Aanhef
Voor u liggen uitvoeringsregels van de burgemeester die van belang zijn voor de exploitatie van een horecabedrijf. Met de uitvoeringsregels exploitatie openbare inrichting kiest de burgemeester ervoor om aparte beleidsregels voor openbare inrichtingen in één nota op te nemen. De zes redenen voor voornoemde keuze worden in bijlage 6 vermeld.
4 Openingstijden openbare inrichtingen
4.2 Uiterlijke openingstijden
4.2.1 - 0.00 Uur/ontheffing
Zoals hierboven reeds aangegeven geldt voor de strandpaviljoens een specifieke sluitingstijd, namelijk 00.00 uur. De burgemeester kan alleen als er sprake is van een bijzondere omstandigheid ontheffing verlenen van de 00.00 uur (sluitings)tijd (artikel 2:29 lid 4).
Per aanvraag wordt afgewogen of er sprake is van een bijzondere omstandigheid.
Een feest wordt over het algemeen niet gezien als een bijzondere omstandigheid.
Ondernemers die in aanmerking willen komen voor een afwijkende openingstijd tonen dat zelf aan en leveren daar de benodigde onderbouwing van. Op basis hiervan beoordeelt uiteindelijk de burgemeester of er daadwerkelijk sprake is van een bijzondere omstandigheid.
4.2.2 - 03.00 Uur richtlijn
In principe geldt de regel dat openbare inrichtingen van 06.00 uur tot 03.00 uur geopend mogen zijn voor alle horecagelegenheden. De ondernemer hoeft daar in principe geen vergunning voor aan te vragen. Zoals gesteld zijn uitzonderingen conform ondermeer artikel 2:29 lid 6 en 2:30 APV mogelijk.
In het belang van de openbare orde en het woon- en leefklimaat wordt van de ondernemer die zijn openbare inrichting tot 03.00 uur exploiteert - en onder het aanwijzingsbesluit vrijstelling horeca- exploitatievergunning valt - verwacht dat hij zich houdt aan de in hoofdstuk 8 vermelde richtlijnen.
In het kader van de openbare orde en/of veiligheid kan de burgemeester besluiten dat de ondernemer met zijn openbare inrichting niet onder het aanwijzingsbesluit vrijstelling exploitatievergunning valt. De ondernemer dient dan te beschikken over een horeca-exploitatievergunning.
Indien de ondernemer dient te beschikken over een horeca-exploitatievergunning wordt het in de richtlijn vermelde als voorschriften in de vergunning opgenomen. De burgemeester kan daarnaast altijd nog andere voorschriften en/of beperkingen in de horeca-exploitatievergunning opnemen die door de ondernemer direct moeten worden nageleefd/opgevolgd;
Voor coffeeshops gelden aanvullende voorwaarden. Zie hiervoor de ‘Eindnotitie coffeeshopbeleid van de gemeente Zandvoort’ van 30 september 1997 en bijbehorende ‘Evaluatie coffeeshopbeleid’ van 31 december 2004.
4.2.3 - 05.00 Uur voorwaarden
Voor bedrijven uit de E- categorie bestaat de mogelijkheid tot verkrijging van een horeca-exploitatievergunning waarmee openstelling tot maximaal 05.00 uur mogelijk wordt. Om als horeca-inrichting hiervoor in aanmerking te komen dienen de inrichting en de ondernemer aan onderstaande voorwaarden te voldoen:
a.Het bestemmingsplan moet bedrijven uit deze categorie toestaan;
b.De ondernemer dient in het bezit te zijn van een Drank- en Horecavergunning;
c.Het gebouw moet voldoen aan het Besluit Brandveilig Gebruik Bouwwerken;
d.Er dient aan met het Activiteitenbesluit en milieuwetgeving samenhangende voorschriften te zijn voldaan;
e.Alle benodigde papieren moeten op orde zijn voordat er tot 05.00 uur mag worden geëxploiteerd;
f.Er moeten geen weigeringsgronden ivm. het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of de bescherming van het milieu zijn (artikel 1.8 APV 2011).
Daarnaast dient de ondernemer zich aan de in de horeca -exploitatievergunning vermelde voorschriften te houden (zie hoofdstuk 8 standaard bepalingen/voorschriften).
In de voorschriften is onder andere opgenomen dat de ondernemer een poortje dient te plaatsen. Dit om te voorkomen dat in een onderneming wapens/messen en dergelijke mee naar binnen worden genomen.
Er geldt een sluitingstijd tussen 05.00 en 11.00 uur om te voorkomen dat een uur na sluitingstijd horecagelegenheden weer opengaan voor een afterparty, waarvoor bezoekers in het dorp zouden kunnen blijven hangen.
De burgemeester kan aan de vergunning altijd aanvullende voorschriften en beperkingen verbinden.