Gemeentelijke regelgeving

Beheer- en uitvoeringsplan zandwegen

Gemeente Winterswijk · geldt sinds 2 augustus 2023

Aanhef

Structureel en situationeel onderhoudsplan Winterswijk 2023-2025

1 BEHEERPLAN: BEHEER EN ONDERHOUD – ONZE AANPAK

1.3 Schouwen voor grip, sturing en verantwoording op de uitvoering

1.3.1 Planmatig schouwen

Om grip te houden op de kwaliteitsontwikkeling van de zandwegen en sturing te geven aan de uit te voeren maatregelen, schouwen we alle wegvakken drie keer per jaar. In het voorjaar, najaar en de winter. Daarbij doen we een visuele opname van de weg en op de plek waar de kwaliteit het laagst is, zetten we een ‘punt’ in het wegvak op de digitale kaart. De planmatige schouw zal in een tijdsbestek van maximaal drie weken worden uitgevoerd. Er van uitgaande dat de gemiddelde opname zo’n 10 dagen per keer in beslag zal nemen.

We schouwen de toestand van de zandweg op de volgende items/onderdelen:

1MEETLATTEN ONEFFENHEDEN EN DWARSONVLAKHEDEN (CONFORM CROW-NORMERING)

2SPOORVORMING (AANWEZIG JA/NEE)

3BEZWEKEN PLEKKEN (AANWEZIG JA/NEE)

4HOOGTELIGGING BERM (0 - 5 CM, 5 - 10 CM, 10 - 20 CM, 20 - 30 CM)

5AFWATERING VERSTOORD (JA/NEE)

6PLASVORMING (JA/NEE)

7BEREIKBAARHEID WONING/BEDRIJF (EENZIJDIG/TWEEZIJDIG)

8ALGEMENE INDRUK VAN DE WEG (HOOG/BASIS/LAAG)**

9VRIJE INVULLING/OPMERKINGEN

Opnamemethodiek conform weginspectiemethodiek. Dat wil zeggen dat de beschreven normen worden getoetst naar rato* van de weg en niet conform de gestelde eenheid volgens de CROW-kwaliteitscatalogus.

* Als voorbeeld de meetlat Oneffenheden

Omvang en hoogteverschil

-Norm conform CROW beeldkwaliteit niveau C: Matige oneffenheden (>30mm) < 3 stuks per 100m1, gevolg: afkeur bij aanwezigheid van 4 of meer matige oneffenheden per 100m1, ongeacht hoe lang de weg is.

-Norm conform CROW weginspectiemethodiek: stel dat een wegvak 500m1 is, dan mogen maximaal 15 matige oneffenheden aanwezig zijn voordat er afkeur plaatsvind. Wanneer er dan 4 matige oneffenheden op 100m1 wordt aangetroffen is er niet direct afkeur. Uiteraard wordt er wel gekeken naar de ernst van de oneffenheden en wordt er bij onveilige situaties een maatregel getroffen.

**

-Hoog: de toestand van de weg is over het algemeen goed, er wordt zichtbaar onderhoud uitgevoerd, er is een kleine kans op klachten/meldingen.

-Basis: de toestand van de weg is over het algemeen redelijk, de weg is aan onderhoud toe, er is een redelijke kans op klachten/meldingen.

-Laag: de toestand van de weg is over het algemeen slecht, de weg vertoont onderhoudsachterstanden, er is een grote kans op klachten/meldingen.

1.3.2 Registratie eigen waarnemingen en meldingen

Naast de planmatige schouw van zandwegen en semi-verharde wegen registreert ROVA ook de eigen waargenomen afwijkingen/onregelmatigheden en meldingen van inwoners. Met deze aanvullende informatie ontstaat er jaarrond informatie over de kwaliteit van de zandwegen en geeft het een snelle, directe en specifieke sturing aan de uit te voeren maatregelen.

1.3.3 Digitale registratie, taken en verantwoordelijkheden

We gebruiken ArcGis om de planmatige schouw, eigen waarnemingen en meldingen te registreren. Team ArcGis zorgt voor de technische voorbereiding van de registratie. Medewerker(s) van team Uitvoering zorgen voor de registratie en invulling van de gegevens, conform afgesproken frequentie. Er wordt een medewerker aangewezen om de eigen waarnemingen en meldingen in ArcGis te registreren (inclusief een achtervang).

1.3.4 Analyse schouwresultaten, eigen waarnemingen en meldingen

Drie keer per jaar, na de uitvoering van de planmatige schouw, worden de schouwresultaten, de registraties van eigen waarnemingen en meldingen geanalyseerd. Deze analyse wordt kort en bondig toegelicht in een memo, die zowel gebruikt wordt voor de aansturing van de uitvoeringsmaatregelen, alsmede ter verantwoording van de geconstateerde kwaliteit met de daarbij geleverde inspanning van de onderhoudsmaatregelen. Team Uitvoering is in de lead voor de memo en deelt de resultaten met de gemeente.

1.3.5 Wat levert deze methodiek op

Doordat er planmatig wordt geschouwd, meldingen (eigen waarnemingen en van inwoners) intern worden gedeeld en daarnaast is vastgelegd in ons registratiesysteem is er meer stuurinformatie voorhanden. Hierdoor wordt de kans op incidenteel onderhoud verkleind. Er worden eerder knelpunten gesignaleerd, waarop geacteerd kan worden. Op basis van de vastgestelde schouwmethodiek kunnen we zowel acteren, verantwoorden en terugkoppelen. Deze terugkoppeling geeft dan een transparante weergave van de inspanning die gepleegd is om de zandwegen en semi-verharde wegen op niveau te houden/krijgen en welke factoren er (nog) spelen waardoor de kwaliteit wel of niet behaald is. Dit geeft transparantie naar zowel opdrachtgever als inwoner.

1.3.6 Opnamemethodiek evalueren

Na het eerste jaar bespreken we of deze methodiek werkbaar en haalbaar is. Mocht blijken dat de indeling van de wegcategorieën of frequentie van schouwen anders moet, dan kunnen we dat op dat moment gezamenlijk bepalen en aanpassen.

BIJLAGE A: KWALITEITSNIVEAU C CONFORM CROW

Letterlijk schrijft het CROW het volgende bij niveau C:

Er is aanzienlijke dwarsonvlakheid en er zijn aanzienlijke oneffenheden.

De richtlijn van de CROW-systematiek voor wegbeheer is overschreden.

Om dit meetbaar te maken zijn de volgende beeldmeetlatten met bijbehorende normen daar aan gekoppeld:

Dwarsonvlakheid

Omvang en spoordiepte per rijstrook

-MATIGE DWARSONVLAKHEID (>20MM) < 50M1 PER 100M1

-ERNSTIGE DWARSONVLAKHEID (>50MM) < 5M1 PER 100M1

Oneffenheden

Omvang en hoogteverschil

-MATIGE ONEFFENHEDEN (>30MM) < 3 STUKS PER 100M1

In de praktijk betekent het dat er per 100 meter zandweg er maximaal 50 meter dwarsonvlakheid mag zijn van 20 millimeter en maximaal 5 meter dwarsonvlakheid van 50 millimeter. Daarnaast mogen er niet meer dan drie gaten/oneffenheden voorkomen van maximaal 30 millimeter per 100 meter zandweg.

Met deze uitgangspunten/normen zak je al snel door de ondergrens van niveau C heen wanneer de weg met enige regelmaat wordt bereden of waarbij de afwatering onvoldoende is. Met andere woorden: het is in de praktijk niet haalbaar om voor het hele areaal continu en minimaal aan niveau C te voldoen.

In onderling overleg is afgesproken deze normen wel als richtlijn te hanteren voor het ingrijpmoment van onderhoudsmaatregelen. Echter wordt de schouwmethodiek (goedkeur/afkeur) behorende bij de beeldkwaliteitscatalogus CROW losgelaten en conform weginspectiemethodiek een schouwopname gedaan. Dit betekent dat de normering wel blijft bestaan, alleen wordt er niet per eenheid gekeken, maar naar de kwaliteit naar rato van de weg.

Geldende tekst uit de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving (CVDR, open data van de overheid). Raadpleeg lokaleregelgeving.overheid.nl voor de officiële versie. Dit is geen juridisch advies.