Openstellingsbesluit Samenwerking voor plattelandsontwikkeling LEADER – Uitvoering projecten LOS 2024-2026

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

a.LEADER: vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling

b.LAG: Lokale Actiegroep

c.LOS: Lokale Ontwikkelingsstrategie, De strategie voor vanuit de (Drentse) gemeenschap geleide lokale ontwikkeling

d.SNN: Samenwerkingsverband Noord-Nederland

e.Oost-Drenthe: het gebied geografisch gelegen binnen de gemeentegrenzen van Tynaarlo, Assen, Aa en Hunze, Borger-Odoorn, Emmen en Coevorden, met uitzondering van de stedelijke kernen van Assen en Emmen (zie de kaart in bijlage 1)

f.West-Drenthe: het gebied geografisch gelegen binnen de gemeentegrenzen van Noordenveld, Midden-Drenthe, Westerveld, de Wolden Meppel en Hoogeveen, met uitzondering van de stedelijke kernen van Meppel en Hoogeveen (zie de kaart in bijlage 1)

g.Verordening: Verordening Europese landbouwsubsidies 2023-2027 provincie Drenthe

Artikel 2 Openstelling

Met dit besluit wordt de Samenwerking voor plattelandsontwikkeling LEADER – Uitvoering projecten LOS als bedoeld in paragraaf 2.7 van de Verordening opengesteld.

Artikel 3 Indiening van de aanvraag

Een aanvraag dient, om in het daaropvolgende kwartaal beoordeeld te worden door de LAG, compleet en uiterlijk te worden ingediend op 6 mei en 21 oktober van elk kalenderjaar. Het loket opent als eerste moment op 8 april 2024 en sluit als laatste moment op 21 oktober 2026 om uiterlijk 17.00 uur.

Artikel 4 Aanvraagvereisten

1In aanvulling op artikel 1.6 van de Verordening wordt de aanvraag digitaal ingediend bij SNN middels een webportal dat bereikbaar is via www.snn.nl/programmas/glb-23-27. De aanvraag wordt vergezeld van een projectplan conform het format van SNN dat in elk geval inzicht geeft in het project, de begroting en het dekkingsplan. Tevens moet de aanvraag informatie verschaffen over de selectieselectiecriteria bedoeld in artikel 15. Indien sprake is van een exploitatie, dient in aanvulling op het eerste lid, de aanvraag een onderbouwde exploitatiebegroting te bevatten.

2Indien sprake is van subsidiabele kosten als bedoeld in artikel 7, tweede lid , overlegt de aanvrager de opdrachtbevestiging indien sprake is van kosten als bedoeld in artikel 1.8, onder sub e van de Verordening.

3In het geval de te subsidiëren activiteit vergunningsplichtig is dient een bewijsstuk van het starten van de vergunningprocedure toegestuurd te worden.

Artikel 5 Aanvrager

Subsidie kan worden aangevraagd door:

a.rechtspersonen

b.natuurlijke personen

c.samenwerkingsverbanden van bovenstaande partijen

Artikel 6 Subsidiabele activiteiten

Subsidie kan worden verstrekt voor de uitvoering van concrete acties die bijdragen aan de doelen en resultaten genoemd in:

a.de LOS Oost-Drenthe of

b.de LOS West-Drenthe

Artikel 7 Subsidiabele kosten

1In afwijking van artikel 1.8 van de Verordening komen enkel de volgende kosten in aanmerking voor subsidie:

a.loonkosten inclusief overheadkosten;

b.de kosten van door een subsidieontvanger verrichte eigen arbeid;

c.bijdragen in natura zijnde onbetaalde arbeid van vrijwilligers, te verrekenen tegen een tarief van € 22,-- per uur;

d.andere kosten waarvoor een factuur of document met gelijkwaardige bewijskracht kan worden overlegd;

e.de kosten voor de aankoop van onroerend goed, niet zijnde bebouwde of onbebouwde grond zoals bedoeld in artikel 1.10, sub o van de verordening, tot maximaal 25% van de totale subsidiabele kosten.

2In afwijking van artikel 1.10, onder sub c en e van de Verordening komen de volgende kosten van handelingen ter voorbereiding van de activiteiten waarvoor subsidie is aangevraagd voor subsidie in aanmerking:

a.kosten voor het voorbereiden, opstellen of indienen van de aanvraag;

b.legeskosten.

Artikel 8 Berekening subsidiabele kosten

De subsidiabele kosten als bedoeld in artikel 7 worden berekend conform artikel 1.9b van de Verordening.

Artikel 9 Niet-subsidiabele kosten

In aanvulling op artikel 1.10 van de Verordening kan geen subsidie worden verstrekt voor:

a.kosten van de reguliere exploitatie van een activiteit of evenement met een terugkerend karakter

b.kosten van een project gericht op reguliere activiteiten als onderhoud, vaste lasten en exploitatiekosten

c.kosten voor de huur van onroerend goed

Artikel 10 Hoogte subsidie

1De hoogte van de LEADER-subsidie als bedoeld in artikel 7 bedraagt maximaal 50% van de totale subsidiabele kosten. Indien een lagere bijdrage dan 50% van de totale subsidiabele kosten wordt aangevraagd, geldt het aangevraagde bedrag als het maximum subsidiebedrag.

2De hoogte van de LEADER-subsidie heeft een minimum van € 50.000,-- en een maximum tot € 125.000,-- per project, passend binnen artikel 1.7, lid 1, sub b van de Verordening.

Artikel 11 Subsidieplafond

1Het subsidieplafond voor Oost-Drenthe bedraagt gedurende de looptijd van deze openstelling € 1.286.419,95 voor de tranches 1, 2, en 3 en is als volgt opgebouwd:

Bedragen

Percentages

Totaal subsidieplafond

€ 1.286.419,95

100%

EU

€ 591.753,14

46%

Nederlandse cofinanciering

€ 147.938,30

11,5%

Aanvullende Nederlandse cofinanciering

€ 546.728,50

42,5%

2Het subsidieplafond voor Oost-Drenthe bedraagt gedurende de looptijd van deze openstelling € 1.944.694,84 voor de tranches 4, 5 en 6 en is als volgt opgebouwd:

Bedragen

Percentages

Totaal subsidieplafond

€ 1.944.694,84

100%

EU

€ 1.485.746.86

76,4%

Nederlandse cofinanciering

€ 371.436,72

19,1%

Aanvullende Nederlandse cofinanciering

€ 87.511,27

4,5%

3De deelsubsidieplafonds voor Oost-Drenthe voor de tranches 4, 5 en 6 bedragen:

a.tranche 4: € 482.623,98

b.tranche 5: € 962.070,86

c.tranche 6: € 500.000,--

4Het subsidieplafond voor West-Drenthe bedraagt gedurende de looptijd van deze openstelling € 1.497.897,90 voor de tranches 1,2 en 3 en is als volgt opgebouwd:

Bedragen

Percentages

Totaal subsidieplafond

€ 1.491.340,93

100%

EU

€ 686.016,83

46%

Nederlandse cofinanciering

€ 171.504,21

11,5%

Aanvullende Nederlandse cofinanciering

€ 633.819,90

42,5%

5Het subsidieplafond voor West-Drenthe bedraagt gedurende de looptijd van deze openstelling € 1.748.098,98 voor de tranches 4,5 en 6 en is als volgt opgebouwd:

Bedragen

Percentages

Totaal subsidieplafond

€ 1.748.098,98

100%

EU

€ 1.335.636,17

76,4%

Nederlandse cofinanciering

€ 333.909,04

19,1%

Aanvullende Nederlandse cofinanciering

€ 78.553,77

4,5%

6De deelplafonds voor West-Drenthe voor de tranches 4, 5 en 6 bedragen:

Tranche 4: € 748.098,98

Tranche 5: € 1.000.000,--

Tranche 6: € 0

7Mocht een subsidie(deel)plafond als bedoeld in de leden 1 tot en met 6 niet bereikt worden, dan kan het resterende deel van het subsidieplafond worden benut in de daaropvolgende subsidie(deel)plafonds.

Artikel 12 Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in artikel 1.5 van de Verordening wordt subsidie geweigerd als:

a.de subsidieaanvraag minder dan 55 punten heeft ontvangen;

b.de subsidieaanvraag niet op minimaal één LOS-doel 4 of 5 punten heeft ontvangen;

c.niet wordt voldaan aan de subsidievereisten als bepaald in artikel 1.6 van de Verordening of de artikelen 2 en 3 van het openstellingsbesluit.

Artikel 13 Bevoorschotting

Het voorschot als bedoeld in artikel 1.17 van de Verordening bedraagt 50% van het verleende subsidiebedrag.

Artikel 14 Deelbetaling

1Deelbetalingen worden verstrekt op basis van gerealiseerde activiteiten

2In aanvulling op artikel 1.18 van de Verordening kan maximaal 1 deelbetaling per kalenderjaar worden verstrekt.

Artikel 15 Verplichtingen

Subsidie wordt slechts verstrekt indien:

a.de uitvoering van het project maximaal twee jaar na afgifte van de verleningsbeschikking kan worden afgerond;

b.aanvragers van een deelbetalingsverzoek als bedoeld in artikel 14, lid 1 dienen in aanvulling op artikel 1.18, lid 3 van de Verordening bij de eerste aanvraag tot bevoorschotting op basis van realisatie de vergunningen als bedoeld in artikel 4, lid 4 te overleggen, indien kosten zijn opgevoerd van vergunningplichtige onderdelen van het project;

c.de uitvoering van het project in de regio Oost- of West-Drenthe plaatsvindt.

Artikel 16 Selectiecriteria

Conform artikel 2.7.8 van de Verordening vindt selectie van activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen plaats door de LAG, op basis van de selectiecriteria zoals opgenomen in hoofdstuk 7.3 van de LOS West-Drenthe en 8.2 van de LOS Oost-Drenthe. Aanvragen worden hierbij hoger gerangschikt naarmate die naar het oordeel van de LAG meer voldoet aan de selectiecriteria.

Artikel 17 Citeertitel

Dit openstellingsbesluit wordt aangehaald als: Samenwerking voor plattelandsontwikkeling LEADER – Uitvoering projecten LOS 2024-2026.

Artikel 18 Inwerkingtreding

1Dit besluit treedt in werking na bekendmaking in het Provinciaal Blad.

2Dit besluit vervalt op 31 december 2030.

Toelichting

Artikel 3, lid 3

Dit openstellingsbesluit (artikel 6, tweede lid) biedt de mogelijkheid om kosten voor voorbereidende werkzaamheden subsidiabel te stellen. Indien de aanvrager hiervan gebruik maakt, geldt (op grond van het tweede lid van artikel 2.7.5 van de Verordening en artikel 3, tweede lid van dit openstellingsbesluit) een extra aanvraagvereiste. Dit is dat de aanvrager opdrachtbevestigingen voor voorbereidingskosten meestuurt met de aanvraag. Dit geldt uitsluitend in het geval dat er bij de kosten voor voorbereidende werkzaamheden sprake is van kosten derden.

Artikel 6, lid 2

Voor LEADER-projecten worden voorbereidingskosten subsidiabel gesteld.

In het tweede lid is opgenomen welke kosten door deze uitzondering voor subsidie in aanmerking komen. Het gaat om kosten voor het voorbereiden, opstellen of indienen van de aanvraag. Dit betreft algemene kosten die noodzakelijkerwijs worden gemaakt om het projectplan en de begroting te ontwikkelen. Zo kan bijvoorbeeld een bestek worden opgesteld om een onderbouwing te kunnen leveren voor de begroting.

Onder deze kosten vallen die voor adviezen op het gebied van duurzaamheid en die voor haalbaarheidsstudies. Deze kosten dienen samen te hangen met de vraag of het project te realiseren is en noodzakelijk te zijn voor het opstellen van de aanvraag.

Ook vallen hieronder kosten voor grond- en andere onderzoeken die samenhangen met een vergunningprocedure, en de bijbehorende leges.

Het gaat bij deze voorbereidende werkzaamheden nadrukkelijk niet om de uitvoering van de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd, maar om de voorbereiding daarvan. Gelet hierop staat de weigeringsgrond van 1.5, onder i van de Verordening niet in de weg aan verlening van subsidie voor deze kosten.

Artikel 11

In de openstelling worden de volgende data gehanteerd voor de tranches:

Van:

Tot:

8april 2024

6mei 2024

7mei 2024

21oktober 2024

22oktober 2024

6mei 2025

7mei 2025

21oktober 2025

22oktober 2025

6mei 2026

7mei 2026

21oktober 2026

Gedeputeerde Staten voornoemd,

drs. J. Klijnsma, voorzitter

W.F. Brenkman MSc, secretaris

Assen, 26 maart 2024

Kenmerk 4.9/2024000429

Uitgegeven: 2 april 2024