Uitvoeringsprogramma Vergunningen, toezicht en handhaving 2026

3.3.1. Vergunningen

Doelstellingen

Activiteiten

Indicatoren

1

Tijdige, correcte en klantgerichte afhandeling van vergunningaanvragen, meldingen en informatievragen.

-We maken gebruik van het VTH-zaaksysteem Rx.Mission om vergunningaanvragen, meldingen en informatievragen te behandelen en te monitoren. We gebruiken dit systeem voor zover mogelijk voor inzichten, (interne) samenwerking en doorlooptijden etc.

-We maken gebruik van Djuma voor bestuurlijke besluitvorming en terugbelverzoeken.

-We optimaliseren onze dienstverlening door de standaardbrieven te controleren op begrijpelijke en helder taalgebruik.

-We behandelen toetsen aanvragen en meldingen conform de methodiek en diepgang zoals vastgelegd in het Wabobeleidsplan.

-Minimaal 95% van de vergunningen, meldingen en informatievragen krijgen een ontvangstbevestiging.

-Minimaal 95% van de (front-office) terugbelverzoeken wordt binnen 2 werkdagen opgepakt.

-We behandelen aanvragen en meldingen binnen de wettelijke termijnen. Waar afhandeling of beantwoording niet binnen de genoemde termijnen mogelijk is wordt tussentijds een voortgangsbericht gestuurd.

2

Tijdige en correcte registratie van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG).

-We voldoen aan de geldende normen voor de BAG in de BAG-zelfevaluatie;

-Voldoen aan de geldende normen (4 dagen-termijn voor ten minste 95%) voor de BAG in de BAG-zelfevaluatie.

3

Adequaat toepassen van het Bibob-beleid bij vergunningverlening. Bibob staat voor bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur.

-We passen bij vergunningverlening het Bibob-beleid toe.

-Als er reden is om een integriteitstoetsing uit te voeren, dan gebeurt dit.

-Bij 100% van de Bibob-plichtige aanvragen wordt een Bibob-toets uitgevoerd.

4

We zorgen (ook in het kader van een goede dienstverlening) dat de communicatie met betrekking tot het fysieke domein op onze website geactualiseerd is.

-Actualiseren en verbeteren van de website.

-De informatie op onze website is actueel.

3.3.2. Toezicht

Doelstellingen

Activiteiten

Indicatoren

1

Adequaat uitvoeren van toezicht op de veiligheid, gezondheid en ruimtelijke kwaliteit in de fysieke leefomgeving.

-Toezicht of bouwwerken in overeenstemming met de vergunningvoorschriften, wettelijke eisen en de planregels zijn gebouwd en worden gebruikt.

-Toezicht op welstandsexcessen (verder heeft toezicht op vergunningsvrij bouwen geen prioriteit, maar kan bij beschikbare capaciteit wel opgepakt worden).

-Per type activiteit bepaalt het Wabobeleidsplan het aantal controles, de te controleren onderdelen en de controlediepgang. Als er onvoldoende capaciteit beschikbaar is, bepalen we op basis van grootste risico’s de inzet.

-Toezicht wordt uitgevoerd conform de genoemde activiteiten.

-Alle meldingen en handhavingsverzoeken ontvangen een reactie of ontvangstbevestiging (m.u.v. anonieme verzoeken en meldingen).

2

Veilige evenementen

-Toezicht op de constructies en de brandveiligheid van tijdelijke bouwwerken. Daarnaast wordt de registratie van attractietoestellen gecontroleerd.

-Minimaal 90% van de (grootschalige B en C) evenementen worden gecontroleerd.

3

Behoud/bescherming van bomen

Controle op illegale kap van houtopstanden en naleving herplantplicht. Voor controle komen in aanmerking:

-alle verleende vergunningen met herplantplicht

-geweigerde vergunningen

-bij een vermoeden dat in afwijking van een vergunning gekapt gaat worden.

-Toezicht wordt uitgevoerd conform de onder activiteiten genoemde criteria.

4

Behoud/bescherming van landschapselementen

-We pakken meldingen of handhavingsverzoeken op in gevallen waar bestuursrechtelijke handhaving mogelijk is. Ambtshalve constateringen kunnen bij beschikbare capaciteit ook opgepakt worden

-Alle meldingen en handhavingsverzoeken ontvangen een reactie of ontvangstbevestiging (m.u.v. anonieme verzoeken en meldingen).

5

Geen toename onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen om te zorgen voor een goed recreatieklimaat

-We blijven controleren en aanschrijven op onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen.

-Geen toename onrechtmatige bewoning recreatiewoningen.

3.3.3. Handhaving

Doelstellingen

Activiteiten

Indicatoren

1

Tijdige, correcte en klantgerichte afhandeling van handhavingsverzoeken.

-We maken gebruik van het systeem Rx.Mission om de doorlooptijd van handhavingsverzoeken te bewaken.

-We maken gebruik van Djuma voor bestuurlijke besluitvorming en terugbelverzoeken.

-We proberen waar mogelijk conflicten door bemiddeling op te lossen (bijv. door mediation of buurtbemiddeling).

-We werken met de Landelijke handhavingsstrategie.

-Handhavingsverzoeken wordt binnen de wettelijke termijn afgehandeld. Waar afhandeling of beantwoording niet binnen de genoemde termijn mogelijk is, wordt tussentijds een voortgangsbericht gestuurd.

-Meldingen en handhavingsverzoeken ontvangen binnen 2 werkdagen een reactie of ontvangstbevestiging.

-Meldingen en handhavingsverzoeken ontvangen een resultaatbericht.

2

Tijdige, correcte en klantgerichte afhandeling van geconstateerde overtredingen (eigen waarneming of naar aanleiding van een controle)

-We maken gebruik van het systeem Rx.Mission om de doorlooptijd te bewaken.

-We proberen waar mogelijk overtredingen informeel op te lossen.

-We prioriteren handhaving zo dat de beschikbare capaciteit eerst wordt ingezet op de overtredingen die de grootste impact hebben. Daarbij kan een rol spelen of er een melding is gedaan of dat het gaat om een eigen waarneming.

-De genoemde activiteiten worden uitgevoerd.

4.3.1. APV en bijzondere wetten

Doelstellingen

Activiteiten

Indicatoren

1

Tijdige, correcte en klantgerichte afhandeling van meldingen en handhavingsverzoeken.

-We voeren controles uit.

-We signaleren voor onze collega’s en partners.

-We treden waar nodig handhavend op met zowel bestuursrechtelijke als strafrechtelijke sancties.

-We prioriteren conform Wabobeleidsplan (specificatie in bijlage 1 en 2).

-Minimaal 95% van de meldingen en handhavingsverzoeken ontvangen binnen 2 werkdagen een reactie of ontvangstbevestiging.

-Minimaal 95% van de meldingen en handhavingsverzoeken ontvangen een resultaatbericht.

2

Hoge kwaliteit van de adresgegevens in de Basisregistratie Personen om fraude met adresgegevens te bestrijden

-We voeren BRP controles uit.

-We werken conform de Landelijke aanpak adreskwaliteit (LAA).

-Er wordt gewerkt conform de LAA.

-Er worden minimaal 25 adresonderzoeken per jaar afgerond voor zover hiervoor adressen beschikbaar zijn.

3

Veilige evenementen

-Toezicht op de naleving van de vergunningvoorschriften van evenementen.

-Actieve controle op veiligheid, geluid, ordeverstoring en drankverstrekking.

-Minimaal 90% van de (grootschalige B en C) evenementen worden gecontroleerd.

4

Een schone leefomgeving

-Toezicht en handhaving op illegale afvaldump en verkeerd aanbieden van afval (bijplaatsingen).

-Verder extra toezicht en handhaving op zwerfafval o.a. door aandacht voor snoeproutes.

-Minimaal 2 x per maand een controle op bijplaatsingen bij afvalcontainers.

-Minimaal 1 x per kwartaal een controle op zwerfafval bij probleemlocaties.

5

Een veilig en leefbaar centrum

-Controle op inrijden winkelpromenade.

-Controle op fietsen in voetgangersgebied.

-Zichtbaarheid op overlastlocaties.

-Zichtbaarheid op de markt.

-Minimaal 1 x per maand een dagdeel controle op inrijden winkelpromenade en fietsen in voetgangersgebied.

-Er is handhaving aanwezig op minimaal 50% van de zaterdagen en de koopzondagen.

6

Tijdige, correcte en klantgerichte van behandeling van bestuurlijke rapportages

-Opleggen van sancties van APV-overtredingen (bijv. inbrekerswerktuigen, geprepareerde tassen, drugshandel op straat).

-Opleggen van sancties op grond van de Opiumwet / Gemeentewet.

-Bestuurlijke rapportages worden uiterlijk binnen 4 weken na ontvangst door de gemeente opgevolgd door een besluit om wel of niet een bestuurlijke sanctie op te leggen.

7

Tijdige, correcte en klantgerichte van behandeling van zaken Wet tijdelijk huisverbod, Wet zorg en dwang en de Wet aanpak woonoverlast.

-Opleggen van huisverboden.

-Opleggen van gebiedsverboden.

-Het geven van gedragsaanwijzingen.

-We handelen de bestuurlijke maatregelen binnen de wettelijke gestelde termijnen af. Bestuurlijke rapportages worden uiterlijk binnen 4 weken na ontvangst door de gemeente opgevolgd door een besluit om wel of niet een bestuurlijke sanctie op te leggen.

4.3.2. Alcoholwet

Doelstellingen

Activiteiten

Indicatoren

1

Een verantwoorde alcoholverstrekking en het terugdringen van alcoholgebruik onder jongeren

-Controle en handhaving conform Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2023.

-Controle op naleving leeftijdsgrenzen bij horecagelegenheden, sportkantines, cafetaria’s, supermarkten, slijterijen en tijdens evenementen.

-Controle bij evenementen op aanwezigheid artikel 35-ontheffingen (ontheffing voor het tijdelijk schenken van alcohol) en naleving van de daarin gestelde voorschriften

-Controle op actuele exploitatie en Alcoholwet vergunningen en aanwezigheid leidinggevende.

-Aspiratie is om 1 x per jaar een controle op naleving van de leeftijdsgrenzen bij supermarkten en slijterijen.

-Aspiratie is om 4 x per jaar een controle (commerciële en para-commerciële) horecagelegenheden.

2

Voorkomen van overlast van uitgaansgelegenheden

-Controleren op de naleving van de voorschriften uit het Horecaconvenant (o.a. sluitingstijden).

-Minimaal 4 x per jaar een controle (commerciële en para-commerciële) horecagelegenheden.