Gemeentelijke regelgeving

Nota activerings- en afschrijvingsbeleid gemeente Zevenaar 2024

Gemeente Zevenaar · geldt sinds 14 februari 2025

1 Algemeen

Tekst

In de financiële verordening gemeente Zevenaar 2023, artikel 14, is opgenomen dat het beleid inzake activeren en afschrijven nader zal worden beschreven in de nota activerings- en afschrijvingsbeleid. Deze nota dient voor de nadere uitwerking van het beleid ten aanzien van deze aspecten.

Bijlage 1: Besluit begroting en verantwoording (BBV)

Hoofdstuk V. Waardering, activeren en afschrijven

Artikel 59

1Alle investeringen worden geactiveerd.

2In afwijking van het eerste lid worden kunstvoorwerpen met een cultuur-historische waarde niet geactiveerd.

Artikel 60

Kosten van onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief kunnen worden geactiveerd indien:

a.het voornemen bestaat het actief te gebruiken of te verkopen;

b.de technische uitvoerbaarheid om het actief te voltooien vaststaat;

c.het actief in de toekomst economisch of maatschappelijk nut zal genereren en;

d.de uitgaven die aan het actief zijn toe te rekenen betrouwbaar kunnen worden vastgesteld.

Artikel 61

Bijdragen aan activa in eigendom van derden kunnen worden geactiveerd, indien:

a.er sprake is van een investering door een derde;

b.de investering bijdraagt aan de publieke taak;

c.de derde zich heeft verplicht tot het daadwerkelijk investeren, op een wijze zoals is overeengekomen en;

d.de bijdrage kan worden teruggevorderd, indien de derde in gebreke blijft of de provincie onderscheidenlijk gemeente anders recht kan doen gelden op de activa die samenhangen met de investering.

Artikel 62

1Alle vaste activa worden voor het bedrag van de investering geactiveerd.

2In afwijking van het eerste lid worden de bijdragen van derden die in directe relatie staan met het actief op de waardering daarvan in mindering gebracht.

3In afwijking van het eerste lid moeten de voorzieningen, bedoeld in artikel 44, eerste lid, onder d, in mindering gebracht worden op de investeringen, bedoeld in artikel 35, eerste lid, onder b.

Artikel 63

1Activa worden gewaardeerd op basis van de verkrijgings- of vervaardigingsprijs.

2De verkrijgingsprijs omvat de inkoopprijs en de bijkomende kosten.

3De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige kosten, welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. In de vervaardigingsprijs kunnen voorts worden opgenomen een redelijk deel van de indirecte kosten en de rente over het tijdvak dat aan de vervaardiging van het actief kan worden toegerekend; in dat geval vermeldt de toelichting dat deze rente is geactiveerd.

4Voor in erfpacht uitgegeven gronden geldt de uitgifteprijs van eerste uitgifte als verkrijgingsprijs. Gronden in eeuwigdurende erfpacht worden gewaardeerd tegen registratiewaarde.

5Van activa waarvan de bestemming verandert, wordt de actuele waarde van de nieuwe bestemming in de toelichting op de balans opgenomen.

6In afwijking van het eerste lid is waardering tegen actuele waarde toegestaan voor de activa van de Nazorgfondsen bedoeld in artikel 15.47 van de Wet milieubeheer.

7Passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde, met uitzondering van voorzieningen die tegen contante waarde zijn gewaardeerd.

8Eventuele voorzieningen wegens oninbaarheid worden met de boekwaarde van leningen en vorderingen verrekend.

Artikel 64

1De afschrijvingen geschieden onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar.

2Slechts om gegronde redenen mogen de afschrijvingen geschieden op andere grondslagen dan die welke in het voorafgaande begrotingsjaar zijn toegepast. De reden van de verandering wordt in de toelichting op de balans uiteengezet. Tevens wordt inzicht gegeven in haar betekenis voor de financiële positie en voor de baten en de lasten aan de hand van aangepaste cijfers voor het begrotingsjaar of voor het voorafgaande begrotingsjaar.

3Op vaste activa met een beperkte gebruiksduur wordt jaarlijks afgeschreven volgens een stelsel dat is afgestemd op de verwachte toekomstige gebruiksduur.

4In afwijking van het derde lid is de afschrijvingsduur voor de immateriële vaste activa, bedoeld in artikel 34 onder a, maximaal gelijk aan de looptijd van de lening.

5In afwijking van het derde lid is de afschrijvingsduur voor de immateriële vaste activa, bedoeld in artikel 34 onder b, ten hoogste vijf jaar.

6Voor bijdragen aan de activa in eigendom van derden, bedoeld in artikel 34, onderdeel c, is de afschrijvingsduur maximaal gelijk aan die van de activa waarvoor de bijdrage aan derden wordt verstrekt.

Artikel 65

1Naar verwachting duurzame waardeverminderingen van vaste activa worden onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar in aanmerking genomen.

2Voorraden en deelnemingen worden tegen de marktwaarde gewaardeerd indien de marktwaarde lager is dan de verkrijgings- of vervaardigingsprijs.

3Een actief dat buiten gebruik wordt gesteld wordt afgewaardeerd op het moment van buitengebruikstelling, indien de restwaarde lager is dan de boekwaarde.

Bijlage 2: Afschrijvingstermijnen

Code

I. Materiële vaste activa met economisch nut

Afschrijftermijn

(hier vallen ook investeringen m.b.t. begraven onder)

(maximaal in jaren)

21

Gronden en terreinen

geen

22

Woonruimten

22a

a) Nieuwbouw, vervangende nieuwbouw (exclusief grond)

40

22b

b) Verbouw, renovatie, restauratie, verbetering, geluidsisolatie

25

23

Bedrijfsgebouwen

a) Scholen, openbare en bijzondere (exclusief grond)

23a1

1Permanent: Nieuwbouw (ook vervangende), uitbreiding, aankoop bestaand en herstel constructiefouten

40

23a2

2Aankoop noodlokalen e/o gebouwen of uitbreiding noodgebouwen

15

23a3

3Verplaatsing noodlokalen, herstel of vervanging van schade aan gebouwen, tijdelijke huisvesting

10

23a4

4renovatie

25

b) Overige bedrijfsgebouwen. waar onder overdekte sportaccommodaties (exclusief grond)

23b1

1Nieuwbouw, vervangende nieuwbouw, permanente uitbreiding, aankoop bestaand permanent gebouw

40

23b2

2Verbouw, renovatie, restauratie, verbetering, Valveiligheidsvoorzieningen daken

25

23b3

3Dakbedekking

15

23b4

4Energiebesparende maatregelen gemeentelijke gebouwen

15

23b5

5Vloeistofdichte vloer

15

23b6

6Vervangen sportvloer

20

24

Grond- weg- en waterbouwkundige werken

*=(conform watertakenplan)

24a

a) Rioleringen:

24a1

1Revitalisering*

60

24a2

2Buizen druk- en persriolering*

45

24a3

3Pompinstallaties (M/E gemalen)*

15

24a4

4Pompputten bouwkundig*

45

24a5

5Rioleringsbuizen vrijverval*

60

24a6

6Randvoorzieningen (bouwkundig)*

60

24a7

7Septictanks (IBA’s)

30

24b

b)Parkeergarage Masiusplein

60

24c

c) Parkeerterreinen

30

24d

d) Parkeermeters en automaten

10

24e

e) Aanleg nieuwe begraafplaatsen - bouw urnenmuur

30

f) Sportvelden etc:

24f1

1Aanleg buitensportaccommodaties (velden, inclusief parkeerplaatsen etc))

25

24f2

2Aanleg kunstgrasvelden

10

24g

g) Aanleg standplaatsen woonwagens

30

24h

h)Kunstwerken (bruggen etc.)

30

24i

i) Klimaatadaptieve maatregelen

60

24j

j) Vervangen oeverbeschoeiing

45

25

Vervoermiddelen

a) Rijdend materieel (buitendienst):

25a1

1Tractoren

10

25a2

2Vrachtauto's

8

25a3

3Dienstauto's / Servicewagens

10

25a4

4Overige vervoermiddelen

8

25a5

5Kolkenzuigerwagen

10

25a6

6WMO hulpmiddelen

7

26

Machines, apparaten en installaties

a) Buitendienst

26a1

1Veegmachines

6

26a2

2Grote maaiers

10

26a3

3Kleine maaiers

5

26a4

4Hoogwerker

15

26a5

5Overige machines, apparaten, gereedschappen e.d.

10

26a6

6Zoutstrooiers

10

26a7

7Sneeuwschuivers

10

b) Overige organisatieonderdelen:

26b1

1Technische installaties in bedrijfsgebouwen, waar onder overdekte sportaccommodaties

15

26b2

2Telefooninstallaties

8

26b3

3Verlichting (voetbal)-velden, sportzalen en zwembad

15

27

Overige materiële vaste activa

a) Scholen (openbaar en bijzonder):

27a1

11e inrichting met meubelen en onderwijsleerpakket (OLP) van permanente en tijdelijke schoolgebouwen, lokalen onderwijsruimten

b) Automatisering (hardware):

27b1

1Laptop’s

4

27b2

2Beeldschermen

5

27b3

3Printers, servers, netwerkapparatuur

5

27b4

4Gebouwenbekabeling

15

27b5

5(Mobiele) telefoons

3

c) Automatisering (software)

27c1

1Basisprogramma's

5

27c2

2Overige software

5

d) Overige organisatieonderdelen:

27d1

1Inventaris (o.a. kantoorinventaris) en 1e inrichting bedrijfsgebouwen waar onder overdekte sportaccommodaties

10

27d2

2(digitale) Luchtfoto's

4

27d3

3Onder- en bovengrondse containers (beton)

20

27d4

4Onder- en bovengrondse containers (mechanisch)

10

27d5

5Overige containers (incl mini)

15

27d6

6Schaftwagens

12

27d7

7Renovatie toplaag (voetbal)-velden (buiten)

15

27d8

8Vervanging Cruijff court

15

27d9

9Renovatie atletiekbaan

20

27d10

10Inrichting en div. vervangingen in gebouwen

15

27d11

11Vervanging Toplagen sportaccommodaties (binnen)

10

27d12

12Zonnepanelen

20

II. Materiële vaste activa in de openbare ruimte met maatschappelijk nut

Afschrijftermijn

(maximaal in jaren)

33

Bedrijfsgebouwen

40

34

Grond-, weg- en waterbouwkundige werken

**=(conform wegen- en verlichtingsplan)

a) Wegen, straten, pleinen, trottoirs, verhardingen, waterwerken, groenvoorzieningen:

34a1

1Asfaltering/bestrating**

40

34a2

2Aanleg/herinrichting plantsoenen etc

30

34a3

3Voorziening ligplaatsen

15

34a4

4Revitalisering

30

34a5

5Groen

30

34a6

6Bomen

60

34a7

7Hondenlosloopterrein

15

b) Openbare verlichting:

34b1

1Armaturen**

20

34b2

2Verlichtingsmasten**

40

36

Machines, apparaten en installaties

Verkeersregelinstallaties

15

37

Overige materiële vaste activa

37a

a) Bewegwijzering, verkeersborden en overige verkeersmaatregelen

10

37b

b) Aanleg en inrichting speelterreinen, inclusief voorzieningen/toestellen

15

Voorbereidingskosten; deze moeten worden geactiveerd onder de materiële vaste activa. Leiden de voorbereidingskosten uiteindelijk niet tot een actief, dan vallen de kosten vrij in de exploitatie.

* Afschrijvingstermijn is gelijk aan de termijn van het uiteindelijke actief waar de voorbereidingskosten betrekking op hebben.

*

Tweedehands investeringen (na 1-9-2024)

** Voor het bepalen van de afschrijvingstermijn wordt er een inschatting gemaakt van de resterende levensduur.

**

III. Immateriële vaste activa

12

Kosten van onderzoek en ontwikkeling te koppelen aan een bepaald actief (activeren is optioneel)

5

13

Voorbereidingskosten grondexploitatie

geen

IV. Overige immateriële vaste activa:

58

1Bijdrage aan activa van derden (investering dient bij te dragen aan de publieke taak/algemeen belang

*

* afschrijving maximaal gelijk aan de duur van de activa die door betreffende derden wordt gehanteerd

2Kosten verbonden aan het sluiten van geldleningen gelijk aan de looptijd van de lening

Geldende tekst uit de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving (CVDR, open data van de overheid). Raadpleeg lokaleregelgeving.overheid.nl voor de officiële versie. Dit is geen juridisch advies.