Gemeentelijke regelgeving

Uitvoeringsbeleid hoogte dwangsommen en lengte begunstigingstermijnen gemeente Zaanstad 2023

Gemeente Zaanstad · geldt sinds 31 januari 2023

Dwangsom hoogte en lengte begunstigingstermijn Bouwen, slopen en gebruiken

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Woningwet en Besluit Omgevingsrecht

Omschrijving

Minimaal/ maximaal bedrag

Begunstigings- termijn

Bouwen

1Bouwen/aanleggen/slopen zonder vergunning na stillegging bouw, aanleggen of slopen bouwwerk

€ 20.000 -

€120.000

Direct

2Bouwen van kleine bouwwerken zonder, in afwijking of handelen in strijd met voorschrift vergunning, zoals erfafscheidingen, schuurtjes, tuinmeubilair, speeltoestellen en eenvoudige carports

€ 3.000 -

€ 10.000

1- 12 weken

3Bouwen van grotere bouwwerken zonder, in afwijking of handelen in strijd met voorschrift vergunning aan of bij een woning zoals luxe carports, dakkappelen, aanbouwen of bijgebouwen

€ 10.000 -

€ 50.000

1- 12 weken

4Bouwen zonder, in afwijking of handelen in strijd met voorschrift vergunning zoals een woning of bedrijfsgebouw

€ 30.000 –

€ 100.000

1- 12 weken

5Bouwen zonder, in afwijking of handelen in strijd met voorschrift vergunning gebouwen > 50m2 <200 m2

€ 20.000 –

€ 100.000

1- 12 weken

6Bouwen zonder, in afwijking of handelen in strijd met voorschrift vergunning gebouwen >200 m2

€ 80.000 -

€ 150.000

1- 12 weken

7Bouwen zonder, in afwijking of handelen in strijd met voorschrift vergunning

€ 30.000

1- 12 weken

8Bouwen in strijd met voorschriften Bouwbesluit (later Bbl)

€ 15.000

8- 12 weken

9Bouwen in strijd met voorschriften Bouwbesluit (later Bbl) m.b.t. gezondheid en veiligheid

€ 20.000

1- 8 weken

10Funderingsherstel aan een gebouw

€ 100.000

2- 26 weken

11In stand laten van kleine bouwwerken zonder, in afwijking of handelen in strijd met voorschrijft vergunning

€ 3.000 - € 10.000

1– 12 weken

12In stand laten van grote bouwwerken zonder, in afwijking of handelen in strijd met voorschrijft vergunning

€ 10.000 - € 50.000

1– 12 weken

13Aanleggen

14Aanleggen zonder, in afwijking van of handelen in strijd met vergunning, zoals het veranderen/aanbrengen in/van de bodem zoals ophogen, afgraven

€ 15.000

2- 12 weken

15Aanleggen zonder, in afwijking van of handelen in strijd met vergunning, zoals heiwerkzaamheden, watergangen, oppervlaktelichamen, oppervlakteverhardingen, archeologisch waarden

€ 20.000

1- 8 weken

Slopen

16Slopen zonder of in afwijking melding, OF zonder, in afwijking van of handelen in strijd met vergunning

€ 20.000

1- 12 weken

17Slopen zonder, in afwijking van of handelen in strijd met vergunning, zwaar zoals met (waarschijnlijk) aanwezige asbest in/aan het bouwwerk

€ 40.000

Per direct - 6 weken

Monumenten

18Verandering aan, op, in of bij een monument zonder, in afwijking van of handelen in strijd met een vergunning

€ 5.000 -

100.000

1– 16 weken

19Verandering in beschermd stad- en dorpsgezichten zonder, in afwijking van of handelen in strijd met van een vergunning

€ 5.000 - € 50.000

1– 16 weken

Gebruiken

20Bewoning (bij)gebouwen

€ 15.000

6- 26 weken

21Bewoning bedrijfspanden

€ 25.000

6- 26 weken

22Woningsplitsing of kamerverhuur

€ 60.000

6- 26 weken

23Bedrijfsmatig strijdig gebruik

€ 80.000

2- 12 weken

24Strijdig gebruik overig

€ 30.000

2- 26 weken

5 Dwangsom hoogte en lengte begunstigingstermijn brandveiligheid

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en Besluit Omgevingsrecht

Omschrijving

Minimaal / maximaal bedrag

Begunstigings- termijn

Brandveiligheid (bouwen en gebruik)

1Gebruik zonder of in afwijking van een melding brandveilig gebruik OF gebruik van een pand zonder, in afwijking van of handelen in strijd met een voorschrift omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik

€30.000

8weken (tenzij gevaar of ter voorkoming van herhaling)

Bouwkundige voorzieningen/constructies

2Brand- en rookwerende scheidingen voldoen niet aan gestelde eisen

€ 5.000 -

30.000

afhankelijk lengte

6weken

3Geen geldige certificaten van afgedichte sparingen aanwezig

€ 5.000

4weken

4Geen actueel rapport ‘uitgangspunten beheersbaarheid van brand’ aanwezig

€ 5.000 -

€ 50.000

afhankelijk lengte

6weken

5Een beweegbaar constructieonderdeel hindert het vluchten

6Een beweegbaar constructieonderdeel in een brandwerende of rookwerende scheiding is niet zelfsluitend.

7Een zelfsluitend beweegbaar constructieonderdeel in een brandwerende of rookwerende scheiding is in geopende stand vastgezet

€ 1.000,-

per onderdeel

8weken (tenzij gevaar of ter voorkoming van herhaling)

8WBDBO = weerstand bij branddoorslag) is onvoldoende Subbrandcompartiment te groot

€ 3.000 -

€ 30.000

12weken

Veilig vluchten

9Vluchtroute niet aanwezig of voldoet niet

€ 10.000

per route

1week

10Beschermde vluchtroute niet aanwezig of voldoet niet

€ 12.500

per route

1week

11Veiligheidsvluchtroute niet aanwezig of voldoet niet

€ 15.000

per route

1week

12Vluchtdeuren in vluchtroute kunnen niet worden geopend binnen 2 handelingen en zonder gebruik los hulpmiddel

€ 10.000

per deur

Direct

13Vluchtdeur niet over de volle breedte te openen of draait tegen de vluchtrichting in en niet vastgezet in geopende stand

€ 5.000

per deur

Direct

14Vluchtroutes niet vrij van obstakels

€ 2.500

per route

Direct

15Vereiste vluchtrouteaanduiding niet aanwezig/niet goed zichtbaar

€ 1.500 -

€ 5.000

afhankelijk aantal locaties

2weken

16Meer dan maximum aantal personen in gebouw aanwezig

€ 2.000 -

€ 15.000

Direct

17Noodverlichting niet aanwezig of voldoet niet

€ 1.500 -

€ 5.000

afhankelijk aantal locaties

2weken

Installaties

18Het niet volgens de voorschriften functioneren van een voorgeschreven installatie (algemeen)

€ 2.500

4weken

19Het niet adequaat beheren, onderhouden en controleren van een voorgeschreven installatie

€ 5.000

4weken

20Een (gecombineerde) brandmeldinstallatie en ontruimingsalarminstallatie ontbreekt of werkt niet

€ 15.000

8weken

21Certificering (gecombineerde) brandmeldinstallatie en ontruimingsalarminstallatie ontbreekt

€ 6.000 -

€ 20.000

16weken

22Rookmelder ontbreekt of voldoet niet

€ 250,-

per object

8weken

23Een (gecombineerde) brandmeldinstallatie en ontruimingsalarminstallatie wordt niet goed onderhouden, beheerd, en gecontroleerd

€ 2.500

8weken

24Geen registratie aanwezig jaarlijkse ontruimingsoefening

€ 3.750

6weken

25Ontruimingsplan voor een ontruimingsinstallatie ontbreekt of voldoet niet

€ 2.500

8weken

26Gecombineerde brandmeldinstallatie en ontruimingsalarminstallatie geeft steeds onterechte doormeldingen aan hulpdiensten en het RAC

€ 2.500

per overtreding

6weken

Voorkomen/bestrijden brand

27Onvoldoende blusmiddelen aanwezig, blusmiddel werkt niet of is onjuist aangeduid

€ 250,-

per toestel

4weken

28Blusmiddel wordt niet goed onderhouden, beheerd of gecontroleerd

€ 250,-

per toestel

4weken

29Een bluswatervoorziening ontbreekt werkt niet of wordt niet onderhouden

€ 10.000

4weken

30Brandblusinstallatie of een rookbeheersingssysteem ontbreekt, werkt niet of geen controle en onderhoud

€ 15.000

8weken

31Brandblusinstallatie of een rookbeheerssysteem is niet gecertificeerd

€ 6.000 -

€ 20.000

16weken

32Brandslanghaspel ontbreekt of werkt niet

€ 1.500 -

€ 5.000

afhankelijk aantal

4weken

33Droge blusleiding ontbreekt of werkt niet

€ 10.000

8weken

34Droge blusleiding wordt niet goed onderhouden, beheerd en gecontroleerd

€ 3.000

per systeem

4weken

35Verbod op roken en vuur wordt genegeerd

€ 30.000

Direct

36Ontbreken voldoende maatregelen m.b.t. stoffering of versiering, gemakkelijk ontvlambaar of onveilig aangebracht

€ 3.000 -

€ 10.000

Direct

Bereikbaarheid

37Brandweeringang is niet aanwezig of voldoet niet

€ 10.000

4weken

38Opstelplaats voor brandweervoertuigen is niet aanwezig

€ 10.000

4weken

39Verbindingsweg/toegangsweg tot de ingang van een bouwwerk is niet of niet voldoende bereikbaar voor hulpdiensten

€ 10.000

4weken

40Brandweerlift is niet aanwezig of voldoet niet

€ 15.000

4weken

41Installatie voor mobiele radiocommunicatie voor hulpdiensten is niet aanwezig of werkt niet

€ 15.000

4weken

7 Dwangsommen en begunstigingstermijnen Havens & Vaarwegen

APV/VFL/BPR

Omschrijving

Minimaal / Maximaal bedrag of bestuursdwang

Begunstigingstermijn

Algemene Plaatselijke Verordening

1Artikel 5:30

In het openbaar water sneller varen dan 6 km/uur

€120 - €265 per overtreding

€5.000 maximaal

Direct

2Artikel 5:30

In het openbaar water sneller varen dan 6 km/uur

€120 - €265 per overtreding

€5.000 maximaal

Direct

3Artikel 5:34

Zonder vergunning een rondvaart- of verhuurbedrijf exploiteren

€500 - €2.500 per overtreding

€25.000

maximaal

2weken

4Artikel 5:35

Zonder vergunning onderhouden van een veerdienst

€500 - €1.000 per overtreding

€15.000 maximaal

2weken

Verordening Fysieke Leefomgeving

5Artikel 5.61

Een object in, bij, op of boven openbaar water plaatsen of hebben

€50 - €2.500 per dag/ bestuursdwang

€25.000 maximaal

Direct – 15 dagen

6Artikel 5.62

Ligplaats innemen buiten de hiervoor aangewezen gedeelten

€50 - €2.500 per dag/ bestuursdwang

€25.000 maximaal

Direct – 15 dagen

7Artikel 5.63

Schade toe brengen aan of veranderingen aan brengen in de toestand van waterstaatswerken en openbaar water dat in beheer is van de gemeente

€1.000 per overtreding

€10.000 maximaal

Direct

8Artikel 5.64

Een in openbaar water liggend vaartuig als opslagplaats, bedrijfsruimte of voor handelsdoeleinden te gebruiken

€1.500 - €3.000

per dag

€30.000 maximaal

Direct – 1 week

9Artikel 5.66

Zonder of in afwijking van een vergunning een vaartuig langer dan is toegestaan op een ligplaats voor vaartuigen op te leggen

€1.500 - €2.500

per dag / bestuursdwang

€25.000 maximaal

1week

10Artikel 5.67

Zonder of in afwijking van een vergunning van burgemeester en wethouders te baggeren of naar voorwerpen te vissen

€50 - €1.500 per overtreding

€15.000 maximaal

Direct – 1 week

11Artikel 5.68 lid 1

Drijvende vaartuigen te slopen of droog te zetten op andere locaties dan scheepswerven of aangewezen plaatsen

€1.000 per dag/ bestuursdwang

€10.000 maximaal

Direct - 1 week

12Artikel 5.68 lid 2

Zonder of in afwijking van een vergunning van burgemeester en wethouders in openbaar water vaartuigen te bouwen, te verbouwen of te herstellen

€1.000 per dag/ bestuursdwang

€10.000 maximaal

Direct - 1 week

Binnenvaartpolitiereglement

13Artikel 1.02

Verantwoordelijkheid voor de naleving van de artikelen zoals genoemd in het vijfde en zesde lid

€250 per dag/ spoed bestuursdwang

€2.500 maximaal

1week

14Artikel 1.07 lid 1 en lid 2

Deelnemen aan het scheepvaartverkeer terwijl het schip te zwaar is beladen waarbij de stabiliteit in gevaar wordt gebracht

€1.500 per overtreding

€15.000 maximaal

Direct

15Artikel 1.10

Aan boord van een schip moeten een aantal bescheiden, voor zover deze door de daartoe gestelde wettelijke regelingen worden vereist, aanwezig zijn en deze tonen op eerste vordering

€5.000 per overtreding

€25.000 maximaal

Direct

16Artikel 1.21 en artikel 1.23 Het niet naleven van vergunningsvoorwaarden of zonder vergunning werken/transporteren

€ 2.500 –

€ 10.000 per overtreding/ bestuursdwang

€ 50.000

maximaal

Direct

Van de genoemde bedragen en begunstigingstermijnen kan gemotiveerd worden afgeweken. Bij de oplegging van een tweede last onder dwangsom vallen de bedragen in elk geval hoger uit.

8 Hoogte dwangsom en lengte begunstigingstermijn

Huisvestingswet/Huisvestingsverordening

Omschrijving

Minimaal / Maximaal bedrag of bestuursdwang

Begunstigingstermijn

1Artikel 8, eerste lid van de Huisvestingswet en artikel 2.1.2, eerste lig van de Huisvestingsverordening

Het in gebruik nemen van een woning zonder huisvestingsvergunning.

€150 per week / max €1.500

Minimaal 6 weken

2Artikel 8, tweede lid van de Huisvestingswet en artikel 2.1.2, tweede lig van de Huisvestingsverordening.

Het in gebruik geven van een woning zonder huisvestingsvergunning.

€750 per week / max €7.500 – Bij recidive kan dit bedrag worden verdubbeld.

Minimaal 6 weken

3Artikel 21 Huisvestingswet

Het zonder omzettingsvergunning omzetten van een zelfstandige woonruimte in onzelfstandige woonruimtes.

€60.000 max.

6– 26 weken

In gebruik nemen:

Wij wijken af van het bedrag dat is opgenomen in de leidraad handhavingsacties en begunstigingstermijnen

4Dwangsom - Hoe hoog mag deze maximaal zijn - Kenniscentrum InfoMil

, omdat we dit dermate hoog vinden in verhouding tot het bedrag van de bestuurlijke boete.

In gebruik geven:

Voor het in gebruik nemen van een woonruimte wordt een boete opgelegd van € 435. Dit bedrag is ongeveer vijf maal het bedrag van de boete voor het in gebruik geven van een woonruimte, te weten € 2.000,-. Als we dezelfde berekening voor de last onder dwangsom aanhouden, dan zou de last onder dwangsom van € 150 ook moeten worden vervijfvoudigd voor het in gebruik geven. Dat komt uit op € 750,-. Bij recidive volgen wij de berekening van de bestuurlijke boete. Elke geconstateerde overtreding wordt het eerste bedrag van €750 vermenigvuldigd met het aantal geconstateerde overtredingen tot aan de vierde overtreding.

Geldende tekst uit de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving (CVDR, open data van de overheid). Raadpleeg lokaleregelgeving.overheid.nl voor de officiële versie. Dit is geen juridisch advies.