Aanhef
Het college en de burgemeester van de gemeente Zeewolde, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft,
gelezen het voorstel van afdeling Bestuurlijke, Facilitaire en Personele Diensten d.d. 27 juli 2009; gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet;
Besluiten
vast te stellen het volgende reglement:
Reglement Bezwaarschriftencommissie 2010
Artikel 1. Begripsbepalingen
In dit reglement wordt verstaan onder:
a.verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;
b.commissie: commissie van advies voor de bezwaarschriften.
Artikel 2. Inleidende bepaling commissie
1Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.
2De commissie is met uitzondering van bezwaarschriften tegen leges en besluiten op kwijtscheldingsverzoeken gemeentelijke belastingen niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften op grond van een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken.
Artikel 3. Samenstelling van de commissie*
1De commissie bestaat uit een voorzitter en een aantal leden.
2De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen.
3De commissie regelt de vervanging van de voorzitter en de leden, waarbij uitsluitend gekozen kan worden uit de door het college benoemde leden.
4Elk lid van de commissie kan te allen tijde, met toestemming van de voorzitter, het voorzitterschap tijdelijk waarnemen.
5De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan.*
Artikel 4. Secretaris
De secretarissen van de commissie zijn door het college aangewezen ambtenaren.
Artikel 5. Zittingsduur*
1De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van vier jaar. Het is mogelijk één keer herbenoemd te worden.
2De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het college.
3De aftredende of ontslag nemende voorzitter of leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.
4In bijzondere gevallen kan het college besluiten dat wordt afgeweken van het bepaalde in het eerste lid en is herbenoeming van de voorzitter en/of één of meerdere van de leden toegestaan.
Artikel 6. Ingediend bezwaarschrift
1Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.
2Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.
Artikel 7. Bemiddeling*
De commissie onderzoekt of de zaak in de minne kan worden geschikt alvorens de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht daartoe de nodige handelingen.
Artikel 8. Uitoefening bevoegdheden
De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:
a.artikel 2:1, tweede lid;
b.artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn;
c.artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie;
d.artikel 7:4, tweede lid;
e.artikel 7:6, vierde lid.
Artikel 9. Vooronderzoek
1De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.
2De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.
Artikel 10. Hoorzitting
1De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.
2De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.
Artikel 11. Uitnodiging zitting
1De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.
2Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.
3De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld.
4De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met het derde lid.
Artikel 12. Quorum
De commissie vergadert als regel met de voorzitter en twee leden. Voor het houden van een rechtsgeldige zitting is vereist, dat tenminste de voorzitter of één van de leden, aan wie de voorzitter op grond van artikel 3 lid 4 het voorzitterschap heeft opgedragen, aanwezig is.
Artikel 13. Niet-deelneming aan de behandeling
De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.
Artikel 14. Openbaarheid zitting
1De zitting van de commissie is openbaar.
2De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belang¬hebbende daartoe een verzoek doet.
3Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.
Artikel 15. Schriftelijke verslaglegging
1Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.
2Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.
3Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.
4Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.
5Het verslag wordt ondertekend door de (plaatsvervangend) voorzitter en de secretaris van de commissie.
Artikel 16. Nader onderzoek
1Indien na afloop van de zitting, maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden.
2De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.
3De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek.
4Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in dit reglement die betrekking hebben op de hoorzitting zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.
Artikel 17. Raadkamer en advies
1.De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.
2.
a.De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.
b.Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.
c.Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt.
3Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.
4Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.
Artikel 18. Uitbrengen advies en verdaging
1Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.
2Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achter¬eenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissing te verdagen.
3Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belang¬hebbenden een afschrift.
Artikel 19. Jaarverslag*
De commissie brengt jaarlijks voor 1 juli aan de bestuursorganen van de gemeente verslag uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar.
Artikel 20. administratief beroep*
Indien een administratief beroepschrift bij een bestuursorgaan wordt ingediend zijn alle voorgaande artikelen daarop van toepassing en dient daar waar "bezwaar" staat "administratief beroep" te worden gelezen.
Artikel 21. Mededeling besluit
De commissie ontvangt een afschrift van het besluit op het bezwaarschrift.
Artikel 22 Intrekking oude regeling
Met ingang van de dag van inwerkingtreding van dit reglement is het Reglement behandeling bezwaarschriften Zeewolde, vastgesteld bij besluit van 16 februari 2006, ingetrokken.
Artikel 23. Inwerkingtreding*
Dit reglement treedt in werking op 12 oktober 2010.
Artikel 24. Citeertitel*
Dit reglement wordt aangehaald als: Reglement Bezwaarschriftencommissie 2010.
Artikel 25. Overgangsrecht
Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van dit reglement een bezwaarschrift is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van dit reglement nog niet op dit bezwaarschrift is beslist, is het reglement als bedoeld in artikel 22 op dit bezwaarschrift van toepassing.