

2°. € 3.198.373 voor bijdragen aan het Waterschap Dommel;

3°. € 5.803.703 voor bijdragen aan het Waterschap Brabantse Delta;

4°. € 362.500 voor bijdragen aan het Waterschap Rivierenland;

b.voor projecten als bedoeld in artikel 1.3, onder e, vast op:

1°. € 1.600.000 voor bijdragen aan het Waterschap Aa en Maas;

2°. € 1.600.000 voor bijdragen aan het Waterschap Dommel;

3°. € 1.600.000 voor bijdragen aan het Waterschap Brabantse Delta;

4°. € 170.000 voor bijdragen aan het Waterschap Rivierenland;

c.voor projecten als bedoeld in artikel 1.3, onder f tot en met h , vast op:

1°. € 4.932.800 voor bijdragen aan het Waterschap Aa en Maas;

2°. € 4.501.180 voor bijdragen aan het Waterschap Dommel;

3°. € 1.788.140 voor bijdragen aan het Waterschap Brabantse Delta;

4°. € 0 voor bijdragen aan het Waterschap Rivierenland.

2Gedeputeerde Staten stellen het bijdrageplafond voor de periode, genoemd in artikel 1.8, eerste lid, onder b,

a.voor projecten als bedoeld in artikel 1.3, onder a tot en met c, vast op:

1°. € 6.669.334 voor bijdragen aan het Waterschap Aa en Maas;

2°. € 1.509.375 voor bijdragen aan het Waterschap Dommel;

3°. € 3.162.144 voor bijdragen aan het Waterschap Brabantse Delta;

4°. € 419.157 voor bijdragen aan het Waterschap Rivierenland;

b.voor projecten als bedoeld in artikel 1.3, onder d, vast op:

1°. € 0 voor bijdragen aan het Waterschap Aa en Maas;

2°. € 500.186 voor bijdragen aan het Waterschap Dommel;

3°. € 0 voor bijdragen aan het Waterschap Brabantse Delta;

4°. € 170.000 voor bijdragen aan het Waterschap Rivierenland;

c.voor projecten als bedoeld in artikel 1.3, onder e tot en met g , vast op:

1°. € 4.932.802 voor bijdragen aan het Waterschap Aa en Maas;

2°. € 5.314.964 voor bijdragen aan het Waterschap Dommel;

3°. € 2.139.180 voor bijdragen aan het Waterschap Brabantse Delta;

4°. € 0 voor bijdragen aan het Waterschap Rivierenland.

3Gedeputeerde Staten stellen het bijdrageplafond voor de periode, genoemd in artikel 1.8, eerste lid, onder c, vast op € 92.750.830.

4Gedeputeerde Staten stellen het bijdrageplafond voor de periode, genoemd in artikel 1.8, eerste lid, onder d, vast op € 5.530.856.

Artikel 1.10 Hoogte van de bijdrage

De hoogte van de bijdrage betreft het maximale bedrag per bijdrageontvanger, opgenomen in bijlage 2.

Artikel 1.11 Verdelingswijze

Het bijdrageplafond wordt verdeeld overeenkomstig de projectenlijsten, zoals afgestemd tussen de provincie Noord-Brabant en de waterschappen.

Artikel 1.12 Verplichtingen van de bijdrageontvanger

De bijdrageontvanger:

a.rondt het project uiterlijk 31 december 2028 af;

b.voert het project conform het projectplan, bedoeld in artikel 1.5, eerste lid, onder d, uit;

c.vermeldt in de publicaties over het project dat deze mede mogelijk wordt gemaakt met financiële steun van de provincie Noord-Brabant;

d.neemt minimaal tweemaal per jaar deel aan het opdrachtgeversoverleg WS-PNB teneinde programmering en voortgang te bespreken;

e.overlegt jaarlijks een door middel van een bestuursverklaring geaccordeerd voortgangsverslag conform het door Gedeputeerde Staten ter beschikking gestelde format, waarin uitgevoerde deelprojecten worden gereed gemeld;

f.houdt de resultaten van de activiteiten die tot stand zijn gekomen met een provinciale bijdrage tenminste 10 jaar na vaststelling van de bijdrage in stand.

Artikel 1.13 Verantwoording

De bijdrageontvanger toont bij de aanvraag tot vaststelling aan dat de activiteiten waarvoor de bijdrage is verleend, zijn verricht en dat aan de bijdrage verbonden verplichtingen is voldaan door middel van:

a.een activiteitenverslag;

b.een urenverantwoording per deelproject indien er sprake is van extra capaciteit zoals bedoeld in artikel 1.7, onder j;

c.een door middel van een bestuursverklaring geaccordeerde eindverantwoording conform het door Gedeputeerde Staten ter beschikking gesteld format;

d.voor projecten als bedoeld in artikel 1.3, onder e tot en met g, die zijn gereed gemeld: een ingevuld en door een accountant gecontroleerd begrotings- en verantwoordingsformat, conform het door Gedeputeerde Staten ter beschikking gestelde format.

Artikel 1.14 Bevoorschotting en betaling

1Gedeputeerde Staten verstrekken een voorschot van 100% van het verleende bijdragebedrag.

2De termijnen van het voorschot worden bij de verlening van de bijdrage bepaald op basis van de liquiditeitsbehoefte van de bijdrageontvanger.

Artikel 1.15 Wijze van verstrekken

De bijdrage wordt verleend en op aanvraag vastgesteld op grond van artikel 13, onder c, van de Algemene bijdrageverordening Noord-Brabant.

Artikel 1.16 Evaluatie

Gedeputeerde Staten zenden uiterlijk 2028 aan Provinciale Staten een verslag over de doeltreffendheid en effecten van deze regeling in de praktijk.

Artikel 2.1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

project: activiteit of samenhangend geheel van activiteiten die afgebakend zijn in de tijd en gericht op een specifiek eindresultaat;

Regionaal water en bodem programma 2022-2027: water- en bodembeleid van de provincie Noord-Brabant voor de periode 2022-2027, vastgesteld door Provinciale Staten Noord-Brabant op 3 december 2021.

Artikel 2.2 Doelgroep

Een bijdrage op grond van deze regeling kan worden aangevraagd door het waterschap Brabantse Delta.

Artikel 2.3 Activiteiten die in aanmerking komen voor een bijdrage

Een bijdrage kan worden verstrekt voor projecten gericht op de realisatie van een klimaatrobuust beeklandschap in een van de volgende pilotgebieden:

a.Aa of Weerijs;

b.Noordoost-Brabant;

c.Warmbeek-Tongelreep.

Artikel 2.4 Weigeringsgronden

Een bijdrage wordt geweigerd indien:

a.voor het project reeds subsidie dan wel een bijdrage is verstrekt op grond van deze of een andere provinciale regeling;

b.de aanvrager reeds wettelijk verplicht is de maatregelen uit het project te treffen.

Artikel 2.5 Vereisten voor een bijdrage

Om voor een bijdrage in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

a.het project wordt uitgevoerd in een van de pilotgebieden, bedoeld in artikel 2.3;

b.het project is gericht op de realisatie van een klimaatrobuust beeklandschap;

c.het project is opgenomen in bijlage 4 bij deze regeling;

d.het project sluit aan bij de handelingsprincipes voor een robuust watersysteem uit het Regionaal Water en Bodem Programma;

e.het project kan uiterlijk 31 december 2027 worden afgerond, blijkend uit een realistische planning.

Artikel 2.6 Vereisten aanvraag bijdrage

Een aanvraag voor een bijdrage:

a.wordt ingediend van 23 januari 2023 tot en met 20 december 2023;

b.wordt ingediend met gebruikmaking van het daartoe door Gedeputeerde Staten vastgestelde aanvraagformulier;

c.bevat een projectplan waarin in ieder geval is opgenomen:

1°. op welke wijze wordt voldaan aan de vereisten in deze paragraaf;

2°. een sluitende en realistische begroting met een kostenraming en dekkingsplan.

Artikel 2.7 Bijdrageplafond en verdelingswijze

1Gedeputeerde Staten stellen het bijdrageplafond voor de periode, genoemd in artikel 2.6, onder a, vast op € 500.000.

2De bijdragen worden verdeeld overeenkomstig bijlage 4 bij deze regeling.

Artikel 2.8 Hoogte van de bijdrage

De hoogte van de bijdrage betreft het bedrag per project, opgenomen in bijlage 4 bij deze regeling.

Artikel 2.9 Verplichtingen van de bijdrageontvanger

De bijdrageontvanger:

a.rondt het project uiterlijk 31 december 2027 af;

b.overlegt jaarlijks een voortgangsverslag, indien de periode van uitvoering van het project meer dan twaalf maanden bedraagt;

c.zorgt ervoor dat, indien door of namens hem een publicatie wordt gedaan met betrekking tot de te financieren activiteit, in die publicatie wordt vermeld dat de activiteit geheel of gedeeltelijk met financiële steun van de provincie Noord-Brabant is of wordt gerealiseerd.

Artikel 2.10 Verantwoording

De bijdrageontvanger toont bij de aanvraag tot vaststelling van de bijdrage aan dat de activiteiten waarvoor de bijdrage is verleend, zijn verricht en dat aan de aan de bijdrage verbonden verplichtingen is voldaan door middel van een activiteitenverslag.

Artikel 2.11 Bevoorschotting en betaling

1Gedeputeerde Staten verstrekken een voorschot van 100% van het verleende bijdragebedrag.

2Het voorschot wordt in een keer betaald.

Artikel 2.12 Wijze van verstrekken

De bijdrage wordt verleend en op aanvraag vastgesteld op grond van artikel 12, onder c, van de Algemene bijdrageverordening Noord-Brabant.

Artikel 2.13 Evaluatie

Gedeputeerde Staten zenden uiterlijk 2024 aan Provinciale Staten een verslag over de effecten en doeltreffendheid van deze regeling in de praktijk.

Artikel 3.1 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 3.2 Terinzagelegging

Deze regeling zal in het Provinciaal Blad worden geplaatst.

Artikel 3.3 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Bijdrageregeling water en bodem Noord-Brabant.