Aanhef
DE BURGEMEESTER VAN ZOETERMEER
OVERWEGENDE DAT
het in verband met de handhaving van de openbare orde noodzakelijk is beleid voor coffeeshops op te stellen,
BESLUIT
De beleidsregel Coffeeshopbeleid Zoetermeer vast te stellen,
2.1 Het aantal
Er is maar één coffeeshop toegestaan.
2.2 De rechtsvorm
De coffeeshop is een eenmanszaak of een vennootschap onder firma. De coffeeshop mag een BV of NV zijn mits transparant is wie de uiteindelijke aandeelhouders zijn (onmiddellijke aandeelhouders) en mits duidelijk is hoe de financieringsstromen lopen. Bewijzen hiervan worden aan de burgemeester overhandigd.
2.3 De locatie
•De vestiging van coffeeshops is alleen daar toegestaan waar wonen niet het primaire gebruik van de ruimte is. Voorbeelden zijn: industrieterreinen, buurtcentra, Stadshart, Dorpsstraat, (wijk)winkelcentra en buitengebieden.
•Coffeeshops zijn niet in de nabijheid gevestigd van locaties waar voorzieningen zijn gevestigd of activiteiten worden verricht die primair gericht zijn op jongeren. Het doel is te voorkomen dat jongeren geconfronteerd worden met (de zichtbaarheid van) de coffeeshop. En aldus in de verleiding dreigen te komen drugs te kopen. Te denken valt aan sportverenigingen, jongerenclubs en toneelverenigingen.
•Coffeeshops zijn tenminste 350 meter vanaf scholen voor Voortgezet en Middelbaar beroepsonderwijs gevestigd. (Het afstandscriterium van 350 meter geldt over de kortste loopafstand over de openbare weg gemeten van hoofdingang tot hoofdingang.)
•Er mogen geen verkeersbeperkende belemmeringen zoals verkeersopstoppingen, parkeerproblemen etc. ontstaan.
2.4 De inrichting
•Het inrichten van een terras is niet toegestaan.
•Het plaatsen van kansspelautomaten is niet toegestaan.
•De burgemeester stuurt de coffeeshophouder een gedoogverklaring. In deze gedoogverklaring kan de burgemeester aanvullende eisen ten aanzien van bijvoorbeeld de inrichting en de opening-tijden opnemen. Omdat één en ander afhangt van de specifieke locatie en/of de aard van de coffeeshop is er sprake van maatwerk in plaats van algemeen beleid. Dat kan betekenen dat soms alleen een afhaalloket wordt toegestaan terwijl in andere gevallen een coffeeshop met mogelijkheid tot gebruik ter plaatse wordt toegestaan.
•De inrichting van de coffeeshop moet een open en transparant karakter hebben. Dat wil zeggen dat ramen en deuren zodanig zijn dat van buitenaf de situatie in de coffeeshop zichtbaar is. De coffeeshop mag geen besloten karakter krijgen.
•Het personeel licht bezoekers en gebruikers voor (over onder andere de effecten en risico’s van drugsgebruik) en verstrekt productinformatie.
3.1 Bestuursrechtelijke handhaving
De burgemeester is verantwoordelijk voor de bestuursrechtelijke handhaving. Dat betreft zowel de handhaving van de landelijke als de Zoetermeerse criteria. De door de burgemeester vastgestelde Horecasanctiestrategie Openbare Orde (HSO) is van toepassing op coffeeshops. In de HSO is daarnaast een aparte afdeling met betrekking tot coffeeshops opgenomen. Deze afdeling bevat de sanctionering in geval van overtreding van de criteria
2Zodra het coffeeshopbeleid is vastgesteld zijn ook de lokale criteria in deze afdeling van kracht.
. Ook de andere afdelingen van de HSO zijn van toepassing op coffeeshops
3Met uitzondering van de bepaling dat er geen softdrugs mogen worden verkocht.
. Zo kan de eigenaar van een coffeeshop waarin een wapen wordt aangetroffen op grond van de HSO worden bestraft.
Team Handhaving ziet onder het gezag van de burgemeester toe op de coffeeshop.
3.2 Strafrechtelijke handhaving
Het OM is verantwoordelijk voor de naleving van de landelijke gedoogcriteria. Het OM heeft landelijke vervolgingsrichtlijnen opgesteld.
De politie ziet onder het gezag van het OM toe op de coffeeshop.