Aanhef
De burgemeester van de gemeente Zandvoort,
besluit gelet op artikel 174 van de Gemeentewet de volgende regeling vast te stellen:
Handhavingsstrategie Evenementen Zandvoort
Dit hoofdstuk beschrijft de uitgangspunten bij het sanctioneren, de handhavingsinstrumenten en de sanctiematrix.
5. Handhaving en sanctiestrategie
5.3 Sanctiematrix
5.3.1 Toelichting sanctiemodel
In de sanctiematrix is de hoogte van de LOD gekoppeld aan de behandelclassificatie van het evenement (A, B of C)
5Zie hoofdstuk 3 voor een nadere toelichting op de behandelclassificaties.
, de kosten van de leges
6In 2026 waren de legeskosten EUR 224,- voor A evenementen, EUR 419,- voor B evenementen en EUR 4.814,- voor C evenementen.
en de zwaarte van de overtreding. Daarnaast is onderscheid gemaakt tussen lichte, middelmatige en zware overtredingen. Middelmatige en zware overtredingen zijn respectievelijk 6× en 12× de lichte sanctie, die per categorie volgens een vaste schaal wordt vastgesteld. In de sanctiematrix staat per overtreding en per behandelclassificatie een maximumbedrag voor de sanctiehoogte weergegeven.
Wanneer een LOD is opgelegd en niet tijdig wordt nageleefd, wordt de dwangsom verbeurd. Indien daarna opnieuw een overtreding wordt geconstateerd, geldt dit als een nieuwe overtreding. In dat geval wordt een nieuwe LOD opgelegd, waarbij het bedrag conform de sanctiematrix met 50% wordt verhoogd.
5.3.2 Sanctiematrix
Vergunningvoorschrift
1econstatering
2econstatering
3econstatering
Algemene voorschriften
Omwonenden, ondernemers en/of andere betrokkenen die mogelijk effecten van het evenement ondervinden, zijn niet tijdig geïnformeerd.
Licht
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 250
A: LOD EUR 375
B: Waarschuwing
B: LOD EUR 500
B: LOD EUR 750
C: LOD EUR 1.000
C: LOD EUR 1.500
C: LOD EUR 2.000
Aanwijzingen door gemeente, politie en brandweer zijn niet opgevolgd.
Maatwerk
A: Waarschuwing
A: LOD maatwerk
A: LOD maatwerk
B: Waarschuwing
B: LOD maatwerk
B: LOD maatwerk
C: LOD maatwerk
C: LOD maatwerk
C: LOD maatwerk
De opbouw van de activiteiten vindt niet plaats conform de in de vergunning aangegeven tijden.
Middel tot zwaar
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: Waarschuwing
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
C: LOD 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
De opbouw vindt niet plaats conform de aangeleverde plattegrond tenzij anders afgesproken in de schouw.
Middel tot zwaar
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 3.000
A: LOD EUR 4.500
B: Waarschuwing
B: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 18.000
C: LOD EUR 24.000
Overige overtredingen op algemene voorschriften.
Licht tot middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 250
A: LOD EUR 375
B: Waarschuwing
B: LOD EUR 500
B: LOD EUR 750
C: LOD EUR 1.000
C: LOD EUR 1.500
C: LOD EUR 3.000
Openbare Orde en Veiligheid
Bereikbaarheid voor hulpverlening is niet te allen tijde gegarandeerd.
Er is niet te allen tijde een doorgaande route vrijgehouden met een vrije breedte van ten minste 4,50 mtr en een vrije hoogte van 4,20 mtr.
Middel tot zwaar
A: LOD EUR 3.000
A: LOD EUR 4.500
A: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 9.000
B: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 18.000
C: LOD EUR 24.000
Onvoldoende inzet van erkend beveiligingsbedrijf conform de voorschriften en/of werken conform inzetplan.
Zwaar
A: LOD EUR 3.000
A: LOD EUR 4.500
A: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 9.000
B: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 18.000
C: LOD EUR 24.000
In- en (nood)uitgangen van derden (woningen, bedrijven e.d.) zijn niet vrijgehouden.
Zwaar
A: LOD EUR 3.000
A: LOD EUR 4.500
A: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 9.000
B: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 18.000
C: LOD EUR 24.000
Eventuele (elektriciteits-)kabels, scheerlijnen en dergelijke zijn niet zodanig bevestigd dat niemand ermee in aanraking kan komen of erover kan struikelen.
Licht
A: LOD EUR 250
A: LOD EUR 375
A: LOD EUR 500
B: LOD EUR 500
B: LOD EUR 750
B: LOD EUR 1.000
C: LOD EUR 1.000
C: LOD EUR 1.500
C: LOD EUR 2.000
Vluchtroutes zijn niet vrij van obstakels.
Zwaar
A: LOD EUR 3.000
A: LOD EUR 4.500
A: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 9.000
B: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 18.000
C: LOD EUR 24.000
Hekwerken of andere obstakels die de route blokkeren zijn niet te allen tijde snel en gemakkelijk verwijderbaar.
Middel
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
A: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Overige overtredingen op veiligheids- en beveiligingsvoorschriften en/of niet naleven van veiligheids-/calamiteitenplan.
Middel tot zwaar
A: LOD EUR 3.000
A: LOD EUR 4.500
A: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 9.000
B: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 18.000
C: LOD EUR 24.000
Brandveiligheid
Er is niet voldaan aan de BGBOP.
Middel
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
A: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Er is niet voldaan aan de overige brandveiligheidsvoorschriften.
Middel
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
A: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Alcohol verstrekking/tapontheffing
Overtredingen op alcoholverstrekking voorschriften.
Middel
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
A: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Milieu: geluid en afval
Overschrijding van de geluidsnorm(en) (en tijdsduur van de meting), zoals gespecificeerd in de vergunning.
Middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: Waarschuwing
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Overige overtredingen op de geluidsvoorschriften, zoals gespecificeerd in de vergunning.
Middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: Waarschuwing
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Overschrijding van voorschriften op licht en/of laserlampen.
Middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: Waarschuwing
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Er zijn onvoldoende middelen (waaronder afvalbakken) om de afvalstroom te reguleren.
Licht
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 250
A: LOD EUR 375
B: Waarschuwing
B: LOD EUR 500
B: LOD EUR 750
C: LOD EUR 1.000
C: LOD EUR 1.500
C: LOD EUR 2.000
Het evenemententerrein inclusief openbaar groen, bestrating en dergelijke, is niet direct na afloop opgeleverd in de staat zoals die vóór de aanvang van het evenement aangetroffen is door de aanvrager.
Middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: Waarschuwing
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Overtreding(en) op voorschriften en/of de APV t.a.v. het gebruik van ballonnen/confetti.
Licht
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 250
A: LOD EUR 375
B: Waarschuwing
B: LOD EUR 500
B: LOD EUR 750
C: LOD EUR 1.000
C: LOD EUR 1.500
C: LOD EUR 2.000
Overige overtredingen op afval/milieuvoorschriften.
Middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: Waarschuwing
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Verkeer en Mobiliteit
Aan afzettingen mogen geen andere vervoersmiddelen of zaken worden geparkeerd of vastgezet.
Licht
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 250
A: LOD EUR 375
B: LOD EUR 500
B: LOD EUR 750
B: LOD EUR 1.000
C: LOD EUR 1.000
C: LOD EUR 1.500
C: LOD EUR 2.000
Verkeersregelaars handelen niet conform post-instructies.
Middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Er is niet gehouden aan het vastgestelde mobiliteitsplan en bijbehorende bijlagen.
Middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Tijdelijke verkeersmaatregelen zijn niet uitgevoerd conform de richtlijnen CROW-96B.
Licht
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 250
A: LOD EUR 375
B: LOD EUR 500
B: LOD EUR 750
B: LOD EUR 1.000
C: LOD EUR 1.000
C: LOD EUR 1.500
C: LOD EUR 2.000
Overige overtredingen op verkeer en mobiliteitsvoorschriften.
Licht tot middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Wegafsluitingen/afzettingen/markeringen
Aanwezige (straat)afzettingen zijn in een voorkomend geval niet direct verwijderbaar zodat maximaal twee personen de hulpdiensten een vrije doorgang kunnen verlenen.
Middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Overige overtredingen op wegafsluitingen/afzettingen/ markeringen.
Licht tot middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Bouwsels en objecten
Bouwsels zijn niet verankerd en/of ballast is niet toegepast conform goedgekeurde constructie- berekeningen.
Zwaar
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 3.000
A: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 9.000
B: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 18.000
C: LOD EUR 24.000
De constructie(s) voldoen niet aan de COBc Richtlijn ‘Constructieve toetsingscriteria Evenementen’.
Zwaar
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 3.000
A: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 9.000
B: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 18.000
C: LOD EUR 24.000
Bij de attracties/speeltoestellen voor kinderen is geen begeleiding door begeleiders en/of volwassenen aanwezig.
Zwaar
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 3.000
A: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
B: LOD EUR 9.000
B: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 12.000
C: LOD EUR 18.000
C: LOD EUR 24.000
Objecten/attributen die gedurende het evenement onbruikbaar blijken zijn niet onmiddellijk te verwijderen of buiten gebruik te stellen.
Middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Opblaasbare attributen, klimtoestellen en dergelijke zijn niet verankerd of conform de bouwinstructies opgebouwd en/of afgebroken.
Middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 2.500
A: LOD EUR 2.250
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Overige overtredingen op bouwsels en objecten voorschriften.
Licht tot middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
B: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Gezondheid
Overtreding van de voorschriften in de bijlage Basisadvies evenementen GGD-GHOR.
Middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: Waarschuwing
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Overige overtredingen op gezondheidsvoorschriften.
Licht tot middel
A: Waarschuwing
A: LOD EUR 1.500
A: LOD EUR 2.250
B: Waarschuwing
B: LOD EUR 3.000
B: LOD EUR 4.500
C: LOD EUR 6.000
C: LOD EUR 9.000
C: LOD EUR 12.000
Overige overtredingen
Niet voldoen aan standaard voorschriften van een melding klein evenement
Licht
Waarschuwing
LOD maatwerk
LOD verhogen
Zonder vergunning organiseren van een A/B/C evenement
Zwaar
A: Waarschuwing
B: LOB/LOD EUR 6.000
C: LOB/LOD EUR 12.000
A: LOB/LOD EUR 3.000
B: LOB/LOD EUR 9.000
C: LOB/LOD EUR 18.000
A: LOB/LOD EUR 4.500
B: LOB/LOD EUR 12.000
C: LOB/LOD EUR 24.000
Overige overtredingen
Licht tot zwaar
Maatwerk
Maatwerk
Maatwerk