Inleiding
Afdeling I
Artikel 1
1De uitoefening ten aanzien van de het bij dit besluit behorende mandaatregister vermelde bevoegdheden en de ondertekening van de in dit register genoemde stukken worden opgedragen aan het fractievoorzittersoverleg, de werkgeverscommissie, aan de griffier en aan de medewerker griffie.
2Indien de uitoefening van de in het mandaatregister opgenomen mandaten het beslissen over de besteding van budgetten met zich meebrengt, maakt dit onderdeel uit van het vermelde mandaat. Dit voor zover daarbij de te nemen besluiten niet zullen leiden tot overschrijding van het betreffende budget zoals opgenomen in de gemeentelijke beleids- en beheersbegroting en voorts met inachtneming van de in het register opgenomen bijzondere bepalingen.
Artikel 2
1Uitsluitend waar dit in het bij deze regeling behorende mandaatregister uitdrukkelijk is aangegeven, is de griffier bevoegd de gemandateerde bevoegdheid door te mandateren (ondermandaat) aan de onder hem/haarressorterende medewerkers. Van deze mogelijkheid wordt geen gebruik gemaakt dan na uitdrukkelijke toestemming van de raad, zoals geregeld via het concept besluit ondermandaat Op ondermandaat zijn de bepalingen van deze regeling van overeenkomstige toepassing.
2Bij afwezigheid van de griffier wordt hij/zij vervangen door een door de raad aangewezen vervanger.
Artikel 3
Het fractievoorzittersoverleg en de werkgeverscommissie informeert de raad zo vaak zij dit nodig acht, doch minimaal één keer per kalenderjaar omtrent het gebruik van de verleende (onder)mandaten.
Afdeling II Toepassing van het mandaat
Artikel 4
Deze mandaatregeling geldt niet voor de bevoegdheid tot:
Artikel 5
1De (onder)gemandateerden leggen voorgenomen besluiten, die beleidsaspecten bevatten, ter nadere besluitvorming voor aan de raad.
2Voorgenomen besluiten worden geacht in elk geval beleidsaspecten te bevatten indien:
a.een beleidskader ontbreekt;
b.de afdoening niet als routinematig kan worden aangeduid, dat wil zeggen, indien het besluit een aangelegenheid betreft waarvoor een aparte beoordeling en besluitvorming nodig is;
c.indien inwilliging van het verzoek zal leiden tot strijdigheid met of afwijking van het beleid, voorschriften of richtlijnen of andere niet voorziene financiële of andere consequenties kan hebben. Bij overschrijding van het budget van de (onder)mandaathouder moet het tekort worden gecompenseerd met nog beschikbare andere budgetten, tenzij wordt voorzien in een andere (bijv. incidentele) dekking.
Artikel 6
De (onder)gemandateerden mogen geen gebruik maken van de bevoegdheid tot ondertekening van besluiten en correspondentie indien:
a.de wens daartoe door of namens de raad kenbaar is gemaakt;
b.het correspondentie betreft waarvan ondertekening door de raad uit een oogpunt van representatie van de gemeente gewenst is.
Artikel 7
Indien het mandaat uitsluitend betrekking heeft op ondertekening (tekenmandaat) vindt deze plaats als volgt: “Overeenkomstig door de raad genomen besluit . . . .“
afdeling
Artikel 8
Het fractievoorzittersoverleg en de werkgeverscommissie moeten regelmatig de onder zijn leiding in ondermandaat genomen besluiten bij wijze van steekproef controleren. Dit kan zowel vooraf als achteraf plaatsvinden. Bij de controle zal in ieder geval de rechtmatigheid en doelmatigheid gecontroleerd worden, als ook of de in ondermandaat genomen besluiten passen binnen de gestelde beleidskaders.
Afdeling III: Het mandaatregister
Artikel 9
Het bij dit besluit behorende mandaatregister geeft een overzicht van de bevoegdheden welke worden geacht te zijn gemandateerd en welke worden geacht te zijn ondergemandateerd.
Artikel 10
Het mandaatregister is openbaar en ligt voor een ieder ter inzage.
Afdeling IV Slot- en overgangsbepalingen
Artikel 11
De in dit besluit opgenomen (onder)mandaten worden geacht te zijn gewijzigd of vervallen voor zoveel en op het tijdstip dat de hierin genoemde wetten, regelingen, beschikkingen en verordeningen zijn gewijzigd, ingetrokken of vervallen.
Artikel 12
Deze regeling treedt in werking op de eerste dag van de maand, volgend op die waarin de vaststelling van deze regeling openbaar bekend is gemaakt. Op dat tijdstip vervalt de mandaatregeling griffie Wijk bij Duurstede, vastgesteld bij raadsbesluit van 19 februari 2008.
Artikel 13
Deze regeling wordt zonodig jaarlijks aangepast.
Artikel 14
Deze regeling kan worden aangehaald als “Mandaatregeling Griffie Wijk bij Duurstede 2012”.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 februari 2012
De griffier, De voorzitter,
Besluit ondermandatering van bevoegdheden
De gemandateerde leden namens het fractievoorzittersoverleg,
Het gemandateerd lid namens de werkgeverscommissie,
De griffier,
Gelet op de Mandaatregeling griffie gemeente Wijk bij Duurstede 2012 en het mandaatregister griffie;
Gelet op de Gemeentewet;
Gelet op de Algemene wet bestuursrecht;
BESLUITEN:
De door de raad aan hen gemandateerde bevoegdheden, welke genoemd zijn in het mandaatregister dat is vastgesteld op 28 februari 2012 en bekend gemaakt op 29 februari 2012 door te mandateren aan de aldaar genoemde ondermandaathouders.
Aldus besloten op 1 maart 2012
In de functie van gemandateerde leden namens het fractievoorzittersoverleg,
De heer S. Segboer,
Mevrouw W.A.J. Kosterman,
In de functie van gemandateerd lid namens de werkgeverscommissie,
Mevrouw W.A.J. Kosterman,
In de functie van griffier,
Mevrouw M.A.C. van Esterik,
In de functie van plaatsvervangend griffier,
Mevrouw A.J. van Wees
Mandaatregister griffie
MANDAAT
Taken/bevoegdheden
Mandaat/ Ondermandaat
fravo = fractievoorzittersoverleg
wgvcie = werkgeverscommissie
gr = griffier
burg = burgemeester
mw = medewerker
mw = medewerker in functie belast met desbetreffende taak.
Mandaat gever
mandaat ondermandaat
Opm.
Verstrekken van informatie en/of inlichtingen
raad
gr
mw
Afdoen van eenvoudige voorbereiding- en uitvoeringscorrespondentie
raad
gr
mw
Verzending van ontvangstbevestigingen
raad
gr
mw
Ondertekening van correspondentie ter uitvoering van besluiten van de gemeenteraad.
raad
gr
Horen van belanghebbenden, zoals o.a. bedoeld in de artikelen 4:7 en 4:8 Algemene wet bestuursrecht
raad
gr
Het vragen van adviezen, kostprijsberekeningen en offertes
raad
gr
mw
Verzenden van een voortgangsbericht
raad
gr
mw
Het doen van opgaven ten behoeve van statistische informatie (CBS, VNG, LTD)
raad
gr
mw
Het vaststellen van een formulier, voor zover daarin niet is voorzien bij wettelijk voorschrift
raad
gr
M.b.t. personele zaken
Het aanstellen van griffie- en rekenkamercommissiemedewerkers (m.u.v. de griffier) binnen de structurele formatie
raad
gr
Het houden van functionerings- en beoordelingsgesprekken m.b.t. medewerker griffie en rekenkamerciemedewerker
raad
gr
Het vaststellen van en voeren van de selectieprocedure voor het aanstellen van de griffier binnen de structurele formatie
raad
fravo
wgvcie
Besluitvorming over het werven van personeel binnen de tijdelijke formatie.
raad
wgvcie
Het aangaan van dienstverbanden en andere vormen van tijdelijk personeel (uitzendpersoneel, detachering tijdelijke urenuitbreiding van de griffiemedewerkers') binnen het beschikbaar budget.
raad
gr
Het salaristechnisch inpassen van nieuw personeel (m.u.v. de griffier)
raad
gr
Het salaristechnisch inpassen van de griffier
raad
wgvcie
Het nemen van inpassingbesluiten na functiewaardering
raad
wgvcie
Het verlenen van ontslag op eigen verzoek, op grond van blijvende arbeidsongeschiktheid en bij (pré)pensionering, tot het niveau van griffier
raad
gr
Verstrekken van een opdracht voor overwerk aan de griffier
raad
wgvcie
Verstrekken van een opdracht voor overwerk tot het niveau van griffier.
raad
gr
De toepassing van de regeling m.b.t. (buitengewoon) verlof aan de griffier
raad
wgvcie
De toepassing van de regeling m.b.t. (buitengewoon) verlof tot het niveau van griffier
raad
gr
De verlening van toestemming voor het verrichten van nevenwerkzaamheden die de belangen van de dienst, voor zover in verband met de functievervulling, kunnen raken. Van de verleende toestemming wordt een registratie gemaakt, die bij de personeelsadministratie geadministreerd wordt.
raad
wgvcie
De toepassing van de richtlijnen deeltijdarbeid (onder meer deeltijdverzoeken) t.a.v. de griffier
raad
wgvcie
De toepassing van de richtlijnen deeltijdarbeid (onder meer deeltijdverzoeken) tot het niveau van griffier.
raad
gr
De toepassing van de regeling viering jubilea / afscheid van de griffier
raad
wgvcie
De toepassing van de regeling viering jubilea / afscheid tot het niveau van griffier
raad
gr
Besluiten tot toekenning van eindejaarsgratificaties en tussentijdse gratificaties
raad
wgvcie
De toepassing van artikel 3:1:2 CAR/UWO (waarnemingsvergoeding)
raad
gr
De toepassing van het protocol variabele werktijden
raad
gr
Het aangaan van stageovereenkomsten
raad
gr
De toepassing van het protocol werving en selectie tot het niveau van griffier
raad
gr
Toepassen protocol ziekteverzuim op de griffier
raad
wgvcie
Toepassen protocol ziekteverzuim tot het niveau van griffier
raad
wgvcie
gr
Geen ondermandaat plv. gr.tevens gr.mw.
Besluitvorming over de toepassing van de seniorenmaatregelen op de griffier
raad
wgvcie
Besluitvorming over de toepassing van de seniorenmaatregelen tot het niveau van griffier
raad
gr
Besluitvorming over de toepassing van de regelingen betreffende ouderschapsverlof op de griffier
raad
wgvcie
Besluitvorming over de toepassing van de regelingen betreffende ouderschapsverlof tot het niveau van griffier
raad
gr
Besluitvorming over de toepassing van de regeling dienstreizen gemeente Wijk bij Duurstede (inclusief verblijfskosten) m.b.t. de griffier
raad
wgvcie
Besluitvorming over de toepassing van de regeling dienstreizen gemeente Wijk bij Duurstede (inclusief verblijfskosten) tot het niveau van griffier
raad
gr
Besluitvorming over de toepassing van de regeling personeelsontwikkeling t.a.v. de griffier
raad
wgvcie
Besluitvorming over de toepassing van de regeling personeelsontwikkeling tot het niveau van griffier
raad
gr
Besluitvorming over de toepassing van de vergoedingsregeling reiskosten woon-werkverkeer enverplaatsingskosten tot het niveau van griffier
raad
wgvcie
Besluitvorming over de toepassing van de vergoedingsregeling reiskosten woon-werkverkeer en verplaatsingskosten
raad
gr
Het aanwijzen en intrekken van de aanwijzing als bedrijfshulpverlener
raad
wgvcie
gr
Het aftekenen van declaraties van de griffier
raad
wgvcie
burg
Het aftekenen van declaraties van de griffiemedewerker/onderzoeker rekenkamercommissie
raad
gr
Bijlage I Hoofdstuk 10 Algemene wet bestuursrecht
Mandaat
Artikel 10:1
Onder mandaat wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen.
Artikel 10:2
Een door de gemandateerde binnen de grenzen van zijn bevoegdheid genomen besluit geldt als een besluit van de mandaatgever
Artikel 10:3
1Een bestuursorgaan kan mandaat verlenen, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald of de aard van de bevoegdheid zich tegen de mandaatverlening verzet.
2Mandaat wordt in ieder geval niet verleend indien het betreft een bevoegdheid:
a) tot het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, tenzij bij de verlening van die bevoegdheid in mandaatverlening is voorzien;
b) tot het nemen van een besluit ten aanzien waarvan is bepaald dat het met versterkte meerderheid moet worden genomen of waarvan de aard van de voorgeschreven besluitvormingsprocedure zich anderszins tegen de mandaatverlening verzet;
c) tot het beslissen op een beroepschrift;
d) tot het vernietigen van of tot het onthouden van goedkeuring aan een besluit van een ander bestuursorgaan.
3.Mandaat tot het beslissen op een bezwaarschrift wordt niet verleend aan degene die het besluit waartegen het bezwaar zich richt, krachtens mandaat heeft genomen.
Artikel 10:4
1Indien de gemandateerde niet werkzaam is onder verantwoordelijkheid van de mandaatgever, behoeft de mandaatverlening de instemming van de gemandateerde en in het voorkomende geval van degene onder wiens verantwoordelijkheid hij werkt.
2Het eerste lid is niet van toepassing indien bij wettelijk voorschrift in de bevoegdheid tot de mandaatverlening is voorzien.
Artikel 10:5
1Een bestuursorgaan kan hetzij een algemeen mandaat hetzij een mandaat voor een bepaald geval verlenen.
2Een algemeen mandaat wordt schriftelijk verleend. Een mandaat voor een bepaald geval wordt in ieder geval schriftelijk verleend indien de gemandateerde niet werkzaam is onder verantwoordelijkheid van de mandaatgever.
Artikel 10:6
1De mandaatgever kan de gemandateerde per geval of in het algemeen instructies geven ter zake van de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid.
2De gemandateerde verschaft de mandaatgever op diens verzoek inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid.
Artikel 10:7
De mandaatgever blijft bevoegd de gemandateerde bevoegdheid uit te oefenen.
Artikel 10:8
1De mandaatgever kan het mandaat te allen tijde intrekken.
2Een algemeen mandaat wordt schriftelijk ingetrokken.
Artikel 10:9
1De mandaatgever kan toestaan dat ondermandaat wordt verleend.
2Op ondermandaat zijn de overige artikelen van deze afdeling van overeenkomstige toepassing.
Artikel 10:10
Een krachtens mandaat genomen besluit vermeldt namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen.
Artikel 10:11
1Een bestuursorgaan kan bepalen dat door hem genomen besluiten namens hem kunnen worden ondertekend, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald of de aard van de bevoegdheid zich hiertegen verzet.
2In dat geval moet uit het besluit blijken, dat het door het bestuursorgaan zelf is genomen.
Artikel 10:12
Deze afdeling is van overeenkomstige toepassing indien een bestuursorgaan aan een ander, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.
Delegatie
Artikel 10:13
Onder delegatie wordt verstaan: het overdragen door een bestuursorgaan van zijn bevoegdheid tot het nemen van besluiten aan een ander die deze onder eigen verantwoordelijkheid uitoefent.
Artikel 10:14
Delegatie geschiedt niet aan ondergeschikten.
Artikel 10:15
Delegatie geschiedt slechts indien in de bevoegdheid daartoe bij wettelijk voorschrift is voorzien.
Artikel 10:16
1Het bestuursorgaan kan ter zake van de uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheid uitsluitend beleidsregels geven.
2Degene aan wie de bevoegdheid is gedelegeerd, verschaft het bestuursorgaan op diens verzoek inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid.
Artikel 10:17
Het bestuursorgaan kan de gedelegeerde bevoegdheid niet meer zelf uitoefenen.
Artikel 10:18
Het bestuursorgaan kan het delegatiebesluit te allen tijde intrekken.
Artikel 10:19
Een besluit dat op grond van een gedelegeerde bevoegdheid wordt genomen, vermeldt het delegatiebesluit en de vindplaats daarvan
Artikel 10:20
1Op de overdracht door een bestuursorgaan van een bevoegdheid van een ander bestuursorgaan tot het nemen van besluiten aan een derde is deze afdeling, met uitzondering van artikel 10:16, van overeenkomstige toepassing.
2Bij wettelijk voorschrift of bij het besluit tot overdracht kan worden bepaald dat het bestuursorgaan wiens bevoegdheid is overgedragen beleidsregels over de uitoefening van die bevoegdheid kan geven.
Degene aan wie de bevoegdheid is overgedragen, verschaft het overdragende en het oorspronkelijk bevoegde bestuursorgaan op hun verzoek inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid.