Beleidsregel Wmo maatwerkvoorziening dagbesteding Perspectief Deel 5

1.1 Het bredere kader: Goede dagen en Perspectief

Het hebben van een zinvolle daginvulling is erg belangrijk voor het welzijn en de ontwikkeling van inwoners. Het levert een bijdrage aan zelfstandigheid, participatie en geeft zelfvertrouwen. In Zwolle zijn er verschillende voorzieningen waar een inwoner gebruik van kan maken.

Brede laagdrempelige voorzieningen, welzijnsactiviteiten, sport en cultuur in de wijk kunnen veelal al een oplossing bieden voor allerlei vragen op het gebied van daginvulling en ontmoeting. Al deze voorzieningen en activiteiten waarbij een inwoner géén beschikking van het SWT nodig heeft, noemen we ook wel de ‘sociale basis’. Het digitale platform SamenZwolle is de vindplaats voor de voorzieningen in de sociale basis. SamenZwolle heeft een (digitaal) overzicht van dit aanbod en kan mensen ondersteunen bij het vinden van een geschikte plek/ activiteit. Hiermee worden mensen in staat gesteld actief te zijn, dagritme op te bouwen en in contact te komen met andere mensen. Er is een gevarieerd aanbod gericht op bijvoorbeeld ontmoeten, creatieve activiteiten, bewegen, huiskameractiviteiten, koken of in het groen bezig zijn. Activiteiten in de sociale basis zijn voorliggend aan de maatwerkvoorziening.

•Voor mensen vanaf de AOW-leeftijd is er behalve dit brede aanbod in de sociale basis een ‘algemene voorziening’ ingericht waar meer begeleiding en ondersteuning wordt gegeven: Daginvulling- Goede Dagen. Deze voorziening wordt uitgevoerd door een gecontracteerd consortium.

•Voor mensen in de arbeidsmatige leeftijd die niet zonder professionele begeleiding kunnen deelnemen aan activiteiten in de sociale basis kan de ‘maatwerkvoorziening dagbesteding-Perspectief’ worden toegekend

Goede dagen en Perspectief

Doelgroep- ouderen (vanaf AOW-leeftijd)

Alle activiteiten en voorzieningen in de Sociale Basis zijn voorliggend

Algemene voorziening: Daginvulling Goede Dagen

Doelgroep- arbeidsmatige leeftijd

(18 tot aan AOW-leeftijd)

Alle activiteiten en voorzieningen in de Sociale Basis zijn voorliggend

Maatwerk-voorziening:Dagbesteding Perspectief

1.1 Wat is Dagbesteding-Perspectief

Dagbesteding- Perspectief is een maatwerkvoorziening binnen de Wmo waarvoor een indicatie via het Sociaal wijkteam noodzakelijk is. Wanneer voor een inwoner geen geschikte mogelijkheden in de sociale basis te vinden zijn én er zijn geen mogelijkheden binnen TIEM voor het begeleiden naar een passende werkplek, dan kan het Swt een toekenning voor de maatwerkvoorziening dagbesteding-Perspectief afgeven. Dit in aanvulling op de criteria in artikel 2.9 van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning.

De maatwerkvoorziening is bedoeld voor cliënten die continue aanwezig professionele begeleiding nodig hebben en (voorlopig) geen zicht op betaald werk hebben.

Dagbesteding- Perspectief is groepsbegeleiding die inwoners in staat stelt hun dag op een zinvolle wijze in te richten. Inwoners die vanwege hun beperking niet naar school of (betaald) werk kunnen gaan, hebben vaak wel behoefte aan een gestructureerde zinvolle dag. Vaak kan die gevonden worden in de sociale basis, maar soms is er professionele groepsbegeleiding nodig; dit wordt geboden in dagbesteding- perspectief.

Het draagt bij aan het zo zelfstandig mogelijk kunnen (blijven) leven en richt zich op zelfredzaamheid en participatie. Het gaat veelal om gestructureerde dagactiviteiten met professionele ondersteuning.

Met de inzet van Dagbesteding- Perspectief wordt gewerkt aan een of meer van onderstaande doelstellingen:

1het aanbrengen van ritme en structuur in de dag;

2het onderhouden van zelfregie en verminderen van sociaal isolement;

3het ontwikkelen van vaardigheden om de zelfredzaamheid te vergroten;

4het bieden van een zinvolle invulling van de dag door middel van het verrichten van maatschappelijk nuttige taken;

5het ontwikkelen van kennis en vaardigheden om waar mogelijk de kansen op de arbeidsmarkt te vergroten;

6indien nodig verlichting bieden aan de mantelzorger.

1.2 Voor wie is Dagbesteding- Perspectief bedoeld

Dagbesteding- Perspectief is bedoeld voor inwoners in de arbeidsmatige leeftijd die (nog) niet in staat zijn om (vrijwilligers)werk te doen, voor wie de invulling van de dag op een gestructureerde manier van meerwaarde is voor een zinvol bestaan, en voor wie een (beschutte) werkplek (nog) een stap te ver is. De arbeidsmatige leeftijd is de leeftijd van 18 jaar tot de AOW-leeftijd.

Veelal zijn dit inwoners met een (licht) verstandelijke beperking of mensen met psychiatrische/ psychosociale aandoening, of inwoners met niet- aangeboren hersenletsel of een somatische of psychogeriatrische aandoening die zelfstandig thuis wonen en (nog) niet vallen onder de WLZ.

In artikel 2.2 en artikel 2.9 van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning staan de criteria voor een Wmo maatwerkvoorziening. Dat houdt voor deze maatwerkvoorziening het volgende in:

•er is geen arbeidsvermogen (zoals omschreven in de Participatiewet) binnen twee jaar én

•een beschutte werkplek is (nog) niet mogelijk én

•er is behoefte aan het behalen van één of meer van eerder genoemde doelstellingen én

•er is een noodzaak voor continu op de locatie aanwezige professionele begeleiding én

•er zijn voorliggend binnen de sociale basis geen passende mogelijkheden

Het Swt kan bij de beoordeling van bovenstaande criteria TIEM om een nadere beoordeling vragen.

2.1 Afwegingskader Dagbesteding- Perspectief

Het besluit tot een toekenning Dagbesteding- Perspectief is altijd maatwerk en afhankelijk van vele factoren. Dit wordt onderzocht en op basis van het gesprek dat het Swt heeft met de cliënt wordt een ondersteuningsplan gemaakt, waarin het besluit wordt gemotiveerd. Indien nodig wordt aanvullende externe deskundigheid ingeschakeld om de ondersteuningsbehoefte vast te stellen. In het onderzoek worden tevens de eigen mogelijkheden van de cliënt en die van zijn/ haar netwerk meegenomen, net als inzet en mogelijkheden van voorzieningen uit de sociale basis.

Om voor de cliënt tot een passend maatwerkarrangement Dagbesteding- Perspectief te komen zijn vervolgens de volgende vier zaken van belang:

a.wat is het te behalen resultaat

b.welk type ondersteuning is nodig

c.wat is de benodigde intensiteit

d.wat is de duur van de ondersteuning

Deze vier aspecten helpen om op een natuurlijke wijze de ondersteuningsvraag van de cliënt af te pellen en tot een arrangement te komen waarmee de ondersteuningsvraag kan worden opgepakt en ingevuld.

2.2 Evaluatie

Het Swt evalueert samen met de cliënt en zorgaanbieder met enige regelmaat de voortgang van de ingezette ondersteuning aan de hand van een vastgesteld evaluatieformat. Bekeken wordt dan of de zorg nog passend is en of iemand (nog) op de juiste plek zit en/ of eventueel de doelen aangepast kunnen/ moeten worden. Hoe vaak er wordt geëvalueerd is afhankelijk van de persoonlijke situatie en de gestelde doelen. In ieder geval halverwege de indicatie en bij afloop van de indicatie wordt een evaluatie gedaan.

Het Swt kan altijd het zorgplan opvragen bij de aanbieder, zowel bij een evaluatie alsook bijvoorbeeld in situaties waarin de cliënt niet tevreden is over de ingezette ondersteuning of als er twijfels zijn over de inzet van een zorgaanbieder. Een cliënt (of diens netwerk) kan tussentijds ook altijd zelf het initiatief nemen om het gesprek aan te gaan met zorgaanbieder of Swt als tussentijds zijn situatie verandert of als hij bijvoorbeeld ontevreden is over de geleverde ondersteuning.

2.3 Vervoer naar de dagbesteding

Uitgangspunt bij de keuze van een dagbestedingsplek is dat deze zo dicht mogelijk bij huis wordt gezocht. We gaan ervanuit dat de cliënten de dagbesteding zoveel mogelijk zelfstandig kunnen bereiken bijvoorbeeld lopend, per fiets, met behulp van het sociaal netwerk, met regulier openbaar vervoer, met een Wmo-hulpmiddel of met algemene vervoersinitiatieven.

Als dit niet mogelijk is dan kan de client gebruik maken van het Wmo-vervoer. Voor de rit van en naar de maatwerkvoorziening dagbesteding wordt geen aanvullende bijdrage in rekening gebracht.

Als de inwoner zelf kiest voor een dagbestedingslocatie waarvoor meer dan 25 km moet worden gereisd (enkele reis) is de client zelf verantwoordelijkheid voor het vervoer. Dit sluit aan bij artikel 2.7.1. van de Wmo -verordening.