Aanhef
Kaders voor het toekennen van parkeercapaciteit aan mindervaliden
Vooraf
Inwoners van de gemeente Zuidplas die in het bezit zijn van gehandicaptenparkeerkaart hebben een vastgestelde mobiliteitsbeperking. Voor deze doelgroep faciliteert de gemeente Zuidplas separate parkeercapaciteit, in de vigerende landelijke wetgeving aangeduid als een ´Gehandicaptenparkeerplaats´. De vraag of het rechtvaardig is om een openbare parkeerplaats toe te kennen aan een specifieke doelgroep of een specifiek kenteken, dient op een eenduidige wijze te worden beantwoord. Dit ter voorkoming van willekeur en onrechtmatigheid.
Dit document vormt een eenduidig toetsingskader voor de toekenning van parkeerplaatsen aan houders van een ´Gehandicaptenparkeerkaart Bestuurder´ of ´Gehandicaptenparkeerkaart Passagier´. Aan de hand van dit kader zullen individuele aanvragen voor onttrekking van parkeercapaciteit uit de openbaarheid worden getoetst. Met de inwerkingtreding van dit beleid komt de inhoud van ‘Beleid inzake individuele gehandicaptenparkeerplaatsen (Nieuwerkerk aan den IJssel, 2008)’ te vervallen. Tevens schrijft dit document de gemeentelijke bepalingen voor omtrent algemene gehandicaptenparkeerplaatsen. Deze parkeerplaatsen zonder kentekentoekenning zijn bestemd voor alle houders van een gehandicaptenparkeerkaart.
Dit document bevat:
-Bepalingen omtrent gehandicaptenparkeerplaatsen met kentekentoekenning
-Bepalingen omtrent gehandicaptenparkeerplaatsen zonder kentekentoekenning
-Voorschriften omtrent communicatie
-Format voor het aanvraagformulier en bijbehorende voorwaarden (bijlage)
1.1 Administratieve toetsingscriteria
Om in aanmerking te komen voor een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken in de openbare ruimte binnen de gemeente Zuidplas moet aan deze 3 voorwaarden worden voldaan:
-de aanvrager moet beschikken over een geldige gehandicaptenparkeerkaart: ´Gehandicaptenparkeerkaart Bestuurder´ of ´Gehandicaptenparkeerkaart Passagier´.
-de aanvrager moet ingeschreven staan in de gemeentelijke basisadministratie en woonachtig zijn op het woonadres waar in de nabijheid een gehandicaptenparkeerplaats met kentekentoekenning wordt verlangd
-de auto (of het bijbehorende leasecontract) waarvoor de gehandicaptenparkeerplaats met kentekentoekenning wordt aangevraagd moet op naam van de aanvrager staan of op naam van een persoon die aantoonbaar hetzelfde woonadres bewoont als de aanvrager
1.2 Technische toetsingscriteria
Indien voldaan wordt aan het drietal benoemde administratieve toetsingscriteria, moet, om in aanmerking te komen voor een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken in de openbare ruimte, tevens voldaan worden aan deze 4 voorwaarden:
-de aanvrager beschikt niet over parkeergelegenheid op eigen terrein. Hieronder wordt verstaan een bestaande oprit met eventuele garage (ongeacht of deze formeel reeds vergund is), een voor de aanvrager toegankelijk privéparkeerterrein of een andere reeds aanwezige ruimtereservering op eigen terrein die naar het oordeel van de gemeente op een verkeersveilige wijze met een openbare rijbaan verbonden is
-er dient een volwaardig (te creëren) parkeervak binnen een straal van maximaal 100 meter (hemelsbreed) van het woonadres aanwezig te zijn
-er dient geen elektrische laadvoorziening aanwezig te zijn langs het beoogde parkeervak
-een eventueel te creëren parkeervak dient te voldoen aan de vigerende maatvoeringsrichtlijnen, niet ten koste te gaan van een functie anders dan een verkeersfunctie en niet de doelmatigheid van bestaande infrastructuur te ondermijnen
1.3 Opheffing
Een reeds gerealiseerde gehandicaptenparkeerplaats met kentekentoekenning wordt opgeheven indien de aanvrager:
-of niet meer de beschikking heeft over een geldige gehandicaptenparkeerkaart
-of verhuist
-of overlijdt
Een aanvrager –of eventueel een nabestaande- kent de inspanningsverplichting richting de gemeente om melding te maken van een te doen laten vervallen gehandicaptenparkeerplaats met kentekentoekenning.
1.4 Looptijd
Wanneer de gehandicaptenparkeerkaart van een aanvrager wordt ingetrokken, komt de aangevraagde gehandicaptenparkeerplaats met kentekentoekenning te vervallen. Indien een aanvrager verzoekt een reeds toegekende gehandicaptenparkeerplaats te doen laten vervallen, dan geeft de gemeente gehoor aan dit verzoek, ook als de reden anders is dan benoemd in 1.3.
1.5 Kosten
De gemeente brengt de kosten voor de beoordeling, toekenning en realisatie van een gehandicaptenparkeerplaats in rekening bij de aanvrager. Het bijbehorende legestarief is opgenomen in de vigerende Legesverordening. Ook wordt bij wijziging van een kenteken een legestarief in rekening gebracht. Voor de opheffing van een gehandicaptenparkeerplaats worden geen kosten in rekening gebracht.
2.1 Kwantiteit
Nabij ingangen van toekomstig te ontwikkelen openbare voorzieningen wordt minimaal 1 algemene gehandicaptenparkeerplaats ingepast. Daarnaast wordt de CROW-richtlijn zo veel als mogelijk toegepast op nieuw te realiseren parkeercapaciteit ten behoeve van nieuwe voorzieningen: minimaal 2% van de toe te voegen parkeercapaciteit dient te worden ingericht als algemene gehandicaptenparkeerplaats. Binnen een parkeerbalans geldt dit aantal niet als extra parkeercapaciteit.
2.2 Beschikbaarheid
Openbare voorzieningen die nabij de ingang geen algemene gehandicaptenparkeerplaats(en) hebben, voldoen formeel niet aan de gestelde kwantiteitsvoorschriften. Indien de doelgroep constateert dat er structureel niet afdoende algemene gehandicaptenparkeercapaciteit beschikbaar is, dan dient zij hiervan in de eerste plaats melding te maken bij de directie van de betreffende voorziening. Deze directie kan indien gewenst het verzoek indienen bij de gemeente tot het realiseren van algemene gehandicaptenparkeerplaatsen. Deze parkeerplaatsen gaan in beginsel ten koste van bestaande reguliere parkeercapaciteit. De gemeente is hierin vraagvolgend, mits dit de beschikbaarheid van reguliere parkeercapaciteit naar haar oordeel niet onevenredig ondermijnt. De (meer)kosten voor de realisatie van algemene parkeercapaciteit worden in beginsel niet in rekening gebracht bij de aanvragende partij.
2.3 Functionaliteit
In tegenstelling tot gehandicaptenparkeerplaatsen met kentekentoekenning, kennen algemene gehandicaptenparkeerplaatsen bij voorkeur een ruimere maatvoering. De vigerende gemeentelijke maatvoeringsrichtlijnen zijn hierbij leidend en worden toegepast indien dit technisch mogelijk is. Een algemene gehandicaptenparkeerplaats wordt te allen tijde haaks op de aangrenzende rijbaan gefaciliteerd, ten behoeve van de zichtbaarheid bij voorkeur grenzend aan maximaal 1 naastgelegen regulier parkeervak.
3.1 Website
Op de website van de gemeente Zuidplas dient actuele informatie beschikbaar te zijn over de aanvraag van een gehandicaptenparkeerplaats. De doelgroep van gehandicaptenparkeerplaatsen beschikt tevens over een gehandicaptenparkeerkaart. De gemeentelijke website dient daarom actuele informatie te verschaffen over:
-de aanvraagprocedure en kosten van een gehandicaptenparkeerkaart
-de aanvraagprocedure en kosten van een gehandicaptenparkeerplaats met kentekentoekenning
-de beschikbaarheid van algemene gehandicaptenparkeerplaatsen
3.2 Poortwachtersfunctie
In beginsel dient de gemeentelijke Wmo-voorziening –de verstrekker van gehandicaptenparkeerkaarten- te fungeren als poortwachter bij aanvragen voor gehandicaptenparkeerplaatsen met kentekentoekenning. Pas als door de Wmo-voorziening is vastgesteld dat een aanvrager voldoet aan de in paragraaf 1.1 benoemde administratieve toetsingscriteria, dient de aanvraag verkeerskundig getoetst te worden. Dit ter voorkoming van onnodige of meerkoppige communicatie richting derden.
Vragen en verzoeken omtrent algemene gehandicaptenparkeerplaatsen kunnen in beginsel wel als verkeerskundig beschouwd worden.
3.3 Participatie
De gemeente Zuidplas laat zich graag informeren door vertegenwoordigers van de doelgroep van gehandicaptenparkeerplaatsen. Alleen op deze wijze kunnen wederzijdse behoeftes omtrent dit onderwerp tijdig worden gedeeld, ten behoeve van de algehele functionaliteit van zowel de huidige als de toekomstige openbare ruimte.
BIJLAGE 1 Format ´Aanvraagformulier gehandicaptenparkeerplaats´ en toelichting
In te vullen door aanvrager
Gegevens aanvrager:
Naam:
Woonadres:
Postcode en woonplaats:
Telefoonnummer:
E-mailadres:
Gegevens reeds toegekende gehandicaptenparkeerkaart van aanvrager
De aanvrager is in het bezit van een ´Gehandicaptenparkeerkaart Bestuurder´/´Gehandicaptenparkeerkaart Passagier´/´Gehandicaptenparkeerkaart Instelling´ (doorhalen wat niet van toepassing is)
De betreffende gehandicaptenparkeerkaart is geldig tot .... - .... - ….
Van deze gehandicaptenparkeerkaart dient een kopie bijgevoegd te worden!
Overige informatie:
De aanvrager is rolstoelafhankelijk: ja/nee
De aanvrager of een persoon die aantoonbaar hetzelfde woonadres bewoont als de aanvrager beschikt over parkeercapaciteit op eigen terrein: ja/nee
De aanvrager of een persoon die aantoonbaar hetzelfde woonadres bewoont als de aanvrager is houder of eigenaar van het voertuig waarvoor een gehandicaptenparkeerplaats wordt aangevraagd: ja/nee
(doorhalen wat niet van toepassing is)
Het kenteken van het voertuig waarvoor een gehandicaptenparkeerplaats wordt aangevraagd is
.….-…..-…..
Van het bijbehorende kentekenbewijs en/of leasecontract dient een kopie bijgevoegd te worden!
Reden van aanvraag en eventuele verdere opmerkingen:
Indien een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken wordt toegekend, dan heeft deze locatie de voorkeur van de aanvrager (omschrijving locatie):
Handtekening aanvrager:
De ondertekenaar verklaart op de hoogte te zijn van de geldende voorwaarden
Datum:
Toelichting inzake de gemeentelijke beoordeling van de aanvraag voor een gehandicaptenparkeerplaatsmet kentekentoekenning.
VOORWAARDEN
De aanvraag voor een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken wordt door de gemeente Zuidplasingewilligd als naar haar oordeel wordt voldaan aan de volgende voorschriften:
1De aanvrager beschikt over een geldige gehandicaptenparkeerkaart en laat een kopie daarvan toekomen aan de gemeente Zuidplas
2De aanvrager staat ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie en is woonachtig op het woonadres waar in de nabijheid een gehandicaptenparkeerplaats met kentekentoekenning wordt verlangd
3Het voertuig (of het bijbehorende leasecontract) waarvoor de gehandicaptenparkeerplaats met kentekentoekenning wordt aangevraagd staat op naam van de aanvrager of staat op naam van een persoon die aantoonbaar hetzelfde woonadres bewoont als de aanvrager
4De aanvrager of een persoon die aantoonbaar hetzelfde woonadres bewoont als de aanvrager beschikt niet over parkeergelegenheid op eigen terrein. Hieronder wordt verstaan een bestaande oprit met eventuele garage (ongeacht of deze formeel reeds vergund is), een voor de aanvrager toegankelijk privéparkeerterrein of een andere reeds aanwezige ruimtereservering op eigen terrein die met een openbare rijbaan verbonden is
KOSTEN 2020
Het legestarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor de realisatie van een gehandicaptenparkeerplaats met kentekentoekenning bedraagt € 32,75 (ijkpunt 2020)
Het legestarief voor de daadwerkelijke realisatie van de gehandicaptenparkeerplaats op een met de aanvrager overeengekomen locatie bedraagt € 0,00 (ijkpunt 2020)
Indien de aanvrager of enige gebruiker van de gehandicaptenparkeerplaats niet meer beschikt over de vereiste gehandicaptenparkeerkaart, verhuist, overlijdt of niet meer gebruik wenst te maken van de betreffende gehandicaptenparkeerplaats, dan geldt de inspanningsverplichting dat de aanvrager –of eventueel een nabestaande- richting de gemeente melding maakt van een te doen laten vervallen gehandicaptenparkeerplaats met kentekentoekenning. Aan het opheffen van een gehandicaptenparkeerplaats zijn geen kosten verbonden.
Indien er sprake is van een kentekenwijziging, dan dient deze wijziging tijdig aan de gemeente kenbaar te worden gemaakt, inclusief een verzoek om bestaande bebording hiernaar te wijzigen. De kosten voor deze wijziging bedragen € 16,50 (ijkpunt 2020)
Het ingevulde ´Aanvraagformulier gehandicaptenparkeerplaats´ kan verstuurd worden naar het postadres:
Burgemeester en Wethouders van de gemeente Zuidplas
Postbus 100
2910AC Nieuwerkerk aan den IJssel
Ook is het mogelijk een digitaal kopie te zenden van het betreffende formulier