Toelichting op de beleidsregels
Enkele bepalingen van een aantal in deze nota genomen beleidsregels worden hier nader toegelicht.
Beleidsregel vergunningen
Artikel 3.
Door opname van dit artikel wordt vastgelegd wat in praktijk al jarenlang gebruikelijk is. Door een vergunning slechts voor één jaar te verlenen houdt de gemeente de vinger aan de pols waar het gaat om het toezicht op de aanwezige seksinrichtingen.
Beleidsregel vestigingseisen
Artikel 1.
Lid 1
In woonstraten zal door de overwegende woonfunctie aldaar vestiging van seksinrichtingen de openbare orde en de beleving van het woon- en leefklimaat ernstig kunnen aantasten. Hinder van slaan met autodeuren, claxonneren en dergelijke, doch ook gevoelens van onbehagen, angst voor ongewenste confrontatie en waardevermindering van de woning kunnen aanleiding geven tot conflictsituaties, waarbij zowel buurtbewoners als exploitanten van seksinrichtingen niet gebaat zijn.
Lid 2
De gedachte hierachter is, dat een seksinrichting erbij voor de bewoners nog eens extra overlast betekent vanwege de druk op één centraal punt.
Lid 3
De bewoners boven of naast winkels ondervinden door de situering van hun woning reeds overlast, bijvoorbeeld door laden en lossen, af- en aanloop van klanten en parkeerproblemen overdag. Een prostitutiebedrijf erbij betekent vaak nog eens extra overlast, te meer daar de openingstijden van prostitutiebedrijven afwijken van de openingstijden van winkels. Bovendien bestaat de mogelijkheid dat de vestiging van een prostitutiebedrijf leidt tot leegstand en daardoor tot aantasting van het winkelbestand in de buurt.
Lid 4
Concentratie van seksinrichtingen wordt niet voorgestaan en wel om de volgende redenen:
•Kans op gettovorming of verloedering van de wijk;
•Ontstaan van druk op een centraal punt met kans op overlast;
•Kans op straatprostitutie en dergelijke.
Lid 5
In de directe nabijheid van scholen zal aldaar vestiging van seksinrichtingen de openbare orde en de beleving van het woon- en leefklimaat ernstig kunnen aantasten. Hinder van slaan met autodeuren, claxonneren en dergelijke, doch ook gevoelens van onbehagen en angst voor ongewenste confrontatie van jeugdigen met prostitutie kunnen aanleiding geven tot conflictsituaties, waarbij zowel buurtbewoners als exploitanten van seksinrichtingen niet gebaat zijn. Vestiging van seksinrichtingen in de directe omgeving van scholen wordt daarom niet voorgestaan. Het begrip 'school' dient in dit verband breed te worden geïnterpreteerd. Naast instellingen voor basis- en voortgezet onderwijs dienen hieronder ook peuterspeelzalen en kinderdagverblijven te worden begrepen.
Beleidsregel bevordering gezondheid en hygiëne
Artikel 1 tot en met 3.
Dit artikel wordt gesteld in verband met het in artikel 3:13 lid 2 sub f van de APV genoemde belang.
Artikel 4.
Dit artikel wordt gelet op het bepaalde in artikel 3:13 lid 1 sub c APV gesteld in verband met het in artikel 3:13 lid 2 sub a APV genoemd belang.