Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwolle,
gelet op het bepaalde in artikel 2.24 en 2.25 van de Algemene Plaatselijke Verordening Zwolle, artikel 4:81 en hoofdstuk 5 van de Algemene wet bestuursrecht;
besluit vast te stellen de navolgende beleidsregel voor straat- en buurtbarbecues in de gemeente Zwolle.
1. Inleiding
1.1. Algemeen
Voor kleine evenementen geldt op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening Zwolle een meldingsplicht. De burgemeester kan een klein evenement verbieden als er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid, het milieu of een goed woon- en leefklimaat in gevaar komt. In deze beleidsregels is voor straat- en buurtbarbecues uitgewerkt wanneer de burgemeester van deze bevoegdheid gebruik maakt.
1.2. Doelstellingen
De Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) biedt het college de mogelijkheid om beleidsregels vast te stellen. We maken van deze mogelijkheid gebruik omdat we eenduidig en transparant willen werken. Deze beleidsregel heeft als doel duidelijkheid te bieden wanneer een klein evenement verboden kan worden. De beleidsregel richt zich specifiek op straat- en buurtbarbecues. Doel is om te zorgen dat de veiligheid en leefklimaat niet in het geding komt. Hiervoor zijn een aantal randvoorwaarden die in acht moeten worden genomen. Als hieraan niet wordt voldaan kan het evenement verboden worden.
2. Juridisch kader
2.1. Juridische grondslag
In artikel 2.25 van de APV is geregeld dat voor een evenement een vergunning moet worden aangevraagd. Dit is verder uitgewerkt in het evenementenbeleid. In het kader van vermindering administratieve lasten is voor kleine evenementen, zoals omschreven in het artikel, geen vergunning nodig. Hiervoor hoeft alleen een melding te worden gedaan. Mocht uit de melding blijken dat er mogelijk gevaarlijke situaties kunnen ontstaan als gevolg van het evenement, kan de burgemeester op grond van dit artikel een klein evenement verbieden.
2.2. Begripsbepalingen
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
a.Straat: alle voor het voor het openbaar verkeer openstaande, geasfalteerde, dan wel van straattegels voorziene, gedeelten, inclusief het trottoir.
b.Buurt: een gedeelte van een wijk met enige bij elkaar gelegen huizen.
4. Overige bepalingen
4.1. Hardheidsclausule
In uitzonderlijke gevallen kan het college – gemotiveerd – afwijken van de in deze beleidsregel vastgelegde criteria en voorwaarden.
4.2. Inwerkingtreding
Deze beleidsregel treedt in werking op de dag volgend op die van de bekendmaking.
De ‘Beleidsregel straat en buurt barbecues Gemeente Zwolle 2007’ wordt met het inwerking treden van deze beleidsregel ingetrokken.
4.3. Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: ‘Beleidsregel straat en buurtbarbecues gemeente Zwolle 2024’.
Toelichting
Het is van belang dat het moet gaan om een barbecue ten behoeve van de buurt- of straatbewoners. Indien een straat- of buurtbewoner in zijn straat of buurt een barbecue organiseert moet dit gemeld worden zodat op voorhand de veiligheid getoetst kan worden. Deze toetsing op voorhand heeft alleen zin als de uitkomst nog consequenties heeft. Daarom is de mogelijkheid tot het verbieden van een evenement opgenomen in de APV.