Aanhef
De raad van de gemeente Zoetermeer;
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 september 2024
Besluit
1Het Lokaal Mediabeleid Zoetermeer vast te stellen:
a.De huidige praktijk uit te breiden met het Medialoket;
b.Aan het beleidsprogramma ondersteuning gedeeltelijk uitvoering te geven door in te zetten op met name de onderdelen 'Ondersteuning in vaste lasten'en'Stimuleren samenwerking en fusie'.
2Het college de opdracht te geven uiterlijk tweede kwartaal van2025 de raad een memo met daarin de concept subsidieregeling, inclusief afiruegingskader voor de toekenning van subsidies, toe te sturen.
3Een budget van € 30.000,- beschikbaar te stellen in 2025 en 2026 en dit budget te dekken uit het begrotingssaldo en toe te voegen aan programma 4 Vrije Tijd.
4De bij dit raadsvoorstel behorende begrotingswijziging vast te stellen.
5Motie 2307-02 als afgedaan te beschouwen.
6Het Eindverslag participatie Lokaal Mediabeleid Zoetermeer vast te stellen.
7lndien de invoering van de Mediawet verder vertraagt of niet doorgaat, uiterlijk zes maanden voorafgaand aan het moment waarop de Gemeenteraad opnieuw een lokale omroep moet aanwijzen de Gemeenteraad een beoordelingskader toe te zenden aan de hand waarvan zij de aanvragen kan beoordelen.
Over de onderdelen 3 en 4 van dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een begrotingswijziging betreft. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over de overige onderdelen van dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.
De lokale omroep en het Lokaal Toereikend Media-Aanbod
LTMA In Zoetermeer
De lokale omroep ontvangt in 2024 een bekostiging van afgerond € 1,48 per huishouden. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd. Het richtsnoerbedrag voor 2024 bedraagt € 1,57.
8Vereniging van Nederlandse gemeenten, Lokale omroep: richtsnoerbedrag voor 2024 (2023). In 2025 bedraagt het richtsnoerberag € 1,62 per huishouden.
Dit is een bedrag per huishouden dat jaarlijks door de Vereniging Nederlandse Gemeenten wordt vastgesteld. In de praktijk is dit bedrag vaak ontoereikend.
9Raad voor het Openbaar Bestuur en Raad voor Cultuur, Lokale Media: Niet Te Missen (2020).
De raad heeft met motie 2307-01 in 2024 en 2025 een extra exploitatiebudget voor de lokale omroep van € 20.000 vastgesteld. Hiermee komt de afgeronde bijdrage per huishouden aan de lokale omroep neer op € 1,83.
10Zie ook Raadsmemo Afdoening motie 2307-01: Verhogen van de bekostigingsgelden voor de licentiehouder lokale omroep.
In totaal ontvangt de lokale omroep in 2024 een bekostiging van € 104.283.
Het college heeft in 2024 het LTMA voor Zoetermeer opnieuw vastgesteld. Het uitgangspunt hiervoor is de huidige bekostiging. In samenspraak met de huidige lokale publieke media-instelling, ZFM, is het LTMA als volgt vastgesteld.
11ZFM heeft een hoger ambitieniveau, maar kan deze vanuit de huidige bekostiging niet realiseren.
Het LTMA in Zoetermeer heeft een laag ambitieniveau als uitgangspunt. Deze bestaat uit het wettelijk noodzakelijke:
-Het uitzenden van radio en voldoen aan de ICE-norm
12Dit is een norm die voorschrijft dat het lokale programma-aanbod voor ten minste vijftig procent van informatieve, culturele en educatieve aard moet zijn. Dit geldt voor zowel televisie- als radiokanalen.
;
-TV en internet hebben een ondersteunende rol, maar worden niet actief ontwikkeld of ingevuld.
Een belangrijke noot om hierbij te maken is dat dit LTMA het minimale en meest ambitievrije scenario is voor het functioneren van een lokale omroep. De omroep draait hiermee volledig op vrijwilligers. Er is geen budget voor professionele inhuur.
Het lokaal mediabeleid
Medialoket
Het Medialoket is een vast contactpunt voor de uiteenlopende wensen, vragen en behoeften van mediaorganisaties. Dit medialoket wordt ondergebracht binnen de afdeling Vrije Tijd, zodat deze zonder belangenverstrengeling functioneert van interne communicatie en perswoordvoering.
Het medialoket heeft verschillende functies.
•Loketfunctie:
o Het Medialoket is een gemeentelijk contact- en informatiepunt voor mediaorganisaties;
o Het behandelt vragen, verzoeken en behoeftes vanuit de mediasector;
o Onderhoudt contacten met Zoetermeers journalistiek talent en stimuleert ambassadeurschap.
•Procesbegeleiding:
o Begeleidt het aanwijzingstraject van de lokale omroep;
o Begeleidt het programma Ondersteuning (indien financieel mogelijk);
•Beleidsontwikkeling:
o Monitort gebruik en waardering van lokale media via de Stadspeiling*;
o Volgt ontwikkelingen in het landelijke mediabeleid;
o Haakt lokale media aan bij interne beleidsuitdagingen indien mogelijk;
•Stimuleren:
o Heeft een rol als aanjager van provinciale en landelijke mogelijkheden op het gebied van media;
o Ondersteunt mediaorganisaties in fondsenwerving voor sociaal-maatschappelijke projecten.
*Monitoring Stadspeiling
De Gemeente Zoetermeer en lokale media hebben beperkt inzicht in hoe inwoners de lokale media- en nieuwsvoorziening ervaren. Naast kwantitatieve gebruikersdata wordt op dit moment enkel gemonitord hoe de lokale omroep wordt ervaren.
Voorgesteld wordt om vanuit het Medialoket de Stadspeiling te gebruiken om inzicht te verkrijgen in hoe inwoners alle lokale media ervaren. Op basis hiervan kan het functioneren van het lokale medialandschap gemonitord worden. De vragen voor de Stadspeiling 2024 zijn opgesteld en de uitkomst hiervan wordt in het voorjaar van 2025 verwacht.
Programma Ondersteuning
Er zijn diverse mogelijkheden om het lokale medialandschap en de dienstverlening naar inwoners te borgen en te versterken.
•Versterken LTMA: De VNG heeft samen met de brancheorganisatie Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) een keurmerk
14Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen, Keurmerk Nederlandse Streekomroepen (2024).
uitgegeven. Dit is het Keurmerk Nederlandse Streekomroepen. Dit is een LTMA waarin de lokale omroep volledig is uitgerust om na de beoogde Mediawetherziening deel te nemen aan de streekomroep. ZFM kan zonder verdere financiële ondersteuning niet aan dit keurmerk voldoen.
•Ondersteuning in vaste lasten: De lokaal georiënteerde niet-commerciële mediaorganisaties hebben moeite om de begroting rond te krijgen. Dit brengt de continuïteit in gevaar.
•Ruimte voor onderzoeksjournalistiek: Er is een gedeelde behoefte aan gedegen onderzoeksjournalistiek. Op dit moment is er onvoldoende capaciteit om diepgravende onderzoeksjournalistiek te verrichten.
•Stimuleren samenwerking en fusie: Meerdere lokaal georiënteerde mediaorganisaties hebben aangegeven interesse te hebben om op structurele basis samen te werken, of zelfs samen te gaan met een andere lokale mediaorganisatie.
•Verhogen waardering: Het uitzetten van (kleinschalige) interventies en projecten om de waardering voor lokale journalistiek bij inwoners te verhogen. Dit kan onder andere met een jaarlijkse prijs voor lokale journalistiek.
Een concrete uitwerking van dit programma is te vinden in: Bijlage 3. Programma Ondersteuning.
Bijlage 1. Interviewvragen
De volgende interviewthema’s en vragen zijn gebruikt tijdens de eerste participatieronde van het Mediabeleid.
1Algemene vragen
1.1 Kunt u zichzelf en uw mediaorganisatie kort introduceren?
1.2 Wat zijn de belangrijkste soorten content of programma’s die u produceert?
1.3 Hoe ziet u de rol van uw mediaorganisatie binnen de lokale gemeenschap?
2Doelstellingen
2.1 welke specifieke doelgroepen probeert uw mediaorganisatie te bereiken?
2.2 Wat is uw bereik onder deze doelgroepen?
3Diversiteit en inclusie
3.1 Hoe streef uw mediaorganisatie naar diversiteit en inclusie in uw content en werkomgeving?
3.2 Op welke manieren zorgt u ervoor dat diverse stemmen en perspectieven worden vertegenwoordigd?
4Lokale impact
4.1 Hoe draagt uw mediaorganisatie bij aan het informeren en betrekken van de lokale gemeenschap?
4.2 Kunt u voorbeelden geven van projecten of berichtgeving die een positieve impact hebben gehad op de stad?
5Innovatie en technologie
5.1 Hoe heeft uw mediaorganisatie zich aangepast aan veranderingen in technologie en mediavormen?
5.2 Welke innovatieve benaderingen heeft u gebruikt om uw publiek te bereiken?
5.3 Wat heeft u verder nodig om hier te komen?
6Samenwerking en partnerschappen
6.1 Heeft uw mediaorganisatie samengewerkt met andere lokale partners, culture instellingen of maatschappelijke organisaties? Zo ja, op welke manier?
6.2 Ziet u mogelijkheden voor verdere samenwerking met de gemeente of andere stakeholders op het gebied van mediabeleid?
7Maatschappelijke betrokkenheid
7.1 Heeft uw mediaorganisatie projecten uitgevoerd die gericht zijn op maatschappelijke betrokkenheid of gemeenschapsdienst?
7.2 Op welke manier probeert uw mediaorganisatie een verschil te maken in belangrijke maatschappelijke kwesties?
8Toekomstvisie
8.1 Hoe ziet u de toekomst van uw mediaorganisatie in relatie tot de ontwikkeling van het lokale mediabeleid?
8.2 Welke uitdagingen en kansen voorziet u in de komende jaren?
8.3.1 Heeft u behoefte aan een eigen vergaderruimte/locatie, waar u kunt werken, en gasten kunt ontvangen?
8.3.2 Zo ja, waar moet deze ruimte, locatie aan voldoen, en hoeveel mag deze locatie kosten?
8.4 Wat is uw eigen toekomstvisie ten opzichte van het landelijke mediabeleid?
8.5 In hoeverre bent u op de hoogte en bent u al betrokken?
9Feedback & suggesties
9.1 Heeft u specifieke feedback, suggesties of ideeën met betrekking tot het op te stellen mediabeleid van de stad?
9.2 Zijn er gebieden waarop u denkt dat de gemeente meer ondersteuning kan bieden aan mediapartners?
Bijlage 2. Het Zoetermeerse Medialandschap
De aanbieders
Het Zoetermeerse Medialandschap bestaat uit verschillende soorten lokale, regionale en landelijke media. Deze variëren van een lokale omroep en streekblad tot X-kanalen en nieuws-aggregaten. Deze lijst is samengesteld door het uitvoeren van een quick-scan, verzamelen van huidige gemeentelijke perscontacten, een oproep in het Gemeenteblad én een uitvraag bij de verschillende al bekende mediaorganisaties. Dit heeft een lijst van vijftien mediaplatformen opgeleverd. Een overzicht hiervan is te zien in onderstaande Tabel 1.
Titel
Lokaal/regionaal
Insteek
Publicatievorm
Type media
112Zoetermeer
Lokaal
Commercieel
Website, sociale media
112-nieuws
Focus op Zoetermeer*
Lokaal
Non-profit
Website, sociale media
Videointerviews
Streekblad Zoetermeer*
Lokaal
Commercieel
Krant (huis-aan-huis), website, sociale media
Nieuws en reportages
Zoetermeer Actief*
Lokaal
Non-profit
Website, sociale media
Nieuws en reportages
ZFM Zoetermeer*
Lokaal
Non-profit
Radio, TV, website, sociale media
Nieuws, reportages en vermaak
Zoetermeer.Nu
Lokaal
Commercieel
Website
Nieuwsaggregaat
Omroep West*
Lokaal (regionaal platform)
Non-profit
Radio, TV, website, sociale media
Nieuws en reportages
Zoetermeers Dagblad*
Lokaal (regionaal platform)
Commercieel
Website, sociale media, e-paper
Nieuws en reportages
AD*
Lokaal (landelijk platform)
Commercieel
Krant, website, sociale media
Nieuws en reportages
Drimble
Lokaal (landelijk platform)
Commercieel
Website
Nieuwsaggregaat
In de Buurt Zoetermeer*
Lokaal (landelijk platform)
Commercieel
Website, sociale media
(Positief) nieuws en reportages
Zoetermeer.Nieuws.nl
Lokaal (landelijk platform)
Commercieel
Website
Nieuwsaggregaat
District 8
Regionaal
Commercieel
Website, sociale media
112-nieuws
Regio 15*
Regionaal
Commercieel
Website, sociale media
112-nieuws
Telegraaf
Landelijk
Commercieel
Krant, website, sociale media
Nieuws en reportages
Tabel 1. Overzicht actieve media in Zoetermeer.
*Deze organisaties hebben deelgenomen aan het participatietraject.
Hierna volgt een beknopte toelichting op de verschillende thema’s uit de sterkte- en zwakte analyse van het lokaal medialandschap uit het Lokaal Mediabeleid.
Het aanbod
Van de vijftien genoemde media in tabel 1 zijn er maar zes organisaties die een professioneel journalistiek nieuws- en reportageaanbod aanbieden. Dit zijn Streekblad Zoetermeer, Omroep West, Zoetermeers Dagblad, AD, In de Buurt Zoetermeer en de Telegraaf. Met uitzondering van het Streekblad Zoetermeer en In de Buurt Zoetermeer, zijn dit geen primair lokaal georiënteerde mediaorganisaties, maar redacties met één of meer (parttime) medewerkers die zich (deels) op Zoetermeer oriënteren.
Uit het participatietraject is gebleken dat de beschikbare capaciteit voor de nieuwsvoorziening van en over Zoetermeer sterk beperkt is. Bezuinigingen hebben ervoor gezorgd dat minder redacteuren hun werk in grotere gebieden moeten uitvoeren. Dit heeft een verschraling van de mediavoorziening als gevolg. Hieruit volgt dat inwoners van Zoetermeer vooral in de breedte geïnformeerd worden over actualiteiten en grote ontwikkelingen in de stad, maar dat de diepgang hierin onvoldoende aanwezig is. Belangrijke, soms kleinschalige, wijkgerichte items en ontwikkelingen blijven daardoor vaak onbelicht. Het onvoldoende kunnen aanbieden van toonaangevende reportages, draagt bij aan het afnemen van de animo voor het media-aanbod.
Bereik en representatie
Landelijk is de trend dat het tekortschietende bereik van lokale en regionale media de burger minder snel in aanraking brengt met journalistiek dan voorheen.
1Raad voor het Openbaar Bestuur en Raad voor Cultuur, Lokale Media: Niet Te Missen (2020).
Dit vindt met mate plaats onder Nederlanders met een niet-Westerse achtergrond en onder jongeren. De informatievoorziening onder deze doelgroepen vindt op niet-traditionele wijze plaats, vaak via app-groepen en ‘eigen’ etnische-media.
2Raad voor het Openbaar Bestuur en Raad voor Cultuur, Lokale Media: Niet Te Missen (2020), p4.
In Zoetermeer weten de mediaorganisaties hun doelgroep duidelijk te benoemen, al dan niet in zeer brede termen als ‘alle inwoners’. In praktijk blijkt dit voornamelijk de autochtone Zoetermeerder van volwassen leeftijd te zijn. Jongeren en Nederlanders met een niet-Westerse achtergrond worden ook in Zoetermeer in geringe mate tot niet bereikt. Dit wordt onderschreven door de Stadspeiling, waaruit blijkt dat 45% van de respondenten van 18 tot en met 29 jaar geen gebruik maakt van media om op de hoogte te blijven van lokale ontwikkelingen.
3Stadspeiling Zoetermeer 2023.
Uit de participatie blijkt dat het personeel en de vrijwilligers die actief zijn, voornamelijk bestaat uit mannen zonder migratieachtergrond van middelbare leeftijd. Ondanks dat de media instellingen proberen iedere inwoner van Zoetermeer te bereiken en te representeren, bestaat het risico dat door deze samenstelling de representatie van verschillende groepen in de stad wordt beperkt.
4Boutachekourt, K., Schuurmans, A., Jap-Sam, M., & Rubio, S., Diversiteit in de Journalistiek (2021)
Continuïteit
De lokaal georiënteerde non-commerciële mediaorganisaties voorzien problemen in de continuïteit van hun organisatie. De inkomsten wegen niet op tegen de onkosten. Dit vraagt veel van betrokken initiatiefnemers en enthousiaste vrijwilligers. Er wordt zelf geïnvesteerd óf allerhande nevenactiviteiten uitgevoerd om de organisatie draaiende te houden.
Op dit moment worden twee mediaorganisaties financieel gesteund door de Gemeente Zoetermeer. Dit zijn de lokale omroep, vanuit de wettelijke bekostigingsplicht, en het Streekblad Zoetermeer vanuit de afname van de gemeentepagina’s en het plaatsen van advertenties. Zonder deze financiële steun en investeringen kunnen deze organisaties niet zelfstandig bestaan.
Impact en gebruik van sociale media
Een belangrijke oorzaak in de afname van het gebruik van traditionele media, is de toename in het gebruik van sociale media. Deze internationale platformen bieden iedereen een kans informatie uit te wisselen. In de praktijk blijkt dat – vanwege een beperkte tekstruimte of focus op afbeeldingen - het in de berichtgeving op de social media platformen – en met name in de reacties – aan diepgang en nuance ontbreekt. Tegelijkertijd biedt juist gebruik van sociale media ook weer kansen op aanvullende inkomsten, afhankelijk van gepubliceerde content.
Vrijwel alle lokale media maken gebruik van een website en sociale media. Vaak worden deze platformen gebruikt om berichten door te zetten en een groter bereik te verkrijgen. De algoritmen van de sociale media bepalen veelal wie wat te zien krijgt, zodat het aanbieden van traditioneel nieuws op deze platformen niet hetzelfde effect heeft als een plaatsing op de eigen website en/of uitgave.
Opgemerkt wordt dat meer ‘sensationele’ content, als nieuws over woningbouw en migratie, meer interactie oplevert én daarmee door meer mensen gezien wordt. Dit overstemt daarmee berichtgeving op andere thema’s en is daarmee sterk sturend voor het aanbod van de nieuwsvoorziening op lokale media. Het inzetten op dit soort content is echter ook een middel om meer publiek naar je pagina en meer inhoudelijke content te leiden.
Maatschappelijke betrokkenheid
Alle mediaorganisaties geven aan maatschappelijk betrokken te zijn. Hier wordt op verschillende wijze invulling aan gegeven. Enerzijds is het aanbieden van een actuele nieuwsvoorziening al een maatschappelijke dienst, maar ook initiatieven als vraag en aanbod-rubrieken worden genoemd.
Er kan een onderscheid gemaakt worden tussen commerciële en non-commerciële mediaorganisaties. Laatstgenoemde groep onderscheidt zich door het initiëren van allerhande initiatieven en samenwerkingen buitenom het aanbieden van het traditionele nieuwsaanbod. Voorbeelden hiervan zijn inzamelingsacties voor het goede doel én het produceren van videoseries rondom de feestdagen. Deze organisaties geven aan graag meer van dit soort initiatieven te willen ontplooien, maar hiervoor niet de capaciteit en financiën te hebben.
Relatie met Gemeente
Door alle partijen wordt sterk benadrukt dat zij onafhankelijk opereren. Journalistieke vrijheid is hierin een sterk – en ook wettelijk gewaarborgd - goed. Wel hebben de verschillende partijen aangegeven verschillende behoeften te hebben, die in de huidige relatiestructuur met de gemeente geen plek hebben.
Er zijn ook opmerkingen gegeven op het gebied van communicatie en perswoordvoering. Het gemeentelijk communicatiebeleid valt echter niet binnen de reikwijdte van dit mediabeleid. Deze opmerkingen zijn besproken met de afdeling Communicatie.
Behoeften
Er is sprake van een behoefte aan meer actieve ondersteuning van het lokaal medialandschap. Dit varieert van het hebben van een vast aanspreekpunt tot financiële ondersteuning. Ook is er de wens om gemakkelijker gefaciliteerd te worden in specifieke behoeften. Deze specifieke behoeften lopen sterk uiteen en variëren per nieuwsvoorziening.
Bijlage 3. Programma Ondersteuning
In deze bijlage worden de voorstellen uit het Programma Ondersteuning uitgewerkt. De verschillende onderdelen zijn voorzien van een kostenindicatie, waarmee volledig uitvoering gegeven kan worden aan dit programmaonderdeel.
Versterken LTMA
De VNG heeft samen met de brancheorganisatie Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) een keurmerk
1Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen, Keurmerk Nederlandse Streekomroepen (2024).
uitgegeven: het Keurmerk Nederlandse Streekomroepen. Dit is een keurmerk voor een LTMA waarin de lokale omroep volledig is uitgerust om deel te nemen aan de streekomroep na de beoogde Mediawetherziening. Zoetermeer FM is hard op weg dit keurmerk te behalen, maar kan op drie onderdelen nog niet volledig voldoen. Dit betreft:
•Redactiebezetting
•Professionalisering bedrijfsvoering
•Financiële continuïteit
De volgende voorstellen ondersteunen de lokale omroep in het behalen van het Keurmerk Nederlandse Streekomroepen:
Redactiebezetting lokale omroep
2Aan aanvullende subsidieverstrekking aan een lokale omroep kunnen bepaalde voorwaarden worden verbonden, zoals frequenties en thema’s van verslaglegging. Belangrijk kanttekening is dat er geen inhoudelijke voorwaarden gesteld kunnen worden.
Het Keurmerk Nederlandse Streekomroepen vereist dat er elke werkdag minimaal vijf keer nieuws en andere informatie uit de eigen leefomgeving wordt aangeboden op radio, televisie, website en sociale mediakanalen. Er is minimaal 2FTE aan professionele medewerkers benodigd. Op dit moment draait Zoetermeer FM volledig op de inzet van vrijwilligers. Het is hierdoor niet mogelijk om buitenom de nieuwsvoorziening op de radio ook in content op andere platformen te voorzien. Dit vereist een vaste redactiebezetting.
Om tot een volledige weekdekking te komen is hierin een nauwere samenwerking met Omroep West mogelijk. Op het moment dat Zoetermeer FM een professionele journalist inzet, kan deze nauw samenwerken met de in Zoetermeer actieve journalist van Omroep West. Uit deze samenwerkingsconstructie volgt dat de journalist van Omroep West artikelen kan plaatsen voor Zoetermeer FM en dat meer nieuws vanuit Zoetermeer in de regio wordt geplaatst.
Door Zoetermeer FM te faciliteren in 1fte aan professionele journalistieke inzet, kan deze door Omroep West in bovenstaande constructie versterkt worden. Hiermee wordt aan het streekomroep keurmerk voldaan.
Kostenindicatie: € 45.000 per jaar
Professionalisering bedrijfsvoering lokale omroep
Het Keurmerk Nederlandse Streekomroepen vereist een professionele en gestructureerde bedrijfsvoering van de lokale omroep. Door het inzetten van een ondersteunende medewerker kunnen uiteenlopende taken uitbesteed worden aan één persoon en kunnen vrijwilligers zich focussen op hun primaire taken. Dit maakt het vrijwilligerswerk aantrekkelijker. Hiermee wordt de professionaliteit van de lokale omroep versterkt en wordt de continuïteit beter gewaarborgd.
Kostenindicatie: € 20.000 per jaar
Financiële continuïteit
Met een vaste redactiebezetting en professionele bedrijfsvoering is de lokale omroep beter in staat haar functie uit te oefenen. Dit kan leiden tot een groter publieksbereik. Hiermee is de omroep interessanter voor adverteerders. Zo draagt de verbetering van de redactiebezetting en de professionaliteit van de lokale omroep bij aan de verbetering van de financiële continuïteit.
Ondersteuning in vaste lasten
Lokaal georiënteerde mediaorganisaties geven in de participatie aan dat hun initiatieven op dit moment onvoldoende kostendekkend zijn. Dit brengt de continuïteit van verschillende lokale mediavoorzieningen in het geding. Ondersteuning kan plaatsvinden met een subsidieregeling om mediaorganisaties financieel te ondersteunen om hun vaste lasten (gedeeltelijk) te dekken. Denk hierbij aan huisvestings- en IT-kosten. Door in de vaste onkosten van mediaorganisaties te voorzien kunnen zij zich primair focussen op hun dienstverlening als media- en journalistiek platform. Dit verbetert de financiële continuïteit en de verslaglegging van de mediaorganisaties.
Kostenindicatie: € 25.000 per jaar
Ruimte voor onderzoeksjournalistiek
Uit de participatie is gebleken dat er onvoldoende journalistieke capaciteit in het Zoetermeerse medialandschap is om diepgravende onderzoeksjournalistiek te verrichten. Door het gebrek aan capaciteit – ingegeven door bezuinigingen en continuïteitsproblemen – zijn mediaorganisaties vaak onvoldoende in staat om verslag te doen van Raadsvergaderingen en over langere perioden heen diep in dossiers te duiken.
Om aan deze behoeften te voldoen en de Zoetermeerse inwoners van meer en gedegen journalistieke verslaglegging te voorzien, zijn de volgende initiatieven mogelijk:
Lokaal Mediafonds (productiesubsidie)
Met een lokaal mediafonds – een onafhankelijke stichting - kunnen journalistieke producties gefinancierd worden, zowel van mediaorganisaties zonder winstoogmerk als commerciële mediaorganisaties en zelfstandige journalisten. De Provincie Zuid-Holland heeft op dit moment een matchingsregeling om inzet vanuit een gemeente in een lokaal mediafonds te verdubbelen.
Een alternatief voor het Mediafonds is het opzetten van een productiesubsidie. De subsidie kan worden aangevraagd door journalisten of mediaorganisaties om journalistieke producties te ontwikkelen. Binnen de subsidieregeling kan worden vastgelegd welke thema’s deze producties moeten behandelen, zodat er kan worden ingezet op onderwerpen die voor de gemeente belangrijk zijn of op dat moment onvoldoende belicht zijn in de media. Belangrijk is dat de subsidieregeling geen afweging en/of verantwoording op inhoud toestaat. Zo heeft de gemeente geen inhoudelijke invloed en blijft journalistieke onafhankelijkheid gewaarborgd.
Kostenindicatie: € 25.000 per jaar
Professionalisering medialandschap
Er wordt een budget beschikbaar gesteld om het lokale medialandschap te ondersteunen in verdere professionalisering. De gemeente ondersteunt hiermee initiatieven die gericht zijn op de professionalisering van lokale media, waaronder trainingen voor (vrijwillige) journalisten en medewerkers van lokale mediaorganisaties. Dit versterkt de kwaliteit van lokale berichtgeving.
Kostenindicatie: € 5.000 per jaar
Stimuleren samenwerking en fusie
Diverse lokale mediaorganisaties hebben aangegeven interesse te hebben om op structurele basis samen te werken met een andere lokale mediaorganisaties. Een financiële impuls is nodig om deze samenwerking te laten slagen. Omdat deze organisaties onvoldoende eigen inkomsten genereren, is het niet mogelijk om binnen eigen middelen budget te reserveren voor samenwerkingsprojecten. Samenwerkingen bieden wel kansen om een grotere doelgroep te bereiken en daar vanuit meer advertentie-inkomsten te genereren. Met dit voorstel wordt een budget gereserveerd om incidentele samenwerkingen te ondersteunen. Hiermee ontstaat een beter geborgd lokaal medialandschap.
Kostenindicatie: Tot € 15.000 op incidentele basis
Verhogen waardering
Het is belangrijk dat het Zoetermeerse medialandschap de inwoners van Zoetermeer in breedste zin vertegenwoordigd. Ook is het belangrijk dat zij tevreden zijn met de lokale mediaorganisaties en genomen initiatieven. Voorgesteld wordt om een jaarlijkse prijs voor beste lokale journalistiek in het leven te roepen. Deze prijs wordt vanuit het medialoket georganiseerd en is ingericht als informeel contactmoment tussen bestuur, inwoner en het lokale medialandschap. Hiermee waarderen we de lokale journalistiek.
Kostenindicatie: € 7.500 per jaar
Financiën
De totale kosten van dit Programma ondersteuning bedragen structureel € 142.500. De verschillende programmaonderdelen zijn zodanig opgezet dat deze los van elkaar uitgevoerd kunnen worden.
Programma ondersteuning
Kosten
Versterken LTMA
€ 65.000
Ondersteuning vaste lasten
€ 25.000
Ruimte voor onderzoeksjournalistiek
€ 30.000
Stimuleren samenwerking en fusie
€ 15.000
Verhogen waardering
€ 7.500
TOTAAL
€ 142.500