Aanhef
PROVINSJALE STEATEN FAN FRYSLÂN
Nei it lêzen fan it útstel fan it Presidium fan Provinsjale Steaten fan Fryslân fan 15 febrewaris 2023, nr. 02087268;
Beslute:
Reglemint fan Oarder Platform Europa 2023 fêst te stellen.
Artikel 1 - Begripsbepalingen
In dit reglement wordt verstaan onder:
1Platform Europa: een op grond van artikel 82 Provinciewet door Provinciale staten ingestelde statencommissie die provinciale staten ondersteunt bij het ontwikkelen van het bewustzijn van de invloed van Europa op de provincie.
2(plaatsvervangend) lid: een door provinciale staten benoemd lid en plaatsvervangend lid van Platform Europa
3Voorzitter: de door het Platform Europa uit haar midden benoemde voorzitter
4Plaatsvervangend voorzitter: een door het Platform Europa vanuit haar midden benoemd plaatsvervanger van de voorzitter
5Secretaris: de door de griffier vanuit de griffie aangewezen secretaris van het Platform Europa
6Vergadering: een vergadering van Platform Europa
Artikel 2 Taken (doel)
Het Platform Europa heeft als doel:
1Bewustzijn en kennis bij provinciale staten over de invloed van Europa op provinciaal beleid te bewerkstelligen;
2Hiertoe stelt het Platform aan het begin van iedere statenperiode een werkplan op met daarin de speerpunten voor de komende vier jaren.
3Om het in lid 1 genoemde doel te behalen, koppelen de Platform-leden de informatie die zij hebben verkregen zoveel mogelijk terug.
Artikel 3 Bijeenkomsten in beginsel openbaar
1De vergaderingen van het Platform Europa zijn openbaar, tenzij de aard van de bespreking zich hier tegen verzet. De commissie bepaalt op voordracht van de voorzitter wanneer de vergadering besloten is.
2Van iedere bijeenkomst van de commissie wordt een verslag gemaakt, dat voor alle staten- en commissieleden (niet-zijnde statenleden) beschikbaar is.
Artikel 4 Samenstelling
1Provinciale staten benoemen aan het begin van de nieuwe zittingsperiode voor de duur van die zittingsperiode per fractie, op voordracht van de fractievoorzitters, een lid en een plaatsvervangend lid.
2Bij een tussentijdse vervanging wordt een lid vervangen door een lid van dezelfde fractie. Dit gebeurt eveneens op voordracht van de fractievoorzitter.
3De voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter van het Platform Europa worden uit haar midden aangewezen en ook benoemd door provinciale staten.
4Gedeputeerden kunnen op uitnodiging van het Platform Europa aan de bijeenkomst deelnemen.
5Derden kunnen worden uitgenodigd om aan de vergadering deel te nemen. Het Platform beslist hierover.
6Het Platform en de voorzitter worden ondersteund door een secretaris. Deze secretaris wordt vanuit de griffie door de griffier aangewezen.
Artikel 5 Vergaderfrequentie
Platform Europa komt vier keer per jaar bij elkaar of zoveel vaker als door het Platform zelf nodig wordt geacht.
Artikel 6 Werkplan
1Het Platform Europa stelt één keer per vier jaar, aan het begin van een nieuwe statenperiode een werkplan vast.
2Het Werkplan wordt éénmaal per jaar besproken en eventueel aangepast.
Artikel 7 Evaluatie
1Het functioneren van het Platform wordt éénmaal tussentijds, na twee jaar, en aan het eind van de statenperiode geëvalueerd.
2Aan het eind van een statenperiode wordt, aan de hand van de evaluatie(s) een overdrachtsdocument opgesteld. Het overdrachtsdocument bevat een advies over het voortbestaan van het Platform Europa voor de nieuwe statenperiode.
Artikel 8 Uitleg reglement
1In alle gevallen waarin dit reglement niet voorziet of niet duidelijk is, beslist het Platform op voorstel van de voorzitter.
Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel
1Dit reglement van orde treedt in werking met ingang van de eerste dag na de uitgifte van het Provinciaal blad waarin het besluit van provinciale staten is geplaatst.
2Dit reglement wordt aangehaald als het reglement van orde voor het Platform Europa van Provinciale Staten van Fryslân 2023.
TOELICHTING
Artikel 1 – Begripsbepalingen
Het Platform Europa bestaat al sinds 2011. Het Platform en de werkzaamheden van het Platform zijn destijds niet geformaliseerd omdat het zou gaan om een tijdelijke werkgroep. Inmiddels bestaat het Platform Europa 12 jaar en is het duidelijk dat het Platform een structurele werkgroep is geworden.
Daarom is besloten om het bestaan van Platform Europa te formaliseren.
Artikel 2 - Taken en doel van het Platform
Lid 1 Het genoemde doel valt in twee subdoelen uiteen:
a.de statenleden zijn zich bewust van de invloed van Europa op het provinciaal beleid;
b.de statenleden worden gevoed met feitelijke informatie over provinciaal relevant Europees beleid.
Bij het bewerkstelligen van bewustzijn en kennis over de invloed van Europa op het beleid van de provincie gaat het om een breed begrip. Het kan gaan om het daadwerkelijk vergaren van kennis maar ook, bijvoorbeeld, over hoe goed in te zetten op lobby-activiteiten. Als taak van het Platform kan ook worden genoemd het bewaken van de relevante informatievoorziening van GS aan PS. Indien van toepassing wordt bij werkbezoeken tijd vrijgemaakt om de statenleden de gelegenheid te geven voor overleg met de eigen fracties.
Om het doel van het Platform, namelijk kennisvergaring over de relevante regelgeving en de invloed van Europa, en het ondersteunen van provinciale staten bij hun lobby-activiteiten, te bereiken, kunnen allerlei activiteiten worden georganiseerd. Daarbij kan het gaan om het uitnodigen van sprekers en om het organiseren van werkbezoeken. Deze werkbezoeken kunnen alleen voor de leden van het Platform Europa bedoeld zijn maar ook voor alle statenleden (en commissieleden).
Werkbezoeken voor provinciale staten doorlopen de gebruikelijke route: via het Presidium en/of Agendacommissie.
Lid 3 Het Platform is ingesteld om de kennis van statenleden over de invloed op het provinciale beleid te vergroten. In de bijeenkomsten worden relevante onderwerpen besproken, presentaties gegeven enzovoort. Ook worden er werkbezoeken voor leden van Platform georganiseerd. Het is belangrijk dat de opgedane kennis niet alleen bij de leden van het Platform blijft. Gevraagd wordt daarom om binnen de fracties te bespreken hoe de terugkoppeling zal plaatsvinden. Ook in het Werkplan (zie artikel 5) wordt hierop ingegaan.
Artikel 3 – Vergaderingen zijn in beginsel openbaar
De bijeenkomsten van het Platform zijn in beginsel openbaar, tenzij de aard van de bespreking zich hier tegen verzet.
Artikel 4 – Samenstelling
Om de continuïteit van de deelnemers aan het Platform te bevorderen, wordt ervoor gekozen de leden aan het begin van iedere nieuwe statenperiode te benoemen. De fractievoorzitters doen daartoe een voordracht. Het ligt voor de hand dat de leden van het Platform tevens woordvoerder Europa zijn. De voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter wordt in de eerste of in één van de eerste vergaderingen uit het midden van het Platform en door de leden van het Platform aangewezen en ook benoemd door Provinciale Staten.
Alleen statenleden en commissieleden kunnen (plaatsvervangend-) lid zijn van het Platform. Een statenlid kan bij verhindering alleen worden vervangen door een statenlid of commissielid.
Bij de bijeenkomsten is in principe ook de Europa-coördinator aanwezig voor het bieden van ambtelijke ondersteuning.
Artikel 5 – Werkplan
Dit artikel spreekt voor zich.
Artikel 6 – Vergaderfrequentie
Idem.
Artikel 7 – Uitleg Reglement
Idem
Artikel 8 – Inwerkingtreding
Idem