Gedragscode Integriteit college van burgemeester en wethouders gemeente Zwijndrecht

Artikel 1.1 Voor wie geldt deze gedragscode

Deze gedragscode geldt voor de burgemeester en de wethouders van de gemeente Zwijndrecht maar richt zich ook tot de bestuursorganen.

Artikel 1.2 Openbaar en online beschikbaar

Deze gedragscode is openbaar en via overheid.nl beschikbaar.

Artikel 2.1 We gaan respectvol met elkaar om.

Respectvol omgaan met anderen en met elkaar betekent dat je anderen serieus neemt, naar elkaar luistert en fatsoenlijk met elkaar omgaat. Respectvolle omgang komt in ieder geval als volgt tot uiting:

•Je behandelt anderen met respect (in woord, gebaar en geschrift).

•Je respecteert verschillen tussen mensen en discrimineert niet.

•Je gebruikt geen verbaal of fysiek geweld.

•Je maakt je niet schuldig aan (seksuele) intimidatie.

•Je maakt je niet schuldig aan pesten, vernedering of buitensluiting.

•Je maakt geen misbruik van een machtsverhouding of afhankelijkheidsrelatie.

•Je spreekt anderen aan op ongewenst gedrag.

•Je stelt je eigen grenzen en respecteert die van anderen.

•Je laat anderen uitpraten en hebt aandacht voor elkaar.

•We voeren discussies op inhoud en niet op persoon.

•Je bent je bewust van je voorbeeldfunctie.

Artikel 2.2 Weerbaar bestuur

De gemeente Zwijndrecht heeft beleid in het kader van de Veilige Publieke Dienstverlening.

Intimidatie, bedreiging en ander agressief gedrag zijn niet normaal en horen niet bij het politieke ambt. Net zoals we respectvol met elkaar en anderen omgaan en voorbeeldgedrag laten zien, doen we dat ook wanneer door externen onze norm wordt overschreden. Agressief gedrag wordt gemeld via de van toepassing zijnde meldprocedure. Het belang van weerbaar bestuur komt in ieder geval als volgt tot uiting:

•We spreken mensen aan die onze norm overschrijden.

•Stopt het gedrag niet, dan melden we normoverschrijdend gedrag altijd.

•Ook wanneer je zelf geen of weinig hinder ondervindt van normoverschrijdend gedrag is melden van belang. Melden kan dus ook namens een ander (bemoeirecht en -plicht).

•De norm en daarbij de melding van de normoverschrijding is een signaal naar buiten en dient ook als zodanig uitgedragen te worden: wij accepteren agressie en intimidatie nooit!

Artikel 3.1 Nevenfuncties

1Burgemeester en wethouders leveren de gemeentesecretaris de informatie aan over de (neven)functies die openbaar gemaakt moeten worden bij aanvang van het ambt, dan wel binnen één maand na aanvaarding van de nevenfunctie en geeft de wijzigingen daarin door.

2De informatie betreft in ieder geval:

a.de omschrijving van de (neven)functie;

b.de organisatie voor wie de (neven)functie wordt verricht;

c.of het al dan niet een (neven)functie betreft uit hoofde van het ambt;

d.wat het (verwachte) tijdsbeslag is en

e.of de (neven)functie bezoldigd of onbezoldigd is dan wel, voor zover die openbaar gemaakt moeten worden, wat de inkomsten daaruit zijn.

3De gemeentesecretaris legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar.

Artikel 3.2 Aanvaarding functies vooruitlopend op aftreden

1De burgemeester en wethouders handelen in de uitoefening van hun ambt niet zodanig dat zij vooruitlopen op een functie na aftreden.

2Een wethouder bespreekt het voornemen tot tussentijdse aanvaarding van een functie na aftreden met de burgemeester.

3Een burgemeester bespreekt de tussentijdse aanvaarding van een functie met de commissaris van de Koning, de commissaris van de Koning bespreekt een dergelijke situatie met de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Artikel 3.3 Draaideurconstructies

1Het college van burgemeester en wethouders sluit de burgemeester en wethouders gedurende een jaar na aftreden uit van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden ten behoeve van de gemeente.

2De uitsluiting geldt niet bij aanvaarding van een dienstbetrekking bij de gemeente waar hij burgemeester, dan wel wethouder was. Voor werving, selectie en indiensttreding bij de gemeente zijn de voor het ambtelijk personeel geldende regels ter zake van overeenkomstige toepassing.

3Burgemeester en wethouders vragen meerdere offertes aan als bij een offerteaanvraag ook oudbestuurders en/of bevriende relaties zijn betrokken.

4Burgemeester en wethouders stellen een afwegingskader op voor selectie en benoemingen van externen en informeren de gemeenteraad regelmatig over de toepassing in de praktijk.

5Het college van burgemeester en wethouders draagt de burgemeester en/of een wethouder niet eerder dan een jaar na aftreden voor als kandidaat voor benoeming tot commissaris dan wel bestuurslid van een verbonden partij.

6Onder verbonden partij wordt verstaan hetgeen hieronder wordt verstaan in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.

Artikel 3.4 Bespreekbaar maken van twijfels

1Een collegelid maakt zijn/haar twijfels (tijdig) bespreekbaar aangaande mogelijke belangenverstrengeling van zichzelf of andere politieke ambtsdragers.

Twijfels over mogelijke belangenverstrengeling van een andere politieke ambtsdrager bespreekt een collegelid bij voorkeur met betrokkene zelf.

2Voor het bespreken van twijfels of voor het vragen van advies kan een collegelid zich in ieder geval wenden tot de burgemeester, de gemeentesecretaris, de integriteitscoördinator en/of een vertrouwenspersoon.

Artikel 4.1 Geschenken

1Een burgemeester respectievelijk een wethouder accepteert en biedt geen geschenken, faciliteiten en diensten aan als zijn onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed.

2De burgemeester respectievelijk de wethouder kan, tenzij het eerste lid van toepassing is, incidentele geschenken die een geschatte waarde van € 50 of minder vertegenwoordigen, behouden.

3Geschenken die de burgemeester respectievelijk de wethouder uit hoofde van zijn ambt ontvangt en die een geschatte waarde van meer dan € 50 vertegenwoordigen worden, indien zij niet worden teruggestuurd, geregistreerd en eigendom van de gemeente.

4De in lid 3 bedoelde geschenken worden zo snel mogelijk overhandigd aan de gemeentesecretaris.

5De gemeentesecretaris legt een register aan van de geschenken met een geschatte hogere waarde dan € 50. In het register is aangegeven welke bestemming de gemeente hieraan heeft gegeven. Het register is openbaar en via internet beschikbaar.

Artikel 4.2 Uitnodigingen

1Een burgemeester respectievelijk een wethouder accepteert geen lunches, diners, recepties en andere uitnodigingen, anders dan privé, die door anderen betaald of georganiseerd worden, tenzij dat behoort tot de uitoefening van de functie en de aanwezigheid beschouwd kan worden als functioneel.

2Bij twijfel legt de burgemeester respectievelijk de wethouder de uitnodiging ter bespreking voor aan het college van burgemeester en wethouders.

Artikel 4.3 Excursies, evenementen en buitenlandse reizen

1Invitaties voor excursies, evenementen en buitenlandse reizen op rekening van anderen dan de gemeente legt de burgemeester respectievelijk de wethouder vooraf ter bespreking voor aan het college van burgemeester en wethouders.

2De informatie over buitenlandse reizen voor rekening van derden wordt binnen één week na terugkeer in Nederland opgenomen in het register, bedoeld in artikel 6.3, tweede lid.

Artikel 4.4 Publicatie activiteiten 4.2 en 4.3

Het college publiceert wekelijks een lijst activiteiten als bedoeld onder artikel 4.2 en 4.3 van deze gedragscode met inbegrip van wie de kosten voor deze activiteiten voor zijn/hun rekening heeft/hebben genomen. De informatie is via internet beschikbaar.

Artikel 5.1 Zorgvuldig omgaan met informatie

Het collegelid gaat zorgvuldig en correct om met de informatie waarover hij uit hoofde van zijn lidmaatschap aan het college beschikt en zorgt ervoor dat vertrouwelijke en geheime informatie veilig wordt bewaard en niet in handen van derden terechtkomt.

Artikel 5.2 Geen gebruik van informatie voor eigen bate of voor derden

Het collegelid maakt niet ten eigen bate of ten bate van derden gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen (nog) niet-openbare informatie.

Artikel 5.3 Beheer van ICT-middelen

Het collegelid laat zijn ICT-middelen niet onbeheerd en onvergrendeld achter en/of laat deze ICT middelen niet gebruiken door vrienden of familieleden.

Artikel 6.1 Declaraties

1Het college van burgemeester en wethouders richt de financiële en administratieve organisatie zodanig in dat er een getrouw beeld mogelijk is van de juistheid en rechtmatigheid van de uitgaven, met heldere procedures over de wijze waarop functionele uitgaven rechtstreeks in rekening worden gebracht of kunnen worden gedeclareerd bij de gemeente.

2De burgemeester en de wethouders verantwoorden zich over hun gebruik van de voorzieningen volgens de in het eerste lid vastgestelde regels en procedures.

Artikel 6.2 Buitenlandse reizen

1Een burgemeester respectievelijk een wethouder meldt het voornemen tot een buitenlandse dienstreis of een uitnodiging daartoe aan het college van burgemeester en wethouders. Hij geeft daarbij informatie over het doel en de duur van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap dat meereist, de geraamde kosten en de wijze waarop van de reis verslag wordt gedaan.

2De burgemeester, dan wel de wethouder meldt daarbij tevens als hij voornemens is om de buitenlandse dienstreis voor privédoeleinden te verlengen. De extra kosten van de verlenging komen daarbij volledig voor eigen rekening.

3Het college van burgemeester en wethouders betrekt alle aspecten in de besluitvorming en informeert de gemeenteraad zo spoedig mogelijk over het genomen besluit.

Artikel 6.3 Register voor buitenlandse reizen

1Een burgemeester respectievelijk een wethouder legt verantwoording af over afgelegde buitenlandse dienstreizen. Hij maakt in ieder geval openbaar wat het doel, de bestemming en de duur van de buitenlandse dienstreis is geweest en wat daarvan de kosten waren voor de gemeente.

2De gemeentesecretaris legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar.

Artikel 6.4 Geen buitenlandse dienstreis

Voor de toepassing van de artikelen 6.2 en 6.3 wordt onder buitenlandse dienstreis niet verstaan een dienstreis naar een Europese instelling of een dienstreis naar een buurgemeente in het buitenland.

Artikel 6.5 Spaarzaam omgaan met publieke middelen.

Een burgemeester respectievelijk wethouder declareert geen kosten die al op andere wijze worden vergoed.

Artikel 6.6 Gebruik van voorzieningen en eigendommen

Gebruik van voorzieningen en eigendommen van de gemeente ten eigen bate of ten bate van derden is niet toelaatbaar, tenzij dit wettelijk of volgens interne regels is toegestaan.

Artikel 7.1 Bevordering eenduidigheid

De gemeenteraad stelt de gedragscode ten behoeve van het college vast en bevordert de eenduidige interpretatie van deze gedragscode. Ingeval van leemtes en onduidelijkheden in de gedragscode voorziet de gemeenteraad daarin.

Artikel 7.2 Integriteitsmanagement ten behoeve van het college

1Op voorstel van de burgemeester maakt de gemeenteraad met hem afspraken over de navolgende onderwerpen:

a.de periodieke bespreking van het onderwerp integriteit in zijn algemeenheid en van de gedragscode in het bijzonder;

b.de periodieke bespreking van het overzicht van nevenfuncties en neveninkomsten in de gemeenteraad.

c.de aanwijzing van vertrouwenspersonen.

d.de processtappen die worden gevolgd in geval van een vermoeden van een integriteitschending van een politieke ambtsdrager van de gemeente.

e.In het geval van een integriteitsonderzoek door een extern bureau wordt alleen gebruik gemaakt van gecertificeerde onderzoeksbureaus.

2De afspraken als bedoeld onder 1 worden vastgelegd in het reglement van orde van het college van burgemeester en wethouders.

Artikel 8.1 Intrekken oude gedragscode

Gedragscode Integriteit burgemeester en wethouders van de gemeente Zwijndrecht, vastgesteld bij besluit van de raad van de gemeente Zwijndrecht op 16 mei 2017 bekendgemaakt op 19 mei 2017, inwerking getreden op 27 mei 2017 wordt ingetrokken.

Artikel 8.2 Inwerkingtreding en citeertitel

1Deze gedragscode treedt in werking de dag na publicatie.

2Deze gedragscode wordt aangehaald als: Gedragscode Integriteit college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwijndrecht.