Subsidieverordening Rottemeren 2023

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

•communicatieplatform: een set van marketing instrumenten (bijvoorbeeld website, bijeenkomsten, evenementen) met als doel om het Landschapspark De Rotte bekend te maken bij een groter publiek en om partijen te betrekken bij activiteiten in het gebied.

•dagelijks bestuur: dagelijks bestuur van Recreatieschap Rottemeren.

•eenmalige subsidie: subsidie die wordt verstrekt voor één of meer prestaties/activiteiten die in beginsel van bepaalde duur zijn.

•jaarlijkse subsidie: subsidie die wordt verstrekt per (kalender/boek)jaar.

•Europees steunkader: een mededeling, richtsnoer, kaderregeling, besluit of verordening op het gebied van staatssteun die de Europese Commissie of de Raad van de Europese Unie, gelet op de artikelen 106, derde lid, 107, 108 of 109 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie heeft vastgesteld.

•Ontwikkelplan: plan waarin de ambities van het Recreatieschap Rottemeren en de gemeente Rotterdam voor de gewenste ontwikkelingen in de gebieden langs de Rotte zijn vastgelegd voor de komende tien jaar.

•verdrag: Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

Artikel 2 Reikwijdte verordening

Deze verordening is van toepassing op het verstrekken van subsidies voor de uitvoering van projecten die passen bij de doelen van het Ontwikkelplan voor Landschapspark De Rotte en die gericht zijn op vergroting van de betrokkenheid van burgers bij het Landschapspark De Rotte. De gesubsidieerde activiteiten vinden plaats binnen het Landschapspark De Rotte.

De verordening voorziet in jaarlijkse subsidies die voor meerdere jaren kunnen worden verstrekt (zie hoofdstuk 2 en 3) én incidentele projectsubsidies (zie hoofdstuk 4).

Artikel 3 Bevoegdheid Dagelijks Bestuur

1Het Dagelijks Bestuur besluit over het verstrekken van subsidies.

2Het Dagelijks Bestuur kan voorwaarden en verplichtingen verbinden aan de beschikking tot subsidieverlening.

3Het Dagelijks Bestuur kan ter invulling of uitvoering van deze verordening nadere regels en beleidsregels vaststellen.

4Het Dagelijks Bestuur kan een subsidie-controleprotocol vaststellen.

Artikel 4 Europese regelgeving

1Voor zover dat noodzakelijk is, ten behoeve van het voldoen aan een Europees steunkader, kan het Dagelijks Bestuur bij nadere regels of besluit afwijken van deze verordening en deze aanvullen.

2Bij nadere regels, waarbij is bepaald dat toepassing kan worden gegeven aan een Europees steunkader, verwijst de nadere regel naar het desbetreffende steunkader.

3Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, verwijst de verleningsbeschikking naar de toepasselijke bepalingen van het steunkader.

Artikel 5 Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud

1Het Algemeen Bestuur stelt jaarlijks bij de begrotingsbehandeling een subsidie plafond vast.

2Het Dagelijks Bestuur kan binnen de kaders van de begroting aanvullende deelplafonds vaststellen.

3Bij de vaststelling van een subsidieplafond wordt aangegeven op welke wijze het beschikbare bedrag wordt verdeeld.

4Een subsidie ten laste van een begroting, die nog niet is vastgesteld, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende middelen op de begroting beschikbaar zullen worden gesteld.

Artikel 6 Bij de aanvraag in te dienen gegevens

1Een aanvraag om subsidie wordt ingediend bij het Dagelijks Bestuur met behulp van een door of namens het Dagelijks Bestuur vastgesteld aanvraagformulier. De aanvrager verstrekt in ieder geval de gegevens die in het aanvraagformulier worden gevraagd.

2Het Dagelijks Bestuur is bevoegd ook andere dan de in het aanvraagformulier genoemde gegevens op te vragen, indien die voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk zijn.

Artikel 7 Weigeringsgronden

Het Dagelijks Bestuur kan, naast de in de Algemene wet bestuursrecht genoemde gevallen, een aanvraag voor subsidie in ieder geval geheel of gedeeltelijk weigeren indien naar zijn oordeel:

1voor de prestatie(s)/activiteit(en) waarvoor subsidie wordt gevraagd geen of onvoldoende gelden op de begroting zijn gereserveerd;

2de aanvrager ook zonder subsidie over voldoende gelden, hetzij uit eigen middelen hetzij uit middelen van derden kan beschikken om de prestatie(s)/activiteit(en) te realiseren;

3gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de te verlenen subsidie niet of in onvoldoende mate zal worden besteed (of bijdragen) aan het beleidsdoel of doel waarvoor de subsidie is bedoeld;

4gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de prestatie(s)/activiteit(en) van de aanvrager niet of niet in overwegende mate gericht zullen zijn op de doelen van het landschapspark of nauwelijks aanwijsbaar ten goede zullen komen aan het landschapspark of de ingezetenen van de deelnemende gemeenten;

5de aanvrager een zodanige werkwijze toepast of over een zodanige organisatorische en administratieve opzet of over zodanig gekwalificeerde medewerkers beschikt, dat redelijkerwijs mag worden verwacht dat de prestatie(s)/activiteit(en) niet bijdraagt/bijdragen aan verwezenlijking van het beoogd (beleids-)doel van de begroting;

6gegronde reden bestaat om aan te nemen, dat de aanvrager niet de capaciteiten heeft om de prestatie(s)/activiteit(en) naar behoren uit te voeren of de rechtsvorm van de organisatie niet geschikt is om de prestatie(s)/activiteit(en) te verwezenlijken waarvoor subsidie is aangevraagd;

7de verlening de mededinging vervalst of dreigt te vervalsen door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties als bedoeld in artikel 107, eerste lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;

8de aanvrager doelen nastreeft of activiteiten ontplooit die in strijd zijn met de wet, het algemeen belang of de openbare orde;

9als de aanvraag niet voldoet aan regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen;

10als de subsidieverstrekking in strijd zou zijn met een wettelijk voorschrift;

11in de bij de van toepassing zijnde nadere regels bepaalde gevallen.

Artikel 8 Verlening subsidie

In het besluit tot subsidieverlening geeft het Dagelijks Bestuur vooraf in ieder geval de subsidiabele prestatie(s) en/of de subsidiabele lasten (en de eventueel daarmee gerelateerde baten) van de subsidiabele activiteit(en) aan en voor zover van toepassing wordt hierbij tevens de wijze van bevoorschotting, tussentijdse rapportage(s), verantwoording, controle en vaststelling en de overige voorwaarden en verplichtingen aangegeven.

Alleen de daadwerkelijk gemaakte kosten worden vergoed. De subsidieontvanger overlegt bij de vaststelling van de subsidie de bewijzen.

Artikel 9 Betaling en bevoorschotting

Indien besloten wordt tot bevoorschotting van de subsidie, worden in het besluit tot subsidieverlening, de hoogte en de termijnen van de voorschotten bepaald. Het voorschot zal nooit meer dan 80% van het totale subsidiebedrag bedragen.

Artikel 10 Verplichtingen van de subsidieontvanger

1De subsidieontvanger verschaft alle informatie en verleent alle medewerking aan onderzoeken die door of namens het Dagelijks Bestuur worden uitgevoerd. De subsidieontvanger overlegt daarbij onverwijld de gevraagde bewijsstukken.

2De subsidieontvanger overlegt een getekende de-minimis verklaring, waaruit blijkt dat aan de regels met betrekking tot Staatssteun wordt voldaan.

3Een subsidieontvanger doet onverwijld schriftelijk melding aan het Dagelijks Bestuur, zodra aannemelijk is dat de prestaties/lasten van activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet of niet geheel zullen worden gerealiseerd of dat niet of niet geheel aan de beschikking tot subsidieverlening verbonden voorwaarden/verplichtingen zal worden voldaan.

4De subsidieontvanger informeert het Dagelijks Bestuur zo spoedig mogelijk schriftelijk over:

a.besluiten of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de prestatie(s)/activiteit(en), waarvoor subsidie is verleend, dan wel ontbinding van de rechtspersoon;

b.relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische verhouding met derden;

c.wijziging van de statuten voor zover het betreft de vorm van de rechtspersoon, de persoon van de bestuurder(s) en het doel van de rechtspersoon;

d.(voorgenomen) handelingen als vermeld in artikel 4:71 Algemene wet Bestuursrecht, voor zover artikel 4.58 Algemene wet bestuursrecht van toepassing is.

Artikel 11 Bijzondere verplichtingen subsidieontvanger

1Bij nadere regels of verleningsbeschikking kunnen aan de subsidieontvanger ook andere verplichtingen dan bedoeld in artikel 4:37, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht worden opgelegd, voor zover deze strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie.

2Bij nadere regels kunnen verplichtingen die niet strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie aan de subsidie worden verbonden, voor zover deze verplichtingen betrekking hebben op de wijze waarop of de middelen waarmee de gesubsidieerde activiteit wordt verricht.

3Bij nadere regels of verleningsbeschikking kunnen aan de subsidieontvanger verplichtingen worden opgelegd in het kader van social return. In de nadere regel of verleningsbeschikking licht het Dagelijks Bestuur toe dat de verplichtingen betrekking hebben op de wijze waarop de middelen of waarmee de gesubsidieerde activiteiten worden verricht.

4Bij nadere regels of verleningsbeschikking kunnen aan de subsidieontvanger verplichtingen worden opgelegd in het kader van de fysieke, sociale en informatietoegankelijkheid.

Artikel 12 Verantwoording en vaststelling subsidies tot € 25.000

1Subsidies tot € 25.000 kunnen door het Dagelijks Bestuur:

a.direct bij subsidieverlening worden vastgesteld of;

b.vastgesteld worden nadat de aanvraag tot vaststelling is ingediend.

2Bij een vaststelling als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b verplicht het Dagelijks Bestuur de aanvrager om op de door zijn aangegeven wijze aan te tonen dat de subsidiabele prestatie(s)/activiteit(en) is (zijn) verricht en dat is voldaan aan de subsidieverlening verbonden verplichtingen/voorwaarden.

3Een aanvraag tot vaststelling wordt ingediend bij het Dagelijks Bestuur:

a.bij een eenmalige subsidie, uiterlijk twaalf weken na het verricht zijn van de prestatie(s)/activiteit(en);

b.bij een jaarlijkse subsidie, uiterlijk vóór 1 april in het jaar na afloop van het kalenderjaar, respectievelijk twaalf weken na het subsidietijdvak, waarvoor de subsidie is verleend.

4Het Dagelijks Bestuur kan, in afwijking van het derde lid, bij nadere regels of bij verleningsbeschikking een ander tijdstip van en andere termijnen voor het indienen van de aanvraag voor vaststelling stellen voor daarbij aan te wijzensubsidies.

Artikel 13 Verantwoording en controle subsidies vanaf € 25.000

1Bij subsidies vanaf € 25.000, dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in bij het Dagelijks Bestuur:

a.bij een eenmalige subsidie, uiterlijk twaalf weken na het verricht zijn van de prestatie(s)/activiteit(en);

b.bij een jaarlijkse subsidie, uiterlijk vóór 1 april in het jaar na afloop van het kalenderjaar, respectievelijk twaalf weken na het subsidietijdvak, waarvoor de subsidie is verleend.

2Het Dagelijks Bestuur kan, in afwijking van de onderdelen a en b, bij nadere regels of bij verleningsbeschikking een ander tijdstip van en andere termijnen voor het indienen van de aanvraag voor vaststelling stellen voor daarbij aan te wijzen subsidies.

3De aanvraag tot subsidievaststelling wordt ingediend met behulp van een door of namens het Dagelijks Bestuur vastgesteld aanvraagformulier en bevat:

a.een inhoudelijke subsidieverantwoording: Hierin wordt de werkelijke realisatie van de subsidiabele meetbare prestatie(s) in overeenstemming met deze verordening en de verleningsbeschikking afgezet tegenover de bij de subsidieverlening overeengekomen prestatie(s). Afwijkingen van meer dan 10% worden hierin naar aard, omvang en beïnvloedbaarheid toegelicht.

b.een financiële subsidieverantwoording: Hierin worden de werkelijke subsidiabele lasten en de daarmee gerelateerde baten van de subsidiabele activiteit(en) over het gesubsidieerde tijdvak in overeenstemming met deze verordening en de verleningsbeschikking afgezet tegenover de bij de subsidieverlening vastgestelde financiële begroting. Afwijkingen van meer dan 10% per begrotingsonderdeel worden hierin toegelicht.

4Tenzij anders is overeengekomen bevat de financiële subsidieverantwoording geen verrekenbare en/of compensabele BTW als subsidielast.

5Het Dagelijks Bestuur kan vooraf bij de verlening bepalen dat ook andere dan de in het tweede lid onder a en b bedoelde gegevens en bescheiden die voor de subsidievaststelling van belang zijn, aanvullend worden overgelegd. Indien daartoe besloten wordt, dienen deze verenigbaar te zijn met de in het tweede lid, onderdelen a en b, gevraagde verantwoordingen of opgaven.

6Indien de verleende subsidie minder bedraagt dan € 50.000 bepaalt het Dagelijks Bestuur in de verleningsbeschikking de vervangende controlemethodiek.

Artikel 14 Vaststelling subsidies

1Het Dagelijks Bestuur stelt binnen acht weken na ontvangst van een volledige en juiste aanvraag tot subsidievaststelling de subsidie vast.

2Het Dagelijks Bestuur kan deze termijn voor ten hoogste twaalf weken verlengen.

3Indien de aanvraag tot subsidievaststelling niet voor het tijdstip, genoemd in artikel 14 en 15 is ontvangen, gaat het Dagelijks Bestuur zes weken na een eenmalig rappel over tot ambtshalve vaststelling.

4Het Dagelijks Bestuur kan bij nadere regels andere termijnen stellen voor daarbij aan te wijzen subsidies.

Artikel 15 Verrekening

Subsidies die op grond van deze verordening zijn verleend of vastgesteld, kunnen worden verrekend:

a.met op grond van deze verordening verleende of vastgestelde subsidies, die worden teruggevorderd;

b.met vorderingen op de subsidieontvanger in geval van diens faillissement, surseance van betaling of bij toepassing van de schuldsanering natuurlijke personen, onverminderd de artikelen 53, 234, 235 en 307 van de faillissementswet.

Artikel 16 Voorwaarden subsidie marketingplatform voor het Landschapspark De Rotte

1Subsidieontvanger beheert het platform “ook dit is de Rotte”.

2Subsidieontvanger vormt een uitvoeringsorganisatie waarin tenminste de belangen van ondernemers, bewoners, recreanten en natuur vertegenwoordigd zijn.

3Het platform verzorgt een overzicht van de activiteiten in het Landschapspark De Rotte en geeft de nieuwsberichten over ontwikkelingen in het gebied.

4Het platform organiseert activiteiten als de Rottecafés en symposia.

5Jaarlijks wordt voor 1 september een actueel marketingplan met begroting voor het volgende jaar ter goedkeuring voorgelegd.

6Het Dagelijks Bestuur besluit hierover in haar vergadering in oktober.

7In het plan dient aandacht te zijn voor continuïteit.

8Het platform moet ruimte bieden voor communicatie uitingen van het recreatieschap en het Landschapspark De Rotte.

Artikel 17 Voorwaarden subsidieverlening in onderhoud geven van terreinen

1Gebruik en inrichting van het terrein moet passen binnen het Ontwikkelplan

2Aanvrager dient een inrichtings- en beheerplan voor vier jaar in ter goedkeuring door het recreatieschap.

3Uit het beheerplan moet blijken dat de aanvrager (aanvragende organisatie) voldoende capaciteit, kennis en ervaring heeft om het terrein te beheren.

4De plannen zijn positief getoetst op geldende regels (zoals Gemeentelijke toets aan bestemmingsplan).

Artikel 18 Voorwaarden

Subsidies worden verleend aan projecten die aan zo veel mogelijk aan de onderstaande voorwaarden voldoen:

1Burgers betrekken bij het Landschapspark De Rotte door:

a.Natuur en milieu educatie

b.Activiteiten gericht op bewegen in de natuur

c.De historie van het Landschapspark

d.Het bevorderen van sociale contacten

2Plaatsvinden binnen het Landschapspark De Rotte.

3Zich richten op bewoners van kansarme wijken en/of zich richten op de jeugd.

4Bij uitingen over het project wordt vermeld dat het recreatieschap een financiële bijdrage heeft geleverd.

5Het project wordt ten minste bekend gemaakt via het marketing platform (aankondiging en verslag).

Artikel 19 Aanvraag

Een aanvraag bevat:

1Een projectplan waarin werkwijze, doel en resultaten worden beschreven.

2Een projectbegroting en financieringsoverzicht.

3Een ingevuld vragenformulier met:

a.Adresgegevens van de aanvrager/projectverantwoordelijke

b.Wie trekt het project

c.Wie is uitvoerende partij

d.Bankrekeningnummer

Artikel 20 Aanvraagtermijn

1De subsidieregeling wordt per 1 januari van ieder jaar opengesteld voor inschrijving. Dit wordt bekend gemaakt via de websites “Ook dit is de Rotte” en die van het recreatieschap Rottemeren, persberichten en de gemeentepagina’s in de lokale kranten.

2Kandidaten voor de subsidie dienen voor 31 maart van het jaar waarin de activiteit aanvang neemt een subsidieaanvraag in te dienen.

Artikel 21 Wijze van verdeling

1De inschrijvingen worden getoetst op de scoringstabel uit bijlage 3 door een commissie bestaande uit ambtelijke vertegenwoordigers uit de drie deelnemende gemeenten en één vanuit het recreatieschap.

2De inzendingen met de hoogste scores komen voor subsidie in aanmerking tot het beschikbare bedrag is uitgeput.

3De maximale bijdrage is € 5.000,-.

Artikel 22 Beslis- en betaaltermijn

1Het Dagelijks Bestuur besluit over de toekenning van de subsidie op de vergadering van mei.

2Het voorschot wordt begin juni beschikbaar gesteld aan de aanvrager.

Artikel 23 Verantwoording

1De aanvrager stuurt na afloop van het project een verslag met behaalde resultaten aan het recreatieschap.

2Bij uitingen over het project wordt vermeld dat het recreatieschap een financiële bijdrage heeft geleverd.

3Het project wordt ten minste bekend gemaakt via het marketing platform (aankondiging en verslag).

Artikel 24 Bevoegdheid Hardheidsclausule

1Het Dagelijks Bestuur kan bepalen één of meer artikelen of artikelonderdelen van de regeling buiten toepassing te laten of daarvan af te wijken, indien gelet op het doel en de strekking van de regel of subsidie, de toepassing van die artikelen of onderdelen, naar het oordeel van het Dagelijks Bestuur, voor de subsidieaanvrager of ontvanger gevolgen zou hebben die onevenredig zouden zijn tot de met de regeling te dienen belangen.

2Toepassing van het bepaalde in het vorige lid wordt gemotiveerd in de beschikking.

Artikel 25 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2023.

Artikel 26 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als:

Subsidieverordening Rottemeren 2023