Vestigingsbeleid Bedrijventerreinen 2025 – 2030

1.5.1 Kaders provincie Flevoland

In de Economische Visie 2030 staan de economische ambities en doelen van provincie Flevoland. Op basis van deze visie is het economisch programma 2023-2028 opgesteld. Onder het Economisch Programma 2023-2028 valt de programmalijn ruimtelijk-economische ontwikkeling. Recent is deze programmalijn vastgesteld (17 juli 2024). In het programma ruimtelijke-economische ontwikkeling zijn onder provinciale inzet de volgende ambities opgenomen:

1Toekomstbestendig maken en houden van werklocaties

2Zorgvuldig en beter benutten van werklocaties

3Selectieve en gerichte ontwikkeling van nieuwe werklocaties

Ons vestigingsbeleid draagt bij aan de invulling van het geactualiseerde Flevolandse Economisch Beleid c.q. Uitvoeringsagenda.

1.5.2 Regionale samenwerking EHPZ

Samen met de gemeenten Ermelo, Harderwijk en Putten werken we aan een Regionaal Programma Werklocaties (RPW). Dit is onderdeel van actielijn 4 van de gebiedsagenda: werklocaties. In het RPW willen we passende antwoorden geven op de hoge ruimtevraag van bedrijven (zowel door uitbreidingsvraag als door vervangingsvraag), de veranderende economie en toenemende druk op de ruimte in de regio. We kijken niet enkel op (ruimtelijk-) economisch vlak. In het RPW staan we ook stil bij de rol van bedrijventerreinen vanuit een integraal perspectief. Dit vraagt om samenhang met andere onderwerpen waarbij opgaven op gebied van onder andere wonen, onderwijs, mobiliteit, duurzaamheid, natuur en recreatie meewegen in de keuzes. (Bron: Concept RPW Stec Groep, 2024).

Dit vestigingsbeleid vormt voor Zeewolde de basis voor verdere samenwerkingsafspraken in het RPW.

1.6.1 Beeldbepalende sectoren

Op bedrijventerrein Trekkersveld zijn groothandel, vervoer & opslag, voedingsmiddelen- en maakindustrie de beeldbepalende sectoren (o.b.v. aantal banen). Dit zijn deels industrieën die hier van oudsher passen en zijn doorgegroeid, vanwege de centrale ligging, de beschikbare ruimte en het nabijgelegen agrarisch gebied.

Bedrijventerrein Horsterparc is (deels) aangemerkt als hoogwaardig en richt zich op bedrijven met een bovenmatige behoefte aan uitstraling ten aanzien van bebouwing en ruimtelijke setting. We vinden hier onder meer bedrijven gericht op de zakelijke dienstverlening, kennisgerelateerde productie en handelsbedrijven met showrooms zoals automotive of interieur/sanitairproducten. Het gaat om bedrijven met een relatief hoge arbeidscoëfficiënt (aantal werknemers per m2 ). Daarnaast zijn een viertal grotere kavels uitgegeven aan bedrijven actief in de voedingsmiddelenindustrie of de groothandel. Ook vinden we hier een aantal bedrijfsverzamelgebouwen.

Zeewolde kent ook vijf kleinschalige bedrijventerreinen: Gildenveld, Krachtenveld, Planetenveld, Schepenveld en Vestingveld. Met uitzondering van Vestingveld zijn deze terreinen bijna volledig uitgegeven. De terreinen Gildenveld, Krachtenveld, Planetenveld en Schepenveld zijn terreinen of gezoneerde locaties binnen de bebouwde kom voor bedrijven met een hindercategorie 1 tot en met 2 en meestal aansluiten op of ingesloten worden door woningbouw. Hier vinden we voornamelijk kleinere MKB bedrijven gericht op zakelijke dienstverlening, handelsbedrijven met showrooms, perifere detailhandelsvestigingen, gezondheidszorg en sportscholen. Ook vinden we hier combinaties van de functies wonen & werken.

Het bedrijventerrein Vestingveld is oorspronkelijk aangewezen als locatie voor perifere detailhandelsvestigingen, PDV. Hier zijn een bouwmarkt, een carwash, een benzinestation en een drietal andere bedrijven gericht op huis/tuin en interieur gevestigd. Door een veranderende vraag uit de markt zal het oostelijk deel door de gemeente op een andere manier worden ontwikkeld. Op 22 december 2022 is het stedenbouwkundig plan van Vestingveld aangepast. De vestigingsmogelijkheden op Vestingveld verruimd; het bedrijventerrein is uitermate geschikt voor het faciliteren van het lokaal/regionaal gebonden MKB met beperkt energiegebruik (kleinzakelijke aansluiting) op middelgrote bedrijfskavels. Ook functies als leisure, al dan niet met horeca, en handelsbedrijven met showroom passen goed op Vestingveld

Conclusie is dat de sector-opbouw divers is. Hierdoor is de lokale economie minder kwetsbaar voor economische tegenwind.

1.6.2 Bedrijventerreinen bieden ruimte aan innovatieve bedrijven

De bedrijventerreinen in Zeewolde bieden ruimte aan verschillende innovatieve bedrijven. In totaal zijn er in Zeewolde zo’n 103 innovatieve bedrijven actief, oftewel 3,12%. Het merendeel van deze bedrijven is innovatief op het thema’s (agri)food, logistiek, hightech systemen & materiaalgebruik en op het gebied van energie.

Dit blijkt uit data van Innovatiespotter. Innovatiespotter helpt overheden en andere organisaties bij het aanjagen van innovatie en duurzaamheid in hun werkgebied. Belangrijke bron voor de selectiecriteria voor innovatieve bedrijven is het Nederlandse missiegedreven topsectorenbeleid. Dit is een strategie van de overheid om de economische groei en innovatie te stimuleren door samenwerking tussen bedrijfsleven, kennisinstellingen en overheid. Dit beleid richt zich op specifieke sectoren die als "topsectoren" zijn aangeduid vanwege hun strategische belang voor de Nederlandse economie. (Bron: Innovatiespotter.nl, juli 2024).

1.7.1 Opleidingsniveau

De beroepsbevolking in Zeewolde bestaat uit circa 15.081 personen, waarvan 78% een middelbaar

of hoger opleidingsniveau heeft. Zeewolde kenmerkt zich door een groot aanbod van arbeidsplaatsen waarbij een praktisch tot middelbaar opleidingsniveau wenselijk is, zeker op bedrijventerreinen. Dat past in de basis dus maar beperkt bij de opleidingsachtergrond van de beroepsbevolking.

(bron: CBS Bevolking 15 tot 75 jaar; opleidingsniveau, 2022)

1.7.2 In- en uitgaande pendelstromen

Zeewolde is sterk verweven met de omliggende regiogemeenten. Dit zien we ook terug in de dagelijkse pendelstromen binnen de regio, in de bedrijfsverplaatsingen en de opschaling van bedrijven in onze economie.

Vanuit Zeewolde pendelen ruim 8.800 medewerkers richting werk in een andere gemeente, met name richting de gemeenten Harderwijk, Almere, Amersfoort en Nijkerk. Omgekeerd rijden er dagelijks circa 5.400 medewerkers Zeewolde binnen om aan het werk te gaan. Deze medewerkers zijn voornamelijk afkomstig uit de gemeenten Almere, Dronten, Lelystad en Harderwijk.

2.1.1 Profiel Trekkersveld IV

Het nieuw te ontwikkelen 4e deel van het bedrijventerrein Trekkersveld wordt als een aanvulling gezien op het reeds bestaande deel; een middelgroot bedrijventerrein gericht op vraag vanuit lokale en regionale bedrijven. Het beoogde terrein heeft een omvang van maximaal 35 hectare netto. De bedrijfskavels variëren in de basis in grootte van circa 2 tot maximaal 5 hectare groot, maatwerk voor een grotere kavel is mogelijk. Voor het bedrijventerrein is een maximale milieucategorie van 3.2 voorzien.

We leggen hierbij de focus op bedrijven actief in de sectoren agri & food, energie, health, hightech systemen & materialen en hoogwaardige logistiek. Voor bedrijven actief in de logistieke sector geldt dat dit lokaal of regionaal gebonden bedrijven zijn. Daarnaast kijken we kritisch naar het type werkgelegenheid en het opleidingsniveau.

2.1.2 Profiel Vestingveld

In het oorspronkelijke bestemmingsplan Vestingveld (2011) was deze locatie bedoeld als locatie voor Perifere Detailhandels Vestigingen (PDV). De ruimtelijke hoofdstructuur was hier in het oorspronkelijke stedenbouwkundige plan op afgestemd. Een deel van dit plan is uitgevoerd (westelijk deel). Echter bleek de vraag naar PDV locaties beperkt, waardoor er in 2022 een nieuw stedenbouwkundig plan is opgesteld waarin is gekozen voor een tweedeling op het terrein. Het reeds gerealiseerde westelijk deel met PDV wordt op enkele plekken aangevuld en daarmee afgerond.

Het oostelijk deel zal door de gemeente op een andere manier worden ontwikkeld op basis van de behoeften vanuit de markt naar middelgrote bedrijfskavels. Het bedrijventerrein is uitermate geschikt voor het faciliteren van het lokaal/regionaal gebonden MKB met beperkt energiegebruik (kleinzakelijke aansluiting). Ook functies als leisure, al dan niet met horeca, en handelsbedrijven met showroom passen goed op Vestingveld.

2.1.3 Profiel Horsterparc

Horsterparc is een hoogwaardig bedrijventerrein, gericht op bedrijven in de zakelijke dienstverlening en kennisintensieve productie. Het terrein is uitermate geschikt voor MKB-bedrijven met een beperkte energiebehoefte. Handelsbedrijven met showrooms kunnen straks weer terecht op Vestingveld.

Op Horsterparc zijn ook bedrijfsverzamelgebouwen met kleinschalige ruimtes te vinden, voornamelijk bedoeld voor opslag of een kleine werkplaats. Deze zijn populair bij zzp'ers, microbedrijven en particulieren vanwege de flexibiliteit. Hoewel deze ruimtes interessant zijn voor ontwikkelaars en beleggers, kunnen ze ook risico's met zich meebrengen zoals criminaliteit en beperkte werkgelegenheid. Grotere bedrijfsunits (>200 m2) zijn minder kwetsbaar.