Uitvoeringsprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Zaanstad 2025-2026

Landelijke ontwikkelingen

Wetsvoorstel versterking regie volkshuisvesting en nieuwe wetten om woningbouw makkelijker te maken: meer betaalbare woningen bouwen, 30% sociaal woningen bouwen en snellere procedures. Verminderen van belemmeringen voor woningbouw. Beter benutten van bestaande woningen zoals optoppen.

Nieuwe regels voor energieprestaties van gebouwen: Aanpassen regelgeving t.b.v. het stoppen met energie-labels van huurwoningen.

Wetswijziging voor het stimuleren van hospitaverhuur: Eenvoudiger beëindigen (stoppen) van huurcontracten en mogelijk maken van tijdelijke huurcontracten.

Aanpassing regels voor flexibele huisvesting voor statushouders en doorstroomlocaties

Wetgeving betaalbare huur handhavingstaak voor gemeenten toegevoegd aan de Wet Goed Verhuurderschap

Wetswijziging voor uitbreiding van maatregelen in grote steden: Gemeente krijgen meer mogelijkheden om leefbaarheidsproblemen aan te pakken. Zo kunnen wij als gemeente, woningen selectief toewijzen in gebieden waar de leefbaarheid en veiligheid onder druk staan. Dit betekent dat wij bepaalde groepen huurders kunnen weigeren op basis van inkomen of gedrag. Gemeenten kunnen bepaalde doelgroepen, zoals leraren of zorgmedewerkers, voorrang geven bij het toewijzen van woningen. Meer mogelijkheden voor de aanpak van malafide pandeigenaren.

Evaluatie van de Leegstandwet

Stikstofwetgeving: Er wordt gewerkt aan een juridisch houdbaar alternatief voor zodat de omgevingswaarden voor stikstofdepositie in de Omgevingswet kunnen worden vervangen.

Invoering Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden Deze wet biedt een juridische basis voor het systematisch delen en verwerken van persoonsgegevens binnen samenwerkingsverbanden.

Invoering Wet regulering sekswerk: Alle sekswerkers en exploitanten van seksbedrijven moeten een vergunning hebben. Sekswerkers moeten zich inschrijven in een nationaal register. Zo kunnen we controleren of ze zelfredzaam zijn en niet gedwongen worden tot het werk.

Vernieuwde landelijke kwaliteitscriteria vergunningverlening, toezicht en handhaving Vanwege de uitvoering van de doelen van de Omgevingswet door alle overheden zijn de landelijke kwaliteitscriteria vernieuwd.

Het artikel 18.20 t/m 18.23 van de Omgevingswet geven aan hoe gemeenten, provincies en omgevingsdiensten aandacht moeten besteden aan de kwaliteit van uitvoering en handhaving. De kwaliteitscriteria gaan over de kritieke massa van een organisatie (Deel B heeft) en procescriteria voor de uitvoering van de VTH-taken (Deel C). Met de komst van de Omgevingswet is deel B aangepast naar versie 3.0 en zijn competentieprofielen (Deel D) toegevoegd.

Gemeentelijke ontwikkelingen

•Vernieuwen van de Algemene Plaatselijke Verordening

•Opstellen van Locatieprofiel voor evenementen Hembrugterrein, evenementen Burgemeester in ‘t veldpark en evenementen Balkenhaven

•Opstellen van Standplaatsbeleid

•Vernieuwen/opstellen van evenementenbeleid n.a.v. bestuursopdracht Evenementen in Zaanstad mogelijk maken

•Vernieuwen/opstellen aanvraag en selectieprocedure voor schaarse evenementenvergunningen

•Vernieuwen van het Horeca convenant

•Opstellen van uitvoeringsbeleid woonwagens

•Opstellen van Woonschepenverordening en uitvoeringsbeleid Woonschepenverordening

•Updaten van de huidige horecavisie (para commerciële en ondersteunende horeca en opnemen van horeca categorieën in bestemmingsplannen)

•Opstellen nieuw terrassenbeleid

•Aanpassen Marktverordening en inrichtingsplannen

•Toekomstvisie markt

•Onderzoek naar manier van organiseren van de kermis

•Opstellen Geluidbeleid en Externe veiligheid beleid

•Opstellen nieuw Parkeerbeleid en bijbehorende beleidstukken

•Vernieuwen beleid gehandicaptenparkeerplaatsen

•Actualiseren Bibob beleid. Het beleid is afgelopen jaar aangepast en zal het komende jaar ook weer een aanpassing nodig hebben naar gelang de situatie vereist.

•Actualiseren welstandsbeleid. Huidige Welstandsnota omvormen tot een nota Ruimte.

•Actueel houden van het drugsbeleid en zo nodig aanpassen van de aanpak.

•Actueel houden van het prostitutiebeleid en zo nodig aanpassen van de aanpak.

•Actueel houden van het horecabeleid en zo nodig aanpassen van de aanpak.

•Opstellen beleid zorgfraude

•Inventariseren beleid rondom hypotheekfraude.

•Inventariseren beleid rond Wet goed verhuurderschap.

•Meer inzetten op data gestuurde analyse bij ondermijning in plaats van signaal gestuurde analyse.

•Aanschaf systeem gevoelige gegevens

•Versterken van de weerbaarheid van de organisatie om te voorkomen dat we ondermijnende criminaliteit faciliteren.

•Versterken informatiepositie rondom de weerbaarheid van de gemeente

•Maken van een kader voor Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie voor Omgevingsveiligheid (BLVC-kader)

(per 16-12-1024)

Afdeling

Functie

Formatie (in fte) 2025

Formatie (in fte) 2026

Ondermijning

Afdelingshoofd

1

1

Beleidsadviseur Ondermijning

1

1

Bibob coördinator

0,89

0,89

Regisseur ondermijning

1

1

Strategisch juridisch adviseur

1

1

Management onderst.

1

1

Informatieanalist ondermijning

1,81

1,81

Jurist handhaving horeca en ondermijning

5,9

5,9

Inspecteur Handhaving en ondermijning

8

8

Toezichthouder ondermijning

2

2

Projectleider ondermijning

1

1

Toezichthouder horeca

2

2

Totaal Ondermijning

26,6

26,6

Afdeling

Functie

Formatie (in fte)

Formatie (in fte) 2026

Havens en vaarwegen

Afdelingshoofd

1

1

Operationeel leidinggevende

1

1

Management onderst.

1

1

Nautisch adviseur

1

1

Nautisch medewerker

1

1

Nautisch juridisch Beleidsadviseur

1

1

Nautisch toezichthouder Ondermijning

1

1

Havenbeambte

2,89

2,89

Nautisch toezichthouder

4

4

Operator vaarwegen

9

9

Totaal Havens en Vaarwegen

22,89

22,89

Afdeling

Functie

Formatie (in fte)

Formatie (in fte) 2026

Openbare Orde en Veiligheid

Afdelingshoofd

1

1

Sen. Beleidsadviseur

1,89

1,89

Beleidsadviseur

4,33

4,33

Ondersteuner

0,89

0,89

Regisseur

13,69

13,69

Beleidsmedewerker

3,89

3,89

Procesmanager PGA

1

1

Opgaveregisseur Jeugd en Veiligheid

1

0

Programmaman Ondermijning

1

1

Totaal Openbare Orde en Veiligheid

28,69

27,69

Afdeling

Functie

Formatie (in fte)

Formatie (in fte) 2026

Bouw/RO

Afdelingshoofd

1

1

Inspecteur HH Bouw/RO

9,15

9,15

Senior inspecteur HH Bouw/RO

1

1

Jurist HH Bouw/RO

8,53

8,53

Adviseur

4

4

Constructeur

4

4

Inspecteur

7

7

Administratief medewerker

2,5

2,5

Teamleider

0,89

0,89

Totaal Bouw/RO

38,07

38,07

Afdeling

Functie

Formatie (in fte)

Formatie (in fte) 2026

Straattoezicht

Afdelingshoofd (strategisch)

1

1

Afdelingshoofd (operationeel)

1

1

Administratief medewerker

6,6

6,6

TWO

24

24

Juristen en beleidsmedewerker

4,6

4,6

Detachering

1

1

Coördinator

4

4

Data analist

1

1

Jeugdboa

8

8

Integrale boa

35

35

Vergunningen (belastingen) parkeren

4

4

Toezichthouder parkeren en medewerkers fietsdepot

12

12

Totaal Straattoezicht

102,2

102,2

Afdeling

Functie

Formatie (in fte)

Formatie (in fte) 2026

Omgevingsvergunning

Afdelingshoofd

1

1

Vergunningencoördinator

3

3

Adviseur

2,67

2,67

Vergunningverlener 1 Horeca

2

2

Vergunningverlener 1 Omgevingswet/WABO

14,43

14,43

Jurist Omgevingswet/WABO

1,89

1,89

Bibob medewerker

1,7

1,7

Vergunningverlener 2

7,03

7,03

Bouwplantoetser

2,78

2,78

Ondersteuner

2

2

Vergunningverlener 3

2

2

Senior bouwplantoetser

1

1

Totaal Omgevingsvergunningen

41,5

41,5

Afdeling

Functie

Formatie (in fte)

Formatie (in fte) 2026

Opgave Veiligheid

Opgavemanager

1

1

Opgave Verstedelijking

Opgavemanager

1

1

Totaal Opgavemanager

2

2

Totaal VTH

261,95

260,95