Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders
Besluit:
De “Beleidsregels particuliere markten 2019” vast te stellen
2. Beleidsregels
Artikel 1. Begripsbepaling
Particuliere markten worden door een particulier of een (commerciële) organisatie georganiseerd. Het onderliggende doel is het aanbieden van producten. Denk bijvoorbeeld aan een braderie, hippiemarkt, boekenmarkt of antiekmarkt. Deze particuliere markten vallen onder artikel 5:22 en 5:23 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).
Artikel 2. Locaties
De volgende locaties zijn aangewezen voor particuliere markten.
1Het plein omgeven door de bebouwing tussen de Celsius-, Pasteur- en Flemingstraat (Nieuw Noord)
2Boulevard de Favauge
3Badhuisplein
4Centrum van Zandvoort, waaronder het Raadhuisplein en het Kerkplein
Artikel 3. Overige locaties
Voor aanvragen voor particuliere markten op overige locaties wordt de wenselijkheid per aanvraag beoordeeld. Mocht na verloop van tijd blijken dat er voor een locatie in Zandvoort regelmatig een aanvraag wordt ingediend, dan kan deze te zijner tijd alsnog worden opgenomen in het beleid.
Artikel 4. Aantal markten per jaar
Om de balans tussen de levendigheid en de leefbaarheid in Zandvoort te bewaken wordt het aantal markten beperkt.
1De maximale frequentie van de weekmarkt in Nieuw Noord is wekelijks op dinsdag van 1 januari tot en met 31 december.
2De maximale frequentie van grootschalige particuliere markten op de Boulevard de Favauge is vijf maal per jaar.
3De maximale frequentie van particuliere markten op het Badhuisplein is tien maal per jaar. Het Badhuisplein is qua afmeting en locatie geschikt voor particuliere markten. Dit mede omdat de verbinding tussen het strand en het centrum wordt versterkt. Vandaar dat op deze locatie meer markten kunnen plaatsvinden.
4De maximale frequentie van de grootschalige particuliere markten in het gehele centrum is vijf maal per jaar.
5De maximale frequentie van kleinschalige particuliere markten op één van de pleinen in het centrum is vijf maal per jaar.
Artikel 5. Vergunning
1Het is verboden om zonder vergunning een particuliere markt te organiseren.
2Aan een vergunning kunnen voorschriften en/of beperkingen worden verbonden.
3Een vergunning is persoonsgebonden.
Artikel 6. Aanvragen vergunning
1Een aanvraag voor een vergunning dient te worden ingediend op basis van het daarvoor bestemde aanvraagformulier.
2Bij een aanvraag voor een vergunning worden door de aanvrager in ieder geval de bescheiden overgelegd die genoemd zijn in het aanvraagformulier.
3Een vergunning voor een particuliere markt wordt voor maximaal drie kalenderjaren verleend.
4Een aanvrager kan voor meerdere particuliere markten op dezelfde locatie één vergunning aanvragen.
5Het college besluit op een aanvraag voor een vergunning binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag.
6Het college kan de termijn voor ten hoogste acht weken verlengen.
7Als niet tijdig op de aanvraag is beslist, is de vergunning niet van rechtswege verleend.
Artikel 7. Beoordelen aanvraag
1Een aanvraag wordt allereerst getoetst aan de jaarplanning van de gemeente, waaronder de evenementenkalender en onderhoudskalender, om na te gaan of de particuliere markt op desbetreffende datum en locatie kan worden georganiseerd.
2Indien er overlap is, dan wordt de kwaliteit van de verschillende aanvragen getoetst aan de hand van de Pop Up-criteria van de door de gemeenteraad vastgestelde Toeristische Visie.
Artikel 8. Afwijzen aanvraag
Zie artikel 5:23 APV.
Artikel 9. Wijzigen vergunning
De gemeente is bevoegd om de data van de particuliere markten te verplaatsen in het kader van de jaarplanning van de gemeente.
Artikel 10. Opbouw van de markt
1De opbouwwerkzaamheden van de particuliere markten kunnen vanaf 7.00 uur plaatsvinden met uitzondering van de grootschalige particuliere markt in het centrum, waarbij de opbouw in verband met de grootte van de markt om 5.00 uur kan te starten.
2De afbouwwerkzaamheden kunnen vanaf 16.00 uur tot uiterlijk 19.00 uur plaatsvinden. Bij avondmarkten die worden georganiseerd kunnen de afbouwwerkzaamheden uiterlijk tot 23.00 uur plaatsvinden.
Artikel 11. Voertuigen op de markt
1De auto van de marktondernemers alsook de organisator mag niet achter de kraam of op het marktterrein worden geparkeerd. Er dient elders geparkeerd te worden.
2Er wordt door de gemeente geen speciaal parkeerterrein hiervoor beschikbaar gesteld.
3De marktondernemer kan laden en lossen vanaf twee uur voorafgaand tot aan de start van de markt.
4Na de start van de markt zijn verkeersbewegingen van voertuigen op het marktterrein verboden.
5Daarnaast kan de marktondernemer laden en lossen vanaf het einde van de markt tot en met maximaal twee uur na de markt.
Artikel 12. Openbaar groen en straatmeubilair
Het openbaar groen en het straatmeubilair mogen niet beschadigd worden als gevolg van het laden en lossen en de locatie moet worden achtergelaten, zoals deze aangetroffen is bij de aanvang van de particuliere markten.
Artikel 13. Schoonhouden terrein
1Een marktondernemer alsook de organisator is verplicht afval, waaronder verpakkingsmateriaal, dat tijdens de door de standhouders uitgeoefende handel vrijkomt, zodanig te bewaren dat het terrein van de markt niet wordt verontreinigd en het afval niet door onbevoegden verwijderd kan worden. Hij voert het afval onmiddellijk na afloop van de markt af of laat het afvoeren.
2Een marktondernemer alsook de organisator is verplicht de particuliere markt en de naaste omgeving daarvan na afloop van de markt veegschoon achter te laten.
Artikel 14. Geluid
1Op een particuliere markt kan achtergrondmuziek ten gehore worden gebracht.
2De achtergrondmuziek dient centraal te worden georganiseerd. Dit betekent dat de marktondernemers zelfstandig geen muziek ten gehore mogen brengen.
Artikel 15. Overige attributen en objecten
Op een particuliere markt mogen andere attributen en objecten, waaronder kinderattracties, worden geplaatst, mits desbetreffende locatie qua openbare orde en veiligheid daarvoor geschikt is en het plaatsvindt binnen het toegestane marktterrein conform vergunning.
Artikel 16. Overgangsrecht
Organisatoren die daags voor het in werking treden van desbetreffende beleidsregels particuliere markten van 2019 beschikken over een evenementenvergunning dan wel een aanvraag voor een evenementenvergunning hebben ingediend, behouden de rechten die daaruit, volgens de op die dag geldende regels, voortvloeien.
Artikel 15. Leges
Voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een vergunning voor een particuliere markt dienen leges te worden voldaan. Het verschuldigde tarief van de leges wordt vastgesteld op grond van de Legesverordening Zandvoort en de daarbij behorende tarieventabel van het jaar waarin de vergunning/ontheffing wordt aangevraagd. Als overgangsfase wordt in 2019 het algemene tarief voor vergunningen van € 108,50 gehanteerd conform titel 3.7.5. van de tarievenkaart.
Artikel 16. Precario
Voor het plaatsen van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond wordt precariobelasting geheven. Het verschuldigde tarief precariobelasting wordt vastgesteld op grond van de verordening Precariobelasting Zandvoort van het jaar waarvoor de vergunning/ontheffing van kracht is. Als overgangsfase wordt in 2019 het algemene tarief voor vergunningen gehanteerd conform titel 1.1. van de tarievenkaart.
1.1
Het tarief bedraagt voor voorwerpen waarvoor in deze tarieventabel geen afzonderlijk tarief is opgenomen per voorwerp:
1.1.1
per m² per dag
€ 1,35
1.1.2
per m² per week
€ 3,55
1.1.3
per m² per maand
€ 7,10
1.1.4
per m² per jaar
€ 31,40
Artikel 17. Inwerkingtreding
Deze beleidsregels treden in werking op de eerste dag na publicatie.