Intitulé Verordening burgerinitiatief Zaanstad
Artikel 1
In deze verordening wordt verstaan onder een burgerinitiatief: een voorstel van een initiatiefgerechtigde ter plaatsing op de agenda van de vergadering van de raad.
Artikel 2
1De raad plaatst een burgerinitiatief op de agenda van zijn vergadering indien daartoe door een initiatiefgerechtigde een geldig verzoek is ingediend.
2Een verzoek is niet ontvankelijk indien het:
a.een onderwerp als bedoeld in artikel 4 bevat, of
b.niet voldoet aan de voorwaarden, gesteld in artikel 5.
Artikel 3
1Initiatiefgerechtigd zijn degenen die kiesgerechtigd zijn voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad, alsmede ingezetenen van de gemeente van zestien jaar en ouder die met uitzondering van hun leeftijd voldoen aan de vereisten voor het kiesrecht voor de leden van de gemeenteraad.
2Voor de beoordeling of aan de vereisten voor initiatiefgerechtigdheid is voldaan, is de situatie op de dag van indiening van het verzoek bepalend.
Artikel 4
Een burgerinitiatief houdt niet in:
a.een onderwerp dat niet behoort tot de bevoegdheid van de raad;
b.een vraag over het gemeentelijk beleid;
c.een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht over een gedraging van het gemeentebestuur;
d.een bezwaar in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene wet bestuursrecht tegen een besluit van het gemeentebestuur;
e.een onderwerp waarover in de 12 maanden voorafgaand aan de indiening van het voorstel, door de raad een besluit is genomen;
f.een onderwerp dat een wijziging van het gemeentelijke beleid betreft dat al op de agendavoorraad is geplaatst;
g.een initiatief dat ernstig afbreuk doet aan de verantwoordelijkheid en/of zorg van de raad voor kwetsbare groepen en hun plaats in de samenleving.
Artikel 5
1Het verzoek ter plaatsing van een burgerinitiatief op de agenda van de vergadering van de raad wordt schriftelijk ingediend bij de burgemeester.
2Het verzoek bevat ten minste:
a.een nauwkeurige omschrijving van het burgerinitiatief;
b.een toelichting op het burgerinitiatief;
c.de achternaam, de voornamen, het adres, de geboortedatum en de handtekening van de verzoeker, en
d.een lijst met de voornamen, achternamen, adressen, geboortedata en handtekeningen van 500 initiatiefgerechtigden die het verzoek ondersteunen.
3Voor de indiening van het verzoek wordt gebruik gemaakt van het in bijlage I en II van deze verordening opgenomen model.
Artikel 6
1De raad beslist in zijn eerst mogelijke raadsvergadering na de datum van indiening van het burgerinitiatief of het initiatief voor inhoudelijke behandeling op de agenda van de vergadering van de raad wordt geplaatst, indien het voldoet aan de vereisten zoals gesteld in artikel 5. Er dient ten minste drie weken te liggen tussen de dag van indiening van het burgerinitiatief en de dag van de vergadering waarin over de geldigheid van het burgerinitiatief wordt beslist.
2Indien de raad het verzoek afwijst wegens strijd met artikel 4, onder a, kan de raad het voorstel doorzenden aan burgemeester en wethouders.
3Indien een burgerinitiatief is afgewezen, is sprake van een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht waartegen bezwaar en beroep open staat.
4Indien de raad het verzoek toewijst, organiseert de raad in overleg met de initiatiefnemers een informatieve bijeenkomst waar de initiatiefnemers het burgerinitiatief kunnen toelichten en de raad nadere informatie kan vragen.
5Na de toelichtende bijeenkomst agendeert de raad het burgerinitiatief voor de eerstvolgende vergadering die als voorbereiding voor de raadsvergadering geldt, niet zijnde een voorbereidende vergadering bestemd voor de begrotingsbehandeling.
6Na de bespreking in de voorbereidende vergadering agendeert de raad het burgerinitiatief voor de eerstvolgende vergadering van de raad, niet zijnde een raadsvergadering bestemd voor begrotingsbehandeling.
7De burgemeester nodigt de verzoeker schriftelijk uit voor de vergadering waarvoor het burgerinitiatief is geagendeerd. De verzoeker heeft tijdens deze vergadering de gelegenheid om zijn burgerinitiatief mondeling nader toe te lichten.
8Zo spoedig mogelijk nadat de raad over het burgerinitiatief een besluit heeft genomen wordt dit besluit bekendgemaakt door kennisgeving van het besluit of van de zakelijke inhoud ervan in een van overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad, dan wel op een andere geschikte wijze.
9Tegelijkertijd met de bekendmaking wordt van het besluit mededeling gedaan aan verzoeker.
Artikel 7
De burgemeester brengt over elk jaar een verslag uit over de werking van het recht van burgerinitiatief in de praktijk.
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag volgende op die waarop zij bekend is gemaakt. (Uitgave Gemeenteblad: 7 december 2009)
Artikel 9
Deze verordening wordt aangehaald als Verordening Burgerinitiatief.
Ondertekening
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 november 2009
Bijlage
Bijlage 1
Verzoek burgerinitiatief
Ondergetekende verzoekt hierbij het volgende voorstel op de agenda van de gemeenteraad te plaatsen:
Toelichting op voorstel:
Naam:
Voorletters:
Roepnaam:
Geboortedatum:
Adres:
Postcode:
Woonplaats:
Naam plaatsvervanger:
Voorletters:
Roepnaam:
Geboortedatum:
Adres:
Postcode:
Woonplaats:
Handtekening:
Handtekening plaatsvervanger:
Het verzoek gaat vergezeld van een lijst met de namen, adressen, geboortedata en handtekeningen van 500 initiatiefgerechtigden (zoals gedefinieerd in artikel 3 en artikel 5d van de verordening) die het verzoek ondersteunen.
Toelichting voor de verzoeker
Iedereen die kiesgerechtigd is voor de verkiezing van de gemeenteraad en inwoners van de gemeente van zestien en zeventien jaar die vanaf hun achttiende jaar aan de gemeenteraadsverkiezingen zullen mogen deelnemen als ze dan nog in de gemeente wonen, kunnen een verzoek doen om een voorstel op de agenda van de raadsvergadering te plaatsen. Zij zijn initiatiefgerechtigd.
Het zogenaamde burgerinitiatief moet worden ondersteund door ten minste 500 initiatiefgerechtigden. Hiervoor is dit formulier vastgesteld. Het op het formulier voor het verzoek opgenomen voorstel wordt in dezelfde bewoordingen opgenomen boven aan het formulier met ondersteuningsverklaringen.
Het burgerinitiatief mag niet inhouden:
1een onderwerp dat niet behoort tot de bevoegdheid van de raad;
2een vraag over het gemeentelijk beleid;
3een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht over een gedraging van het gemeentebestuur;
4een bezwaar in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene wet bestuursrecht tegen een besluit van het gemeentebestuur;
5een onderwerp waarover in de 12 maanden voorafgaand aan de indiening van het voorstel, door de raad een besluit is genomen;
6een onderwerp dat een wijziging van het gemeentelijke beleid betreft dat al op de agendavoorraad is geplaatst;
7een initiatief dat ernstig afbreuk doet aan de verantwoordelijkheid en/of zorg van de raad voor kwetsbare groepen en hun plaats in de samenleving.
Bijlage 2
Ondersteuningsverklaringen burgerinitiatief
Ondergetekenden verklaren hierbij het verzoek tot het plaatsen van het volgende voorstel op de agenda van de gemeenteraad te ondersteunen:
Naam
Adres
Geboortedatum
Handtekening
Enzovoort.
Toelichting
Boven aan de lijst dient het burgerinitiatief dat wordt ondersteund te worden opgenomen in dezelfde bewoordingen als op het verzoek tot indiening van een initiatiefvoorstel. Indien meer dan één vel nodig is voor gegevens van ondersteuners van het burgerinitiatief dient boven aan elk vel het voorstel te worden herhaald in dezelfde bewoordingen.
Bevoegd tot ondersteuning van een burgerinitiatief zijn degenen die kiesgerechtigd zijn voor de verkiezing van de gemeenteraad en inwoners van de gemeente van zestien en zeventien jaar die vanaf hun achttiende jaar aan de gemeenteraadsverkiezingen zullen mogen deelnemen als ze dan nog in de gemeente wonen.