Aanhef
De burgemeester van de gemeente Woudenberg;
Gelet op:
•Artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
•Artikel 9.2.2.1a van de Wet milieubeheer;
•De Wet veilige jaarwisseling;
•Het Besluit veilige jaarwisseling;
•Het Vuurwerkbesluit;
•De aan de burgemeester toegekende bevoegdheid om onder voorwaarden ontheffing te verlenen voor het tot ontbranding brengen van aangewezen vuurwerk tijdens de jaarwisseling.
Overwegende dat:
1Per 1 augustus 2026 de Wet veilige jaarwisseling en het bijbehorende Besluit veilige jaarwisseling in werking is getreden;
2Met de Wet veilige jaarwisseling een landelijk verbod geldt op consumentenvuurwerk van categorie F2;
3De burgemeester bevoegd is om onder voorwaarden ontheffing te verlenen voor het tot ontbranding brengen van aangewezen vuurwerk tijdens de jaarwisseling;
4De burgemeester is niet verplicht om ontheffingen te verlenen, locaties aan te wijzen, een aanvraagtijdvak open te stellen of een verdeelsystematiek vast te stellen;
5Het wenselijk is duidelijkheid te bieden aan inwoners, verenigingen, stichtingen en uitvoeringspartners over de wijze waarop van deze bevoegdheid gebruik wordt gemaakt;
6De burgemeester gelet op de belangen van openbare orde, veiligheid, gezondheid, handhaafbaarheid, dierenwelzijn, natuur en leefomgeving geen gebruik wenst te maken van deze ontheffingsbevoegdheid.
Besluit de volgende beleidsregels vast te stellen:
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
a.Burgemeester: de burgemeester van de gemeente Woudenberg
b.Ontheffing: een ontheffing als bedoeld in artikel 9.2.2.1a van de Wet milieubeheer en het Vuurwerkbesluit voor het tot ontbranding brengen van aangewezen vuurwerk tijdens de jaarwisseling;
c.Ontheffingsbevoegdheid: de bevoegdheid van de burgemeester om op aanvraag ontheffing te verlenen van het vuurwerkverbod voor het tot ontbranding brengen van aangewezen vuurwerk tijdens de jaarwisseling;
d.Jaarwisseling: de periode waarin op grond van de landelijke regelgeving vuurwerk op basis van een ontheffing tot ontbranding zou kunnen worden gebracht;
e.Kwetsbare personen en locaties: personen of locaties waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat zij door geluid, lichtflitsen, rook, drukte, spanning of onverwachte verstoring rond de jaarwisseling onevenredig kunnen worden geraakt.
Artikel 2. Doel en reikwijdte
1Deze beleidsregel heeft tot doel vast te leggen dat de burgemeester geen gebruik maakt van de ontheffingsbevoegdheid.
2Deze beleidsregel ziet uitsluitend op de bevoegdheid van de burgemeester om ontheffing te verlenen voor het tot ontbranding brengen van aangewezen vuurwerk tijdens de jaarwisseling op grond van artikel 9.2.2.1a van de Wet milieubeheer en het Vuurwerkbesluit.
3Deze beleidsregel laat andere wettelijke bevoegdheden, vergunningplichten en openbare-ordebevoegdheden onverlet.
Artikel 3. Hoofdlijn: geen gebruik van de ontheffingsbevoegdheid
1De burgemeester maakt geen gebruik van de bevoegdheid om ontheffing te verlenen voor het tot ontbranding brengen van aangewezen vuurwerk tijdens de jaarwisseling.
2Er worden geen locaties aangewezen waar met een ontheffing vuurwerk tot ontbranding mag worden gebracht.
3Er wordt geen aanvraagtijdvak geopend voor het aanvragen van een ontheffing.
4Er wordt geen verdeelsystematiek vastgesteld voor de verdeling van ontheffingen.
Artikel 4. Redenen om geen gebruik te maken van de ontheffingsbevoegdheid
Aan het besluit om geen gebruik te maken van de ontheffingsbevoegdheid liggen in ieder geval de volgende overwegingen ten grondslag:
a.De landelijke norm is dat consumentenvuurwerk verboden is;
b.De ontheffingsmogelijkheid vormt een uitzondering op deze landelijke norm;
c.Het toestaan van lokale ontheffingen kan de duidelijkheid en handhaafbaarheid van de landelijke norm onder druk zetten;
d.Het gemeentelijke beleid en de voorbereidingen rondom een veilige en beheersbare jaarwisseling in Woudenberg zijn gericht op het beperken van risico’s, overlast en onduidelijkheid. Het verlenen van ontheffingen voor consumentenvuurwerk past niet binnen deze uitgangspunten;
e.De jaarwisseling brengt verhoogde risico’s met zich mee voor openbare orde, veiligheid, gezondheid, letsel, schade, brand en overlast;
f.De inzetbaarheid van politie, boa’s, brandweer en gemeentelijke organisatie is rond de jaarwisseling beperkt;
g.Het verlenen van ontheffingen vraagt om extra voorbereiding, beoordeling, toezicht, handhaving, communicatie, afstemming en nazorg;
h.Binnen de gemeente bevinden zich kwetsbare personen en kwetsbare locaties die onevenredig kunnen worden geraakt door geluid, lichtflitsen, rook, drukte, spanning en onverwachte verstoring;
i.Binnen de gemeente bevinden zich opvanglocaties waar sprake kan zijn van verhoogde kwetsbaarheid, spanning of openbare-ordegevoeligheid;
j.Vuurwerk kan leiden tot verstoring van dieren, schade aan natuurwaarden en negatieve effecten op de groene leefomgeving. Gelet op het belang van dierenwelzijn, natuurbescherming en het behoud van de kwetsbare groene leefomgeving van Woudenberg wordt een terughoudende lijn ten aanzien van het verlenen van ontheffingen passend geacht;
k.Vuurwerk kan leiden tot letsel, zaakschade, schade aan objecten en aansprakelijkheidsrisico’s;
l.Het is niet wenselijk om een lokale uitvoeringsroute in te richten voor een activiteit die naar haar aard risico’s meebrengt en waarop het landelijk verbod juist is gericht;
m.Het is vanuit transparantie, uitvoerbaarheid en rechtszekerheid wenselijk om inwoners, verenigingen, stichtingen en uitvoeringspartners duidelijkheid te geven.
Artikel 5. Behandeling van ingediende aanvragen
1Indien ondanks deze beleidsregel een aanvraag om ontheffing wordt ingediend, neemt de burgemeester daarop een besluit.
2De aanvraag wordt afgewezen onder verwijzing naar deze beleidsregel.
Artikel 6. Advies en afstemming
1Deze beleidsregel is voorbereid met betrokkenheid van de relevante gemeentelijke onderdelen en uitvoeringspartners.
2Bij de voorbereiding zijn in ieder geval de volgende aspecten betrokken:
a.Openbare orde en veiligheid;
b.Toezicht en handhaving;
c.Juridische uitvoerbaarheid;
d.Communicatie;
e.Brandveiligheid;
f.Politie-inzet;
g.Bescherming van kwetsbare personen en locaties;
h.Dierenwelzijn, natuur en leefomgeving;
i.Aansprakelijkheid en verzekering.
3Afstemming vindt plaats met de lokale driehoek voor zover dit nodig is vanuit openbare orde, handhaving en veiligheid.
Artikel 7. Inwerkingtreding
Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking op overheid.nl.
Artikel 8. Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel geen gebruik ontheffingsbevoegdheid vuurwerkverbod Wet veilige jaarwisseling gemeente Woudenberg.