Rechtbank Den Haag, 18 augustus 2026

De voorzieningenrechter wijst het verzoek toe. Hierna legt de voorzieningenrechter uit hoe zij tot dit oordeel komt en welke gevolgen dit oordeel heeft.

Verzoeker heeft hiertegen bezwaar gemaakt en de voorzieningenrechter gevraagd om een voorlopige voorziening te treffen die ertoe strekt zijn uitzetting te voorkomen totdat op het bezwaar is beslist. Met de uitspraak van deze rechtbank, zittingsplaats Haarlem, van 27 november 2025[_5784f88e-87aa-4d0a-9114-e107de0c050b] heeft de voorzieningenrechter het verzoek afgewezen.

Op 28 november 2025 heeft verzoeker een nieuw verzoek om een voorlopige voorziening ingediend. Dit is het verzoek dat in deze uitspraak ter beoordeling voorligt. De minister heeft een verweerschrift ingediend.

De voorzieningenrechter heeft het verzoek op 6 augustus 2026 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: mr. S.N. Arikan als waarnemer van de gemachtigde van verzoeker en de gemachtigde van de minister.

Op 27 maart 2017 heeft verzoeker voor de eerste keer een aanvraag ingediend voor een verblijfsvergunning met als verblijfsdoel ‘arbeid als zelfstandige’ bij [naam]. De minister heeft deze aanvraag op 28 juli 2017 afgewezen en een terugkeerbesluit uitgevaardigd, waarin stond dat verzoeker Nederland binnen vier weken moest verlaten. De afwijzing is in rechte vast komen te staan met de beslissing op bezwaar van de minister van 20 juni 2018.

Verzoeker heeft op 31 januari 2022 opnieuw een aanvraag ingediend voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd met het doel ‘arbeid als zelfstandige’ bij [naam].

Wanneer voorafgaand aan een mogelijk beroep bij de rechtbank tegen een besluit bezwaar is gemaakt, kan de voorzieningenrechter op verzoek een voorlopige voorziening treffen. Op grond van artikel 8:81 van de Awb[_b28df5c8-c2f1-49f7-937a-9281eee871e2] gaat de voorzieningenrechter na of onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, het treffen van een voorlopige voorziening vereist. Bij de daarvoor vereiste belangenafweging gaat het om een afweging van enerzijds het belang van de verzoeker dat een onverwijlde voorziening wordt getroffen en anderzijds het door de onmiddellijke uitvoering van het besluit te dienen belang. Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en bindt de rechtbank in een (eventueel) bodemgeding niet.

De voorzieningenrechter overweegt als volgt. Anders dan in de uitspraak van de voorzieningenrechter van 27 november 2025 neemt deze voorzieningenrechter aan dat er sprake is van spoedeisend belang. Daarmee is het toetsingskader niet of het bestreden besluit van de minister evident onrechtmatig is, maar of het bezwaar een redelijke kans van slagen heeft. Gelet op de hoeveelheid stukken die verzoeker heeft overgelegd, ook na de uitspraak van 27 november 2025, leent deze procedure zich niet voor een voorlopig rechtmatigheidsoordeel. De voorzieningenrechter zal zich dan ook beperken tot een belangenafweging.

De voorzieningenrechter is van oordeel dat de belangenafweging in het voordeel van verzoeker uitvalt. Daarbij acht de voorzieningenrechter van belang dat de minister ter zitting heeft gemeld dat verzoeker voor het eind van het jaar een beslissing op zijn bezwaar kan verwachten. Gelet op het feit dat het bestreden besluit dateert van 12 mei 2022 acht de voorzieningenrechter de laatste vier maanden die het nog zou duren voordat er een beslissing op het bezwaar van verzoeker wordt genomen een relatief korte termijn. Bij deze stand van zaken weegt het belang van de minister bij spoedige uitzetting van verzoeker in dit geval dan ook minder zwaar dan het belang van verzoeker om die beslissing op het bezwaar in Nederland af te mogen afwachten.

Omdat het verzoek is toegewezen, moet de minister het griffierecht aan verzoeker vergoeden. Daarnaast veroordeelt de voorzieningenrechter de minister in de door verzoeker gemaakte proceskosten. Deze kosten stelt de voorzieningenrechter op grond van het bepaalde in het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vast op € 1.868, - (1 punt voor het indienen van het verzoekschrift en 1 punt voor het deelnemen aan de zitting met een waarde per punt € 934,- en een wegingsfactor 1).