Aanhef
De raad van de gemeente Zoetermeer
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 oktober 2024
Gelet op artikel 108, eerste lid van de Gemeentewet
besluit vast te stellen het;
Protocol melding vermoeden van integriteitsschending van de gemeente Zoetermeer
Stappenplan
Stap 1. Bespreken van vermoeden
1.1 Bespreken
Iedere politieke ambtsdrager kan voor de vraag komen te staan of een nog uit te voeren handeling of een uitgevoerde handeling geoorloofd is. Het bespreken van twijfels en vragen over integriteit wordt gestimuleerd, voordat er een melding wordt gedaan.
Het kan voorkomen dat er goede redenen zijn om het gesprek met de ander over een reeds uitgevoerde handeling niet aan te gaan. Voorbeelden zijn:
•Het vermoeden betreft een ernstige integriteitsschending en het risico bestaat dat aanspreken het onderzoeksbelang (en daarmee de waarheidsvinding) schaadt;
•De onderlinge verhoudingen zijn zo slecht dat effectief aanspreken niet mogelijk is.
In de meeste gevallen is er wel reden om het gesprek aan te gaan. Daarom is er een bespreekroute (zie bijlage) per politieke ambtsdrager gemaakt die gevolgd kan worden om integriteit bespreekbaar te maken.
Als een mogelijke melder dit onbevredigend vindt kan de melder besluiten een melding te doen.
Stap 2. Melden en beoordelen
2.1 Melding
Een melding over een vermoeden van een integriteitsschending kan worden gedaan door:
•Een politieke ambtsdrager over een andere politieke ambtsdrager.
•Een derde over een politieke ambtsdrager.
De melding komt mondeling of schriftelijk binnen bij de burgemeester, die de melding zo snel mogelijk doorgeleidt naar de integriteitscoördinator.
De identiteit van de melder wordt niet bekend gemaakt, tenzij er toestemming is van de melder. Anonieme meldingen worden in beginsel niet behandeld. De burgemeester wijkt hiervan af bij zwaarwegende omstandigheden, en als er aanvullend (steun)bewijs is bij de melding.
De melder krijgt van de integriteitscoördinator binnen 7 dagen een schriftelijke bevestiging van ontvangst van de gedane melding.
Stap 3. Informeren en onderzoeken
3.1 Informeren betrokkenen
De burgemeester informeert de melder en de betrokkene die de mogelijke integriteitschending heeft gepleegd.
1De betrokkene wordt per omgaande door de burgemeester uitgenodigd voor een gesprek, tenzij het onderzoeksbelang vereist om dit uit te stellen.
2In dit gesprek vertelt de burgemeester wat de vermeende schending is en brengt betrokkene op de hoogte van de verdere procesgang.
3De burgemeester biedt zowel de betrokkene als aan de melder aan om onafhankelijke ondersteuning van bijvoorbeeld een vertrouwenspersoon te regelen.
3.2 Onderzoek
De burgemeester beoordeelt of het onderzoek in eigen beheer kan gebeuren, dan wel dat een extern onderzoeksbureau moet worden ingeschakeld. De keuze voor het soort onderzoek is afhankelijk van diverse factoren. Hierbij gelden de volgende uitgangspunten:
1Aan het feitenonderzoek ligt een duidelijke gespecificeerde opdracht ten grondslag, met daarin afspraken over inhoud (onderzoeksvraag) en proces (aanpak van het onderzoek).
2Hoor en wederhoor zijn van belang om voorlopige onderzoeksbevindingen te toetsen en waar nodig bij te stellen.
o De melder, de betrokkene en eventuele getuigen worden bij het horen vooraf op de hoogte gesteld en kunnen zich laten bijstaan door bijvoorbeeld een vertrouwenspersoon.
o De gehoorde kan binnen 1 week reageren op het gespreksverslag en voorstellen tot wijziging aanbrengen.
De burgemeester, de melder en de betrokkene krijgt het onderzoeksrapport in concept. De melder en de betrokkene krijgen beiden twee weken de mogelijkheid om op het concept onderzoeksrapport te reageren. De reactie wordt in het definitieve onderzoeksrapport opgenomen (als bijlage), ongeacht of deze leidt tot aanpassing van het onderzoeksrapport. De burgemeester informeert vervolgens het seniorenconvent over het definitieve onderzoeksrapport.