Aanhef
Provincie Flevoland heeft beleid vastgesteld. Hiervoor hebben Provinciale Staten op 19 juli 2023, een besluit 3104530 vastgesteld. Met dit bericht laat provincie Flevoland u weten dat er misschien iets verandert in uw buurt.
Contact
Voor informatie over de inhoud of de procedure, kunt u terecht bij provincie Flevoland, Visarenddreef 1 te Lelystad.
Bel 0320 – 265 265 of mail naar info@flevoland.nl.
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking in dit Provinciaal Blad
Verdienvermogen mkb
Provinciale inzet en uitvoering
Overheid en leiderschap
Dit domein gaat over wet- en regelgeving. Maar ook over het tonen van lokaal en regionaal leiderschap bij het agenderen en oppakken van vraagstukken in de regio.
Maatschappelijke vraagstukken
Bij wet- en regelgeving gaat het vooral om de spelregels vanuit Brussel, het Rijk en gemeenten. Hier kan een provincie weinig invloed op uitoefenen. Wel kan ze een coördinerende en informerende rol spelen.
Het gericht aantrekken van bedrijvigheid in steden en dorpen vraagt om een sterke economische positie van Flevoland. Hiervoor is een bovenregionaal onderscheidend economisch profiel van groot belang. Bij dit profiel hoort ook een visie op welk Flevoland we willen zijn. Wat hiervoor nodig is, welke partijen hier een rol bij moeten spelen. Ook hoe Flevolandse belangen behartigd kunnen worden.
Provinciale inzet
We gaan onze agenderende rol verder versterken. Daarbij halen we zoveel mogelijk de belangen en behoeften op bij ondernemers en andere partners in het ecosysteem, zoals overheden en onderwijs.
Doelgroep: voornamelijk transitiegericht mkb.
Uitvoering
Als financier en deelnemer gaat de provincie de Economic Board Flevoland sterker positioneren in haar agenda bepalende rol. Zij zal een verbindende functie vervullen tussen de regio Zwolle en de metropoolregio Amsterdam. Hiervoor zal nauwe samenwerking gezocht worden met de Amsterdam Economic Board en de Economic Board regio Zwolle.
Markt
Dit domein gaat over de aansluiting van vraag en aanbod op (internationale) markten.
Specifieke vraagstukken
Export
Er is een verband tussen internationaal ondernemerschap en groei. Bedrijven die hun activiteiten uitbreiden naar een internationaal ecosysteem, worden vaak succesvoller dan vergelijkbare bedrijven zonder internationale strategie. De internationale markt geeft mogelijkheden als de binnenlandse markt verzadigd is.
Voor sommige bedrijven is internationaal actief zijn een noodzaak, omdat hun specialisme in een niche in de markt zit. Vooral snelgroeiende bedrijven, waarvoor de Nederlandse markt te klein is om die snelle groei te realiseren, oriënteren zich op buitenlandse groeimarkten.
Daarnaast heeft een bedrijf misschien wel de potentie om internationaal te gaan, maar mist het de juiste kennis of netwerken om toegang te krijgen tot de buitenlandse markt.
Provinciale inzet
De provincie moedigt internationaal ondernemen aan en helpt het mkb bij het aanboren van de juiste afzetmarkten. De provincie stimuleert het gebruik van Europese regelingen door er bekendheid aan te geven en te helpen bij het gebruik ervan. We ondersteunen bedrijven met internationale ambities ook door bijvoorbeeld aan te haken bij de netwerken van Amsterdam en de regio Zwolle en bij handelsmissies van andere regio’s. De provincie draagt samen met partners bij aan de (economische) zichtbaarheid van Flevoland.
Doelgroep: generiek en specifiek mkb dat exportambities heeft of export wil uitbreiden.
Uitvoering
Voor het generieke mkb
De provincie gaat door met het geven van ondersteuning aan Flevolandse bedrijven met internationale ambities. Dit doen we door middel van persoonlijk advies, doorverwijzing naar de juiste instanties en netwerken, het organiseren van themabijeenkomsten en het verstrekken van vouchers internationalisering.
Voor het specifieke mkb
Via een programma voor internationalisering betrekken we ondernemers bij internationale (vak)beurzen en bij door andere partijen georganiseerde handelsmissies. Vanuit het programma haken we aan bij het Trade and Innovate netwerk. Hierin werken we steeds meer toe naar een meerjarige marktbewerking voor enkele markt-thema combinaties. Door aan te sluiten bij en gebruik te maken van het netwerk, initiatieven, kennis en expertise versterkt de provincie haar instrumenten voor export.
De provincie zal haar eigen activiteiten meer richten op de markten en thema’s die het meest relevant zijn voor ondernemingen in de provincie. Dit zijn onder andere agrifood/agritech binnen West-Europa, machinebouw en agritech naar Noord-Amerika, en algemene handel binnen West-Europa. Deze aanpak betekent overigens niet dat we bedrijven uit andere sectoren of met andere doeleinden niet ondersteunen.
Ondernemerscultuur
Dit domein gaat over de ondernemerscultuur, de sociale samenhang en organisatiegraad binnen het mkb.
Maatschappelijke vraagstukken
Het mkb is niet alleen het motorblok van de Flevolandse economie maar tegelijkertijd ook het weefsel van de samenleving.
Ondernemers die zorgen voor banen, actief en zichtbaar zijn in verschillende netwerken en participeren in lokale gemeenschappen zijn de ondernemers die passen bij de cultuur van Flevoland. Deze cultuur kenmerkt zich door een pioniersmentaliteit en een vitaliteit die ontstaat uit onze jonge geschiedenis.
Onze ondernemers denken in kansen en oplossingen.
Voor het Flevolands ecosysteem is het belangrijk dat de stem van ondernemers gehoord wordt. Ook dat partijen elkaar weten te vinden en ondernemers samen de benodigde slagkracht hebben. Gelukkig gaat veel goed, maar nog niet alle netwerkstructuren houden lang stand. Dit komt doordat Flevoland als jonge provincie nog niet beschikt over de historie die andere provincies wel hebben.
Provinciale inzet
De provincie jaagt actief het betrokken ondernemerschap aan om hiermee meer verbinding tussen elkaar en met de provincie te krijgen. En zodoende het ecosysteem van ondernemerschap te versterken.
Doelgroep: het generieke mkb.
Uitvoering
De provincie zal het programma voortzetten dat zich richt op versterking van de ondernemerscultuur. Verder zal de provincie initiatieven - die bijdragen aan betrokken ondernemerschap - financieel of organisatorisch ondersteunen.
Financiering
Maatschappelijke vraagstukken
Het is bewezen dat innovaties bijdragen aan groei. Innovaties zijn de brandstof voor de regio. Voor Nederland in het algemeen en de regio’s in het bijzonder, is het van economisch belang om een innovatieve voorsprong te houden. We willen daarom dat er geen kapitaaltekorten ontstaan voor innovatiefinanciering.
Flevoland beschikt over een aantal uitgebalanceerde financieringsinstrumenten. Dit kan innovatieve bedrijven, snelle groeiers en scale-ups helpen om hun innovaties van ideefase tot marktfase te brengen.
De opzet van het financieringslandschap is zo gemaakt dat de fondsen elkaar niet zouden moeten beconcurreren. Wel dat ze complementair zijn aan elkaar én aan het aanbod uit te markt. Ze voorzien namelijk in een financieringsbehoefte bij ondernemers die door de algemene financieringsmarkt niet wordt opgepakt. Dit noemen wij marktfalen. Bij het optreden van marktfalen in Flevoland zijn de fondsen goed inzetbaar.
Figuur 2. De Flevolandse financieringsinstrumenten per bedrijfsfase.
De afgelopen beleidsperiode heeft bewezen dat onze fondsen goed inzetbaar zijn om het verdienvermogen (in de traditionele zin) te versterken. Daarom gaan we hiermee door in deze beleidsperiode.
Tegelijkertijd kijken we ook of de bestaande instrumenten voldoende passend zijn om binnen het mkb-verdienvermogen bij te dragen aan de brede welvaart aspecten en maatschappelijke transities.
Provinciale inzet
De provincie zet haar financieringslandschap voort en gaat bewaken dat financieringsinstrumenten zoveel mogelijk aansluiten op de actuele kapitaalvraag van ondernemers in Flevoland. We blijven ondernemers niet alleen in hun groeiambities, maar ook in andere ontwikkelingen financieel ondersteunen.
Doelgroep: het generieke en specifieke mkb
Uitvoering
De provincie start met het uitvoeren van een breed kapitaalmarktonderzoek waarin een nulmeting wordt gedaan naar de kapitaalbehoefte van ondernemers in Flevoland.
De provincie blijft ondernemers ondersteunen bij hun groeiambities met een toegankelijke laagdrempelige regeling. Deze regeling zal ook geschikt gemaakt worden voor andere ontwikkelambities, zoals het meer toekomstbestendig maken van een onderneming.
Daarnaast blijft de provincie ondernemers ondersteunen met een innovatie-stimuleringsregeling.
Support
Dit domein gaat over de eerste- en tweedelijns ondersteuningslaag van het Flevolands mkb. Maar ook over ondersteunende samenwerkingsverbanden zoals clusters.
Specifieke vraagstukken
Ondernemersvraagstukken
Ondernemers hebben bij verschillende ondernemersvraagstukken ondersteuning nodig. In het verleden heeft de Kamer van Koophandel in een groot deel van die ondersteuningsbehoefte voorzien.
Daarnaast maken de grote transities op het terrein van verduurzaming, digitalisering en arbeidsmarkt het urgenter om vooral het brede mkb beter te ondersteunen met informatie en advies. Het Comité voor Ondernemerschap heeft daarom in haar advies ‘Dienstbare dienstverlening’ opgeroepen om (semi) publieke dienstverlening te versterken.
In Flevoland is er een breed aanbod aan dienstverlenende partijen waar ondernemers met uiteenlopende vraagstukken terecht kunnen. Toch ervaren veel ondernemers dit als een woud van loketten. Ook hebben zij grote behoefte aan een duidelijk en toegankelijk aanbod.
Samenwerking
Flevolanders kenmerken zich als oplossingsgericht. ‘Dingen gedaan krijgen’ in samenwerking is onze kracht.
Rondom de Flevolandse sterke sectoren zijn al mooie vormen van samenwerking tot stand gekomen. Clusters waarbij partijen uit het bedrijfsleven, onderwijs en de overheid zich hebben georganiseerd rondom thema’s als agrofood, logistiek, voertuigtechnologie, maakindustrie en bouw.
Deze clusters hebben een plek in de regio en zijn verbonden met het DNA van Flevoland. Het zijn clusters met een dynamisch mkb-weefsel, maar ze zijn veelal nog klein en weten elkaar bij gedeelde belangen niet altijd te vinden.
Elk cluster bestaat uit sterke en innovatieve bedrijven waar met gedrevenheid wordt gewerkt aan de toekomst van Nederland. Voor de maritieme sector gebeurt dat bijvoorbeeld in Urk Maritime. En voor voertuigtechnologie bij het Mobiliteits- en Infrastructuur Testcentrum in Marknesse.
In de logistieke sector liggen grote kansen om te komen tot bovenregionale ontwikkeling met een forse economische spin-off. De ontwikkeling van Flevokust Haven is hiervan een voorbeeld. Voor de andere clusters zijn dezelfde soort initiatieven te noemen. Ze raken aan het hart van het Flevolandse DNA en laat de innovatiekracht en pioniersgeest zien.
Voor de Flevolandse economie is het belangrijk om de bestaande clusters uit te bouwen, zodat ze op bovenregionaal niveau onderscheidend zijn. Het potentieel daarvoor is beschikbaar. De basis voor de groei is aanwezig, maar vraagt een verdere aanmoediging. Daarbij kunnen de clusters elkaar versterken. De maakindustrie kan betrokken worden in de ontwikkeling en productie van circulaire bouwelementen. Innovaties in de voertuigtechnologie kunnen meteen gebruikt worden in de logistiek. Zo zijn er nog vele voorbeelden van potentiële uitwisseling van kennis, talenten en innovaties.
Verbinding van en interactie tussen clusters en met onderzoeks- en onderwijsinstellingen maakt de beoogde groei mogelijk. Ook helpt het de clusters zich verder te ontwikkelen. Er ontstaat dan een gezamenlijk economisch motorblok voor de regio. Deze realiseert verdienvermogen voor de regio en voor de rest van Nederland.
Het potentieel voor de ontwikkeling van de clusters in de Flevolandse economie zit voornamelijk in de energietransitie, grondstoffentransitie en voedseltransitie, met digitalisering en verduurzaming als doorkruisende opgave. Deze transities horen bij de nationale duurzaamheidsopgaven. Door in te spelen op deze ontwikkelingen wordt economische groei mogelijk en maakt de Flevolandse economie zich klaar voor de toekomst.
Voor de bestaande clusters in Flevoland zijn een groot aantal mogelijkheden.
Zo kunnen circulaire bouwmaterialen worden gebruikt om te komen tot het produceren van duurzame, modulaire woningen die passen bij de ambitie van het Rijksbrede programma Circulaire Economie.
Smart Mobility oplossingen kunnen ontwikkeld worden in het MITC en gebruikt worden in het programma Samen Bouwen aan Bereikbaarheid (SBaB).
De voedselverwerkende industrie kan samenwerken met logistieke bedrijven om kortere voedselketens te realiseren en kringlooplandbouw dichterbij te brengen. Kortom: door in te zetten op de koppeling tussen die clusters waar Flevoland goed in is en op ontwikkelingen die (inter)nationaal vorm moeten krijgen, is meerwaarde te behalen.
We zien dubbelingen van activiteiten voor clusterontwikkeling. Voor partijen is het vaak onduidelijk wat zij op het gebied van clusterontwikkeling van de provincie kunnen verwachten. Ook is er nog te weinig langetermijnperspectief. Een provinciaal masterplan om de clustersamenwerking naar een hoger niveau te tillen ontbreekt nog.
Provinciale inzet
Doelgroep: zowel het generieke, specifieke als opgavegerichte mkb.
Generiek
We blijven inzetten op een ondersteuningslaag die breed toegankelijk is voor het mkb. Deze ondersteuningslaag ontwikkelen wij door zodat ze meer vraag gestuurd zal werken en het aanbod beter op elkaar aansluit.
Specifiek
Ondernemers blijven we ondersteunen bij het opwerken van circulaire, innovatieve ideeën naar kansrijke businessproposities. Om clustervorming aan te moedigen zal de provincie een clusterstrategie ontwikkelen.
Opgavegericht
De provincie zal verkennen of er behoefte is en mogelijkheden zijn om ‘triple helix’ samenwerking te organiseren rondom de voedsel- energie- en grondstoffentransitie.
Uitvoering
Ondernemers blijven hulp krijgen van mkb-accountmanagers die een makel- en schakel functie vervullen voor de doelgroep.
We blijven specifieke ondersteuning aanbieden aan het mkb met 2 tot 10 werknemers.
Wij blijven ondernemers ondersteunen met business development van ideeën die innovatief zijn en bijdragen aan de voedsel-, energie- en grondstoffentransitie.
We gaan een clusterstrategie opstellen waarin de provincie haar rol in ‘triple helix’ samenwerking duidelijk beschrijft en hoe zij vanuit deze rol toegevoegde waarde kan bieden in onderlinge samenhang met partners uit de ‘triple helix’.
De provincie gaat een verkenning doen naar clustersamenwerking rondom de voedsel-, energie- en grondstoffentransitie.