Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 31 oktober 2023

De minderjarige is op [geboortedag] 2023 in Spanje geboren als kind van de moeder, [de moeder], en de vader, [de vader].

Bij (administratief) besluit van 30 augustus 2023 heeft het Directoraat-Generaal voor families en bescherming van minderjarigen van de Raad voor sociale politiek, familie en gelijkheid van de [regio] in Spanje, de voogdij over de minderjarige op zich genomen.

Genoemde overheidsinstantie heeft, na een screening van de pleegouders in Nederland, het toezicht over de minderjarige gedelegeerd aan de pleegouders.

De minderjarige verblijft sinds 21 september 2023 in Nederland bij de pleegouders. De pleegouders zijn de oom (van vaderszijde) van de minderjarige en diens partner.

Artikel 12 Brussel II-ter biedt – kort gezegd – het gerecht dat bevoegd is te beslissen in een zaak met betrekking tot de ouderlijke verantwoordelijkheid de mogelijkheid om die zaak over te dragen naar een gerecht van een andere lidstaat indien naar hun inzicht een gerecht van een andere lidstaat waarmee het kind een bijzondere band heeft, beter in staat is de zaak of een specifiek onderdeel daarvan te behandelen.

Een ‘gerecht’ is bevoegd om het verzoek tot overdracht van de bevoegdheid te doen. In artikel 2 van Brussel II-ter is bepaald dat onder ‘gerecht’ moet worden verstaan: een autoriteit in een lidstaat die bevoegd is ter zake van de aangelegenheden die binnen het toepassingsgebied van deze verordening vallen.

Uit de overgelegde stukken blijkt dat de Spaanse autoriteit, het Directoraat-Generaal voor families en bescherming van minderjarigen in de [regio] in Spanje, bij (administratief) besluit van 30 augustus 2023 de voogdij over de minderjarige op zich heeft genomen. Deze overheidsinstantie heeft het toezicht over de minderjarige gedelegeerd aan de pleegouders. Er is in Spanje geen zaak (meer) aanhangig. Nu artikel 12 Brussel II-ter spreekt over overdracht van bevoegdheid in een specifieke zaak of een onderdeel daarvan, terwijl er geen aanhangige zaak in Spanje is, ziet de rechtbank zich voor een probleem gesteld.

De rechtbank begrijpt dat het verzoek van de Spaanse autoriteit tot overdracht van de bevoegdheid tot doel heeft om de Spaanse voogdijmaatregel naar een Nederlandse equivalent om te zetten. Daartoe dient, na de aanvaarding van de bevoegdheid door de Nederlandse rechter, in Nederland een verzoek ten aanzien van de ouderlijke verantwoordelijkheid te worden ingediend. De rechtbank is van oordeel dat een dergelijk – in Nederland nog in te dienen – verzoek valt binnen het materiele toepassingsgebied van Brussel II-ter (artikel 1).

Voor overdracht van de bevoegdheid is verder vereist dat de minderjarige een bijzondere band heeft met Nederland. Artikel 12 lid 4 Brussel II-ter bepaalt dat het kind onder andere wordt geacht een bijzondere band met een lidstaat te hebben indien het kind (na de aanhangigmaking van de zaak) zijn gewone verblijfplaats in die lidstaat heeft verkregen, of zijn gewone verblijfplaats daar voordien had of onderdaan is van die lidstaat.

De rechtbank is van oordeel dat sprake is van een bijzondere band van de minderjarige met Nederland. De minderjarige verblijft sinds 21 september 2023 in Nederland bij de pleegouders die – naar Spaans recht – het toezicht over de minderjarige uitoefenen. Uit de stukken blijkt dat het de bedoeling is dat het verblijf van de minderjarige een definitief karakter krijgt, waarvoor – in Nederland – juridisch nog de nodige stappen dienen te worden gezet.

Gelet op het voorgaande en het doel dat met het verzoek is beoogd, is de rechtbank van oordeel dat overdracht van de bevoegdheid in het belang van de minderjarige is. De rechtbank zal haar bevoegdheid inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid als bedoeld in artikel 12 Brussel II-ter in het belang van de minderjarige aanvaarden, zulks voor zover dit tot doel heeft om de Spaanse voogdijmaatregel naar een Nederlands equivalent om te zetten.

De rechtbank zal alle betrokkenen en de Raad voor de Kinderbescherming uitnodigen voor een mondelinge behandeling om de gevolgen van de aanvaarding van de bevoegdheid te bespreken en de Raad voor de Kinderbescherming de gelegenheid te geven om de rechtbank van informatie te voorzien over de huidige situatie van de minderjarige en over hoe de Spaanse voogdijmaatregel kan worden omgezet naar een Nederlandse kinderbeschermingsmaatregel.