Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2026

Artikel 1

1Een raadslid kan zich voor feitelijke informatie rechtstreeks wenden tot de ambtelijke informant.

2Een raadslid heeft door de toegang in het Raadsinformatiesysteem inzage in zowel documenten die openbaar als niet-openbaar zijn.

3Indien een ambtenaar twijfelt of het verzoek betrekking heeft op informatie bedoeld in het eerste lid of een onevenredige werkbelasting tot gevolg heeft, stelt hij de secretaris daarvan in kennis. De secretaris beslist over het verstrekken van de informatie.

Artikel 2

1Een raadslid kan zich voor bijstand bij het opstellen van (initiatief)voorstellen, amendementen en moties of andere bijstand wenden tot de griffier.

2De bijstand, bedoeld in het eerste lid, wordt verleend door de griffier of een medewerker van de griffie.

3Indien de gevraagde bijstand niet door de griffier of een medewerker van de griffie kan worden verleend kan de griffier de secretaris verzoeken, één of meer ambtenaren aan te wijzen die de gevraagde bijstand verlenen.

Artikel 3

1Ambtelijke bijstand aan een raadslid wordt verleend tenzij:

a.het raadslid niet aannemelijk heeft gemaakt dat de bijstand betrekking heeft op de werkzaamheden van de raad;

b.het verstrekken van de gevraagde informatie in strijd is met het openbaar belang (artikel 169 lid 3 Gemeentewet);

c.de taakuitoefening van de betreffende ambtenaar hierdoor ernstig wordt belemmerd en dit gelet op de prioriteit die aan die werkzaamheden is gegeven, onaanvaardbaar wordt geacht.

2Indien de secretaris van mening is dat de gevraagde bijstand moet worden geweigerd op grond van het bepaalde in het eerste lid, sub c, overlegt hij met de griffier of de bijstand niet tot geringere en aanvaardbare proporties kan worden teruggebracht. Indien daarover overeenstemming is bereikt, wijst de secretaris één of meer ambtenaren aan om de gevraagde bijstand te verlenen.

3Indien de secretaris van mening is dat de gevraagde ambtelijke bijstand moet worden geweigerd, legt hij het verzoek voor aan het college. Het college beslist zo spoedig mogelijk op het verzoek en deelt de secretaris dit met redenen omkleed mee aan de griffier en aan het raadslid dat het verzoek heeft ingediend.

Artikel 4

1Indien een raadslid niet tevreden is over de door een ambtenaar verleende bijstand, doet hij hiervan mededeling aan de secretaris en de griffier.

2Indien overleg met de secretaris niet leidt tot een voor beide partijen bevredigende oplossing leggen zij de zaak voor aan de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk over de zaak.

Artikel 5

1Een raadslid kan aangeven dat een verzoek om ambtelijk bijstand of de inhoud van het gegeven advies geheim wordt gehouden.

2Indien het college of leden van het college informatie wensen over een verzoek om ambtelijke bijstand of de inhoud van het gegeven advies wenden zij zich daartoe rechtstreeks tot het betrokken raadslid.

Artikel 6

1De fracties, zoals bedoeld in artikel 12 van het reglement van orde, ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.

2Deze bijdrage bestaat uit een vast deel van €35.500,- voor elke fractie. Daarnaast ontvangt elke fractie een bedrag van €980,- per raadszetel.

3De fractie maakt voor de ontvangst en besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning gebruik van een afzonderlijk bankrekeningnummer dat uitsluitend wordt gebruikt voor fractiegerelateerde inkomsten en uitgaven.

4De in het tweede lid genoemde bedragen worden met ingang van iedere nieuwe raadsperiode vastgesteld voor de duur van vier jaar.

5De in het tweede lid genoemde bedragen worden met ingang van iedere nieuwe raadsperiode geïndexeerd aan de hand van de loonontwikkeling van de ambtenarensalarissen tijdens de voorgaande raadsperiode. Peildatum voor indexatie is 1 april.

Artikel 7

1Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken.

2De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van:

a.uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen;

b.betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van de aan de fractie geleverde prestaties op basis van een gespecificeerde, reële declaratie; c. giften;

d.uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers toekomen;

e.uitgaven die expliciet zijn uitgesloten in de bij deze verordening behorende leidraad.

3De bijdrage voor fractieondersteuning wordt verantwoord op basis van het kasstelsel. Uitgaven worden toegerekend aan het boekjaar waarin de betaling daadwerkelijk heeft plaatsgevonden.

Artikel 8

1Onder een boekjaar wordt, ten aanzien van de fractievergoeding, de periode van 1 april tot 31 maart van het daar op volgende jaar bedoeld.

2De bijdrage voor fractieondersteuning wordt na beoordeling van de verantwoording over het voorgaande boekjaar als voorschot verstrekt.

3Het voorschot wordt verrekend met een eventueel te veel ontvangen voorschot uit het voorgaande boekjaar en een reserve, conform artikel 10, lid 2.

Artikel 9

1Indien het zeteltal van een fractie ten gevolge van verkiezingen verandert, wijzigt vanzelfsprekend de bijdrage. Ook kan de bijdrage wijzigen door splitsing van een fractie.

2Bij splitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 6, tweede lid, vastgestelde bijdrage per raadslid voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden. Het vaste deel van de bijdrage blijft bij de oorspronkelijke fractie.

Artikel 10

1De fractie reserveert het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de bijdrage toekomend aan de fractie ter besteding in volgende jaren.

2De reserve is niet groter dan 30% van de bijdrage die de fractie in het voorgaande boekjaar toekwam ingevolge artikel 8. In geval sprake is van twee of meer fracties die na de verkiezingen als gezamenlijke fractie in de raad zitting hebben, is de reserve niet groter dan 30% van de bijdrage die de fractie met het grootste aantal raadsleden van de betrokken fracties in het voorgaande boekjaar ontving ingevolge artikel 8.

3Het beroep in enig jaar op de opgebouwde reserve, komt tot uitdrukking in de verantwoording als bedoeld in artikel 11 over dat jaar.

4De reserve blijft na verkiezingen beschikbaar voor de fractie die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel voor de fractie die naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd.

5Bij splitsing van een fractie, blijft de reserve bij de fractie die onder dezelfde naam verdergaat.

Artikel 11

1Elke fractie legt, binnen een maand na het einde van een boekjaar, verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning doormiddel van een door de penningmeester en fractievoorzitter ondertekend verantwoordingsdossier. In geval een fractie na de verkiezingen niet terugkeert in de raad wordt aan de in de vorige zin genoemde verplichting invulling gegeven door de persoon die op de dag voorafgaand aan het periodiek aftreden als bedoeld in artikel 18 Gemeentewet de functie van fractievoorzitter vervulde. Diegene is hierop aanspreekbaar.

2Het verantwoordingsdossier bestaat uit:

a.Een ingevuld Excel sjabloon ‘verantwoording uitgaven’;

b.De rekeningafschriften;

c.De bijbehorende digitale betalingsbewijzen;

d.Een kort verslag van de besteding van de fractiegelden. Dit verslag wordt gepubliceerd op de website van de raad.

3Controle van de verantwoording vindt plaats door de griffie in samenspraak met het team Internal Audit (IA). Hierbij kan het advies van de accountant worden ingewonnen.

4De accountant controleert de verantwoordingsdossiers tenminste éénmaal per raadsperiode.

5De raad stelt een overzicht van de verantwoorde bedragen vast.

6Het korte verslag van de besteding van de fractiegelden wordt samen met een overzicht van de inkomsten, uitgaven en stand reserve gepubliceerd op de website van de raad.

Artikel 12

Elke fractie die bij aanvang van de zitting van een nieuwe raad als fractie beschouwd wordt heeft het recht om voor vergaderingen van zijn fractie en voor vergaderingen die passen bij de volksvertegenwoordigende rol in de avonduren (vanaf 17.00 uur) vrij gebruik te maken van een eigen fractiekamer in het Fractiehuis.