Aanhef
Afkortingenlijst:
Apv - Algemene Plaatselijke Verordening
Bb - Bouwbesluit 2012
Bbk - Besluit bodemkwaliteit
Boa - Buitengewoon opsporingsambtenaar
Bor - Besluit omgevingsrecht
Bp - Bestemmingsplan
BRIKS - Bouwen, reclame, inritten, kappen en slopen
Bv - Bouwverordening
IGP - Intergemeentelijk project
JA-FL - Team Juridische Advisering, domein Fysieke Leefomgeving
Mor - Ministeriële regeling omgevingsrecht
ODRN - Omgevingsdienst Regio Nijmegen
OM - Openbaar Ministerie
OOV - Openbare Orde en Veiligheid
OV - Omgevingsvergunning
Ow - Omgevingswet
Twm - Tijdelijke wet maatregelen covid-19
VTH - Vergunningverlening, toezicht en handhaving
VRGZ - Veiligheidsregio Gelderland Zuid
Wabo - Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Wet Bibob - Wet bevordering integriteitbeoordelingen door het openbaar bestuur
WDW - Werkorganisatie Druten Wijchen
Wkb - Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen
WM - Wet milieubeheer
Begrippenlijst:
Beleids-/uitvoeringscyclus
Beleid is het stellen van doelen en wat hiervoor nodig is binnen een bepaalde hoeveelheid tijd. In de cyclus geven wij aan welk deel we wanneer uitvoeren.
Capaciteitsraming
Het overzicht waarin de ambtelijke organisatie aangeeft wat er naar verwachting het komend jaar per taak aan uren aan besteed zal worden.
Collegeprogramma
In dit programma geeft het college van burgemeester en wethouders aan wat zij in de komende collegeperiode wil realiseren.
Duurzaamheid
Een wereld waarin mens, milieu en economie met elkaar in evenwicht is, waardoor de aarde niet uitgeput wordt.
Kwaliteitseisen
De set eisen die in de Wabo gesteld wordt aan de kwaliteit van de uitvoering en invulling van VTH-taken. Deze eisen gelden ten opzichte van burgers, bedrijven, instellingen en overheden onderling.
Mediation
Dit is een vorm van bemiddeling bij conflicten. De bemiddelaar is een onpartijdig persoon die partijen, groepen of personen die een conflict met elkaar hebben, met elkaar in gesprek brengt met als doel tot een oplossing van het geschil te komen.
Bijlage 1: Capaciteitsramingen uitvoeringsprogramma 2022
Werkblad 1: overzicht ramingen vergunningverlening bouw
Werkblad 2: overzicht ramingen vergunningverlening Apv en bijzondere wetgeving
Werkblad 3: overzicht ramingen toezicht bouw
Werkblad 4: overzicht ramingen toezicht Apv en bijzondere wetgeving
Werkblad 5: overzicht ramingen juridische advisering en handhaving
Capaciteitsraming VTH-U.P. Vergunningverlening A (Briks-taken) 2022
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
1
Wijchen
Druten
2
WABO - BRIKS
Kengetallen/ aantal per jaar
Duur afhandeling gemiddeldin
uren
Minimale benodigde capaciteit in uren
(BxC)
idem in Fte
Kengetallen/ aantal per jaar
Duur afhandeling gemiddeldin
uren
Minimale benodigde capaciteit in uren
(CxD)
idem in Fte
3
Formele aanvragen
4
Formele aanvragen in behandeling genomen
314
1
314
0,22
219
1
219
0,15
5
OV, reguliere aanvragen verleend
261
2
522
0,37
206
2
412
0,29
6
OV, uitgebreide aanvragen verleend
6
4
24
0,02
2
4
8
0,01
7
OV, regulier tijdelijk verleend
6
2
12
0,01
10
2
20
0,01
8
OV, ingetrokken vergunningen
25
2
50
0,04
7
2
14
0,01
9
Vooroverleggen
10
OV, vooroverleg in behandeling genomen
142
1
142
0,10
85
1
85
0,06
11
OV, vooroverleg verleend
123
2
246
0,17
72
2
144
0,10
12
OV, activiteit Bouwen
13
OV, activiteit bouwen in behandeling genomen
382
0,45
171,9
0,12
178
1
178
0,12
14
OB verleend, bouwkosten < 50.000,-
133
4
532
0,37
109
4
436
0,31
15
OB verleend, bouwkosten 50.000,- tot 500.000,-
65
12
780
0,55
51
12
612
0,43
16
OB verleend, bouwkosten > 500.000,-
19
36
684
0,48
10
36
360
0,25
17
OV, Brandveilig gebruik
18
OV brandveilig gebruik in behandeling genomen
3
1
3
0,00
2
1
2
0,00
19
OV verleend
2
2
4
0,00
1
2
2
0,00
20
Melding brandveilig gebruik
23
2
46
0,03
5
2
10
0,01
21
OV, Slopen
22
OV, activiteit slopen in behandeling genomen
7
1
7
0,00
0
1
0
0,00
23
OV verleend
3
2
6
0,00
0
2
0
0,00
24
Sloopmeldingen
25
Sloopmelding inbehandeling genomen
48
1
48
0,03
23
1
23
0,02
26
SM verleend
47
2
94
0,07
22
2
44
0,03
27
Monumenten
28
Activiteit monument in behandeling genomen
17
1
17
0,01
10
1
10
0,01
29
Verleend
13
2
26
0,02
11
2
22
0,02
30
Uitvoeren vanwerkzaamheden
31
OV, activiteit uitvoering van werkzaamheden in behandeling genomen
14
1
14
0,01
8
1
8
0,01
32
Verleend
13
2
26
0,02
7
2
14
0,01
33
Uitwegen
34
OV, activiteit uitwegen in behandeling genomen
37
1
37
0,03
17
1
17
0,01
35
Verleend
40
1
40
0,03
26
1
26
0,02
36
Kappen
37
OV, activiteit kappen in behandeling genomen
16
1
16
0,01
8
1
8
0,01
38
Verleend
11
1
11
0,01
7
1
7
0,00
39
Afwijken bestemmingsplan
40
OV, afwijken bestemmingsplan in behandeling genomen
189
1
189
0,13
66
1
66
0,05
41
Verleend
129
2
258
0,18
75
2
150
0,11
42
Overige activiteiten vergunningverleners A
43
Behandelen zienswijzen
20
4
80
0,06
7
4
28
0,02
44
Nazorg na vergunningverlening
100
1
100
0,07
50
1
50
0,04
45
Budgetbeheer tbv team Fysiek
50
1
50
0,04
0
1
0
0,00
46
Algemene teamtaken voor WDW, bijv opstellen werkprocessen
100
2
200
0,14
50
2
100
0,07
47
Voorbereiding nieuweOmgevingswet, inzet teamFysiek
50
2
100
0,07
25
2
50
0,04
48
Digitalisering / archivering waaronder bijv. Squit / AVG
50
2
100
0,07
25
1
25
0,02
49
Werkzaamheden vooroverige stakeholders (welstand)
30
8
240
0,17
15
8
120
0,08
50
Applicatiebeheer
300
1
300
0,21
100
1
100
0,07
51
Teamoverleg
12
12
144
0,10
12
4
48
0,03
52
Klantcontacten KCC
2900
1
2.900
2,04
1000
1
1000
0,70
53
Totaal benodigde capaciteit Vergunningen Wijchen
8.534
5,99
Totaal benodigd Druten
4.418
3,10
54
Totaal beschikbare capaciteit Vergunningen Wijchen
8.911
6,25
Totaal beschikbaar Druten
4.455
3,13
55
Verschil
377
0,26
Verschil
37
0,03
Capaciteitsraming VTH-U.P. vergunningverlening B (APV - Bijzondere wetgeving) 2022
Wijchen
Druten
APV - bijzondere wetgeving
aantal per jaar
Duur afhandeling gemiddeld in
uren
Minimale benodigde capaciteit in uren
(CxD)
idem in Fte
aantal per jaar
Duur afhandeling gemiddeld inuren
Minimale benodigde capaciteit in uren
(GxH)
idem in Fte
APV (Openbare orde en veiligheid)
Evenementen kleinschalig, niet belastend (melding klein evenement)
100
3
300
0,21
50
3
150
0,11
Evenementen kleinschalig, belastend(A-evenement)
50
15
750
0,53
25
15
375
0,26
Evenementen grootschalig, niet belastend (B-evenement)
30
30
900
0,63
20
30
600
0,42
Evenementen grootschalig, belastend(C-evenement)
1
75
75
0,05
0
75
0
0,00
APV (overige vergunningen, exploitatievergunning)
17
8
136
0,10
9
8
72
0,05
BIJZONDERE WETGEVING
Alcoholwetvergunningen (nieuwe aanvragen)
6
20
120
0,08
5
20
100
0,07
Wijziging Alcoholwetvergunning
6
5
30
0,02
2
5
10
0,01
Ontheffingen sluitingstijden
4
2
8
0,01
2
2
4
0,00
Behandelen zienswijzen bij aanvragen
1
2
2
0,00
1
2
2
0,00
Schaarse vergunningen / standplaaten (ook vierdaagse)
260
3
780
0,55
10
3
30
0,02
Toegang centrumgebied / Bijsterhuizen
16
1,5
24
0,02
0
1,5
0
0,00
Werkzaamheden weekmarkt
4
2
8
0,01
16
2
32
0,02
werkzaamheden covid-19
80
3
240
0,17
50
3
150
0,11
Overige taken team Fysiek Vergunningverleners B
Budgetbeheer tbv team Fysiek
67
1
67
0,05
23
1
23
0,02
Algemene teamtaken voor WDW, bijv opstellen werkprocessen
250
1
250
0,18
150
1
150
0,11
Voorbereiding Omgevingswet
30
1
30
0,02
20
1
20
0,01
Werkzaamheden overige stakeholders
75
1
75
0,05
50
1
50
0,04
Totaal benodigd wijchen
3795
2,66
Totaal benodigd Druten
1768
1,24
Totaal beschikbaar
3132
2,20
Totaal beschikbaar
1542
1,08
Verschil
-663
-0,47
Verschil
-226
-0,16
NB: De behandeling van evenementen kost meer tijd dan regulier door de implementatie van de coronamaatregelen.
(*) Van de algemene teamtaken kunnen niet uitgevoerd worden:
Publiceren
100
50
Evaluatie evenementen
100
50
Achterstanden m.b.t. Drank- en Horeca / Exploitatievergunningen
150
75
350
175
Capaciteitsraming VTH-U.P. Toezicht bouw 2022
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
1
Wijchen
Druten
2
WABO - BRIKS
Ken- getallen
Toezichts- frequentie
Duur controle / afhandeling
dossier
Minimale benodigde capaciteit in uren Kolom C*D*E
idem in Fte 1 Fte is 1425
uur
Ken- getallen
Toezichts- frequentie
Duur controle / afhandeling
dossier
Minimale benodigde capaciteit in uren
Kolom I*J*K
idem in Fte 1 Fte is 1425
uur
3
OV, activiteit Bouw
4
OB verleend, bouwkosten < 50.000,-
10
1
2
20
0,01
87
1
2
174
0,12
5
OB verleend, bouwkosten < 50.000,-, onder WKB
35
1
2
70
6
OB verleend, bouwkosten 50.000,- tot 500.000,-
49
5
2
490
0,34
42
2
2
168
0,12
7
OB verleend, bouwkosten 50.000,- tot 500.000,-, onder WKB
16
3
2
96
8
OB verleend, bouwkosten > 500.000,-
9
15
2
270
0,19
5
3
2
30
0,02
9
OB verleend, bouwkosten > 500.000,-, onder WKB
3
3
2
18
10
OB, eerder verleend - uitgestelde bouwactiviteit
24
5
3
360
0,25
11
OB, eerder verleend - uitgestelde bouwactiviteit, onder Wkb
3
3
2
18
12
Bouwen in afwijking van de vergunning
13
Alle bouwwerken / gebouwen in afwijking van vergunning gebouwd
4
3
2
24
0,02
10
3
2
60
0,04
14
Bouwen zonder vergunning
15
Alle bouwwerken/gebouwen zondervergunning gebouwd
3
3
3
27
0,02
10
3
3
90
0,06
16
Vergunningsvrij bouwen
17
Toezicht op vergunningsvrij bouwen- voldoen aan bouwbesluit
6
2
1
12
0,01
30
2
1
60
0,04
18
OV, Brandveilig gebruik
19
Controle op brandveiligheid, metvergunning / melding
10
3
2
60
0,04
8
3
2
48
0,03
20
Controle op brandveiligheid, zondervergunning / melding
6
2
2
24
0,02
4
2
2
16
0,01
21
OV,Slopen
22
Toezicht op slopen met vergunning / melding
4
1
2
8
0,01
19
1
2
38
0,03
23
Slopen zonder vergunning / melding
24
Met asbest
2
2
2
8
0,01
3
2
2
12
0,01
25
Zonder asbest
2
2
3
12
0,01
8
2
3
48
0,03
26
Monumenten
27
Wijzigen monumenten zonder vergunning
3
2
2
12
0,01
3
2
2
12
0,01
28
Wijzigen monumenten met vergunning
6
2
2
24
0,02
8
2
2
32
0,02
29
Uitvoeren van werken geen gebouw zijnde
30
Aanleggen van werken zonder vergunning
2
2
1
4
0,00
9
2
1
18
0,01
31
Aanleggen van werken i.a.v. de vergunning
2
1
1
2
0,00
5
1
1
5
0,00
32
Bestemmingsplan toezicht
33
illegaal gebruik van gronden, particulier
3
2
1
6
0,00
8
1
1
8
0,01
34
illegaal gebruik van gronden, bedrijven
5
2
1
10
0,01
10
2
2
40
0,03
35
Illegaal gebruik van gebouwen
36
Particulier
8
2
1
16
0,01
3
2
1
6
0,00
37
Bedrijven
10
2
1
20
0,01
5
2
1
10
0,01
38
Illegale bewoning
20
3
1
60
0,04
20
2
1
40
0,03
39
Illegalebedrijfsactiviteiten
14
3
1
42
0,03
4
2
1
8
0,01
40
Sluitingen
8
3
3
72
0,05
Capaciteitsraming VTH-U.P. Toezicht bouw 2022
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
41
Preventief, niet vergunninggebonden toezicht
42
Oor en oogfunctie algemeen toezicht
35
1
1
35
0,02
40
1
1
40
0,03
43
Repressief toezicht
44
Klachten en/of meldingen
35
1
1
35
0,02
25
1
1
25
0,02
45
Overige vormen van toezicht
46
Hercontroles bouwtoezicht
40
1
1
40
0,03
25
1
1
25
0,02
47
Projecten handhaving / bouwtoezicht
48
Wijchen: brandveiligheid gevels
2
1
8
16
0,01
nvt
nvt
nvt
nvt
nvt
49
Wijchen: Illegale bewoning Wighenerhorst
35
6
1
210
0,15
nvt
nvt
nvt
nvt
nvt
50
Wijchen: constructie veiligheid breedplaatvloeren
1
2
5
10
0,01
nvt
nvt
nvt
nvt
nvt
51
Overige werkzaamheden van toezicht
52
Opstellen en verzenden (1e) handhavingsbrief / email
90
1
2
180
0,13
30
nvt
1
30
0,02
53
Invoering OW en Wkb
24
nvt
4
96
0,07
24
nvt
4
96
0,07
54
invoering Openwave
18
2
4
72
0,05
10
2
4
40
0,03
55
Toezicht i.h.k.v. ondermijning / OTSL / OOV
25
1
6
150
0,11
25
1
6
150
0,11
56
Teamoverleg
12
2
2
48
0,03
10
nvt
2
20
0,01
57
Intrekkingen
10
1
1
10
0,01
7
1
1
7
0,00
58
Afschouwen verleende vergunningen
140
1
1
140
0,10
50
1
1
50
0,04
59
Toezicht evenementenvergunningen
5
3
2
30
0,02
15
1
1
15
0,01
60
61
Totaal benodigde capaciteit toezicht BRIKS taken Wijchen
2857
2,00
benodigd Druten
1421
1,00
62
Totaal beschikbare capaciteit toezicht BRIKS taken Wijchen
2850
2,00
beschikbaar Druten
1425
1,00
63
Verschil
-7
0,00
verschil
4
0,00
64
65
66
67
68
69
Capaciteitsraming VTH - U.P. Toezicht APV / Bijz.Wetg. 2022
APV - Bijz. wetg. Prioriteit
Kengetallen
Toezichts- frequentie
Duur controle / afhandeling
dossier
Minimale benodigde capaciteit in
uren
Kolom (C*D)*E
idem in
Fte 1 Fte is
1425 uur
Prioriteit
Kengetallen
Toezichts- frequentie
Duur controle
/ afhandeling
dossier
Minimale benodigde capaciteit in
uren
Kolom (J*K)*L
idem in
Fte 1 Fte is
1425 uur
Inzet Boa's
Surveillance
Klachten en meldingen
Hoog
800
1
2
1600
1,12
Hoog
400
1
2
800
0,56
Surveillance centrum
Hoog
250
1
2
500
0,35
Hoog
100
1
2
200
0,14
Surveillance wijken
Hoog
100
1
1,5
150
0,11
Hoog
50
1
2
100
0,07
Surveillance buitengebied
Hoog
50
1
1
50
0,04
Hoog
30
1
2
60
0,04
Surveillance industrieterrein
Hoog
100
1
1
100
0,07
Hoog
30
1
1
30
0,02
Surveillance scholen
Hoog
80
1
1
80
0,06
Hoog
40
1
2
80
0,06
Blauwe zone
Hoog
52
1
6
312
0,22
Midden
17
1
3
51
0,04
Jeugdoverlast
Hoog
70
1
8
555
0,39
Hoog
138
1
2
277
0,19
Honden
Hoog
50
1
2
100
0,07
Hoog
50
1
1
50
0,04
Scooters centrum/ parkeren fietsen markt
Hoog
104
1
3
312
0,22
Hoog
0
1
1
0
0,00
Adresonderzoeken
Midden
50
1
1
50
0,04
Midden
25
1
1
25
0,02
Ondermijning
Hoog
52
1
4
208
0,15
Hoog
52
1
2
104
0,07
Evenementen en horeca
Evenementen A
Laag
60
1
1
60
0,04
Laag
30
1
1
30
0,02
Evenementen B
Midden
125
1
2
250
0,18
Midden
50
1
2
100
0,07
Evenementen C
Hoog
2
2
12
48
0,03
Hoog
0
1
0
0
0,00
Ondersteuning DHW
Midden
50
1
2
100
0,07
Hoog
50
1
1
50
0,04
Projecten
Vuurwerkoverlast
Hoog
12
1
2
24
0,02
Hoog
12
1
2
24
0,02
Wighenerhorst
Hoog
420
1
1
420
0,29
Hoog
nvt
nvt
nvt
0,00
Fietsen (bus)station
Hoog
8
1
4
32
0,02
Hoog
4
1
1
4
0,00
Overig
Corona maatregelen
Hoog
52
1
5,2
274
0,19
Hoog
52
1
2,6
138
0,10
Administratieve verwerking
Hoog
600
1
1
600
0,42
Hoog
200
1
1
200
0,14
Uitvoering marktzaken
Hoog
52
1
6
312
0,22
Hoog
52
1
6
312
0,22
Netwerken externe partners
Midden
150
1
2
300
0,21
Midden
50
1
2
100
0,07
Uitstallingen centrum
Midden
25
1
2
50
0,04
Midden
12
1
2
24
0,02
Overleg algemeen (BOA overleg)
Midden
240
1
1
240
0,17
Midden
96
1
1
96
0,07
Cursussen (PHB, AED, EHBO etc)
Hoog
17
1
5
85
0,06
Hoog
17
1
2
34
0,02
Begeleiden stagiares
Midden
24
1
1
24
0,02
Midden
12
1
1
12
0,01
RTGB
Midden
5
1
32
174
0,12
Midden
2
1
32
64
0,04
Totaal benodigde toezichtcapaciteit APV / Bijz. wetg. Wijchen
7010
4,92
Benodigd Druten
2965
2,08
Totaal beschikbare toezichtcapaciteit APV / Bijz. wetg.Wijchen
6916
4,85
Beschikbaar Druten
3458
2,43
Verschil
-94
-0,07
Verschil
493
0,35
Capaciteitsraming VTH - U.P. Toezicht APV / Bijz.Wetg. 2022
APV - Bijz. wetg. Prioriteit
Kengetallen
Toezichts- frequentie
Duur controle / afhandeling
dossier
Minimale benodigde capaciteit in
uren
Kolom (C*D)*E
idem in
Fte 1 Fte is
1425 uur
Prioriteit
Kengetallen
Toezichts- frequentie
Duur controle
/ afhandeling
dossier
Minimale benodigde capaciteit in
uren
Kolom (J*K)*L
idem in
Fte 1 Fte is
1425 uur
Alcoholwet
Evenementen A
Laag
50
0
1
0
0,00
Laag
25
0
1
0
Evenementen B
Midden
250
1
1
250
0,18
Midden
50
1
1
50
Evenementen C
Hoog
50
1
1
50
0,04
Hoog
25
1
1
25
Gebruik Horeca-inrichting zonder of i.a.v DHW vergunning
Hoog
175
1
1
175
0,12
Hoog
100
1
1
100
Inrichtingseisen Horecabedrijf
Hoog
25
1
1
25
0,02
Hoog
12
1
1
12
Basiscontrole
Hoog
50
1
1
50
0,04
Hoog
90
1
1
90
0,06
Ontheffingen van DHW
Hoog
25
1
1
25
0,02
Hoog
10
1
1
10
Toezicht op horecabedrijven
Hoog
175
1
1
175
0,12
Hoog
100
1
1
100
Speelautomaten (gebruik zonder of i.a.v. vergunning)
Hoog
10
1
1
10
0,01
Hoog
5
1
1
5
Integrale controles
Hoog
50
1
1
50
0,04
Hoog
25
1
1
25
Preventie Iriszorg
Hoog
100
1
1
100
0,07
Hoog
50
1
1
50
terrassen
Hoog
50
1
1
50
0,04
Hoog
25
1
1
25
Begeleiding stagiaires
Hoog
30
1
1
30
0,02
Hoog
15
1
1
15
Mystery shopper
Hoog
20
1
1
20
0,01
Hoog
10
1
1
10
Juridische ondersteuning
Hoog
100
1
1
100
0,07
Hoog
50
1
1
50
Leeftijdscontroles
Hoog
100
1
1
100
0,07
Hoog
30
1
1
30
0,02
Ondermijning
Hoog
50
1
1
50
0,04
Hoog
50
1
1
50
Totaal benodigde toezichtcapaciteit APV / Bijz. wetg. Wijchen
1260
0,88
Benodigd Druten
647
0,45
Totaal beschikbare toezichtcapaciteit APV / Bijz. wetg.Wijchen
1263
0,89
Beschikbaar Druten
631
0,44
Verschil
3
0,00
Verschil
-16
-0,01
Capaciteitsraming VTH-U.P. Juridische advisering 2022
Wijchen
Druten
Juridische Advisering (JA-FL)
Kengetallen / aantal per jaar
afhandeling gemiddeld in uren
Minimale benodigde capaciteit in uren
(B*C)
idem in Fte
Kengetallen / aantal per jaar
afhandeling gemiddeld in uren
Min. benodigde capaciteit in uren
(G*H)
idem in Fte
vergunningen / meldingen BRIKS
J.A. als gevolg van aanvragen OV
150
1
150
0,11
75
1
75
0,05
Mediation a.g.v VV
10
5
50
0,04
5
5
25
0,02
Bezwaarprocedures als gevolg van aanvragen OV
30
20
600
0,42
15
20
300
0,21
VoVo-procedures a.g.v. aanvragen OV
2
12
24
0,02
1
12
12
0,01
Beroepsprocedures a.g.v. aanvragen OV
6
12
72
0,05
3
12
36
0,03
Hoger beroepsprocedures a.g.v. aanragen OV
3
16
48
0,03
1
16
16
0,01
Bibob toetsen
19
16
304
0,21
10
16
160
0,11
handhaving BRIKS
J.A. als gevolg van HH
120
1
120
0,08
60
1
60
0,04
J.A. bij HH uitvoering realisatie overeenkomsten
10
1
10
0,01
2
1
2
0,00
J.A. bij opstellen eerste HH-brief
15
1
15
0,01
5
1
5
0,00
Vooraankondigingen
22
4
88
0,06
10
4
40
0,03
Lasten onder dwangsom
11
24
264
0,19
6
24
144
0,10
Lasten onder bestuursdwang
1
24
24
0,02
1
24
24
0,02
Mediation a.g.v HH
6
5
30
0,02
4
5
20
0,01
Bezwaarprocedures a.g.v. H.H.
8
20
160
0,11
6
20
120
0,08
VoVo-procedures a.g.v. H.H.
1
12
12
0,01
1
12
12
0,01
Beroepsprocedures a.g.v. HH
3
12
36
0,03
3
12
36
0,03
Hoger beroepsprocedures a.g.v. H.H.
1
15
15
0,01
1
15
15
0,01
Opstellen gedoogbeschikkingen
2
24
48
0,03
1
24
24
0,02
vergunningen / meldingen APV, bijz. wetg.
J.A. als gevolg van aanvragen en meldingen APV, bijz.wetg
15
1
15
0,01
5
1
5
0,00
Bezwaarprocedures
8
20
160
0,11
8
20
160
0,11
VoVo-procedures
0
12
0
0,00
0
12
0
0,00
Beroepsprocedures
1
12
12
0,01
0
12
0
0,00
Hoger beroepsprocedures
0
15
0
0,00
0
15
0
0,00
Bibob toetsen
10
16
160
0,11
7
16
112
0,08
handhaving APV, bijz. wetg.
J.A. als gevolg van HH APV, bijz.wetg
30
1
30
0,02
10
1
10
0,01
Waarschuwingen
15
6
90
0,06
5
6
30
0,02
Vooraankondigingen
6
4
24
0,02
4
4
16
0,01
Lasten onder dwangsom
2
24
48
0,03
1
24
24
0,02
Lasten onder bestuursdwang
1
24
24
0,02
1
24
24
0,02
Bezwaarprocedures
3
20
60
0,04
2
20
40
0,03
VoVo-procedures
1
12
12
0,01
0
12
0
0,00
Beroepsprocedures
1
12
12
0,01
1
12
12
0,01
Hoger beroepsprocedures
0
15
0
0,00
0
15
0
0,00
Hennepproject politie - woningsluitingen (waarschuwingen)
8
10
80
0,06
7
10
70
0,05
Hennepproject - bezwaarzaken
2
16
32
0,02
3
16
48
0,03
Hennepproject - (hoger) beroep
0
16
0
0,00
1
16
16
0,01
Capaciteitsraming VTH-U.P. Juridische advisering 2022
Projecten
Wighenerhorst - Vooraankondigingen
25
12
300
0,21
Wighenerhorst - Last onder dwangsom
25
16
400
0,28
Wighenerhorst - Minnelijke oplossing zonder procedure
6
6
36
0,03
Wighenerhorst - Bezwaarprocedures
20
16
320
0,22
Wighenerhorst - Beroepsprocedures
5
12
60
0,04
Wighenerhorst - Voorlopigevoorziening
2
12
24
0,02
Wighenerhorst - Hoger Beroepsprocedures
2
16
32
0,02
Wighenerhorst - invorderingsprocedure (voornemen en beschikking
10
16
160
0,11
Wighenerhorst - invorderingsprocedure (bezwaar)
10
16
160
0,11
Wighenerhorst - invorderingsprocedure (beroep)
2
16
32
0,02
J.A. t.a.v. realisatieovereenkomsten
1
3
3
0,00
1
3
3
0,00
Wrakingen
3
4
12
0,01
3
4
12
0,01
Juridische kwaliteitszorg
Overige ureninzet JA-FL
50
1
50
0,04
20
1
20
0,01
Opleidingen en cursussen
100
1
100
0,07
50
1
50
0,04
Overige inzet JA-FL bij opstellen beleid overige teams (VTH beleid, Ow en Wkb)
100
1
100
0,07
50
1
50
0,04
Inzet team JA-FL voor andere taken dan VTH
Diverse ondersteuning domein Fysieke Leefomgeving etc
500
1
500
0,35
250
1
250
0,18
Totaal benodigde capaciteit JA-FL Wijchen
4.968
3,49
Totaal benodigde capaciteit JA-FL Druten
2.003
1,41
Totaal beschikbare capaciteit JA-FL Wijchen
4.528
3,18
Totaal beschikbare capaciteit JA-FL Druten
2.264
1,59
Verschil
-440
-0,31
Verschil
261
0,18
Door capaciteitstekort voert JA-FL de volgende taken niet uit:
Juridische kwaliteitszorg
Oude handhavingszaken (pre 2018) in Wijchen
Bijlage 2: Prioriteitenoverzicht 2022
Prioriteitenoverzicht Bouwen en bestemmingsplannen
Taak
Beschrijving
Aanvullende opmerkingen
Prioriteit: hoog
Bouwstop
Bouwen zonder of in afwijking van de OV geconstateerd
Legale nieuw- ofverbouw
Toezicht op verleende OV voor activiteit bouwen: hoofdgebouw en bedrijfswoningen
Legale bestaande bouw: brandveiligheid
Tijdig vaststellen van brand
§ 6.5 Bb
Vluchten bij brand
§ 6.6 Bb
Veilig vluchten bij brand
§ 7.2 Bb
OV voor activiteit brandveilig gebruik
Legale bestaande bouw: overig
Toezicht bestaande woningen/woongebouw op Bb en Bv
Toezicht bestaande overige gebouwen /bouwwerken op Bb en Bv
Toezicht bestaande gebouwen op ernstige mate van strijd met welstand inclusief verwaarlozing (exces) en extreme verwaarlozing van bouwwerken
Illegale bouwactiviteiten
Toezicht op illegaal (ver)bouwen hoofdgebouw
Tijdelijke omgevingsvergunning
Toezicht houden op verwijderen van bouwwerken en/of beëindiging gebruik na verstrijken termijn
Slopen meldingsplichtig
Met asbest
Toezicht asbest is overgedragen aan ODRN
Bestemmingsplan toezicht
Toezicht op bewoning i.s.m. BP en strijdig gebruik door bedrijven, kantoren, detailhandel
Handhaving bij bewoning in loodsen, bedrijfspanden, kantoren en bijgebouwen bij een woning heeft een hogere prioriteit dan bewoning van een bedrijfswoning.
Bewoning anders dan door één huishouden (kamerverhuur, woningsplitsing, bewoning bijgebouwen), indien in strijd met het BP
Opslag (aan het gebruik onttrokken [afval-]) materialen die een bedreiging vormen voor volksgezondheid en/of veiligheid mens en dier
Gemeentegrond
Illegale bouwactiviteiten of strijdig gebruik BP op gemeentegrond
Monumenten, beschermd stads-
/dorpsgezicht
Toezicht op verleende OV monument of beschermd stads/dorpsgezicht
Toezicht op illegaal (ver)bouwen / slopen beschermd stads-/dorpsgezicht
Toezicht op illegaal veranderen, bouwen, slopen monument
Taak
Beschrijving
Aanvullende opmerkingen
Prioriteit: gemiddeld
Legale nieuw- ofverbouw
Toezicht verleende OV voor activiteit bouwen van bijbehorende bouwwerken bij woningen
Toezicht verleende OV voor activiteit bouwen van bijbehorende bouwwerken bij overige hoofdgebouwen
Illegale bouwactiviteiten
Controle illegaal (ver)bouwen van bijbehorende bouwwerken bij woningen
Controle illegaal (ver)bouwen van bijbehorende bouwwerken bij overige hoofdgebouwen
Bestemmingsplan toezicht
Gebruik recreatieterreinen
Gebruik van woningen, bewoning van recreatiewoningen chalets, caravans e.d.
Woningen niet bestemd voor burgerwoning (burgerbewoning in bedrijfswoning)
Opslag overige (aan het gebruik onttrokken [afval-]) materialen
Legale bestaande bouw: brandveiligheid
Bestrijden van brand
§ 6.7 Bb
Bereikbaarheid voor hulpverleners
§ 6.8 Bb
Gebruiksmeldingen
Taak
Beschrijving
Aanvullende opmerkingen
Prioriteit: laag
Legale nieuw- ofverbouw
Toezicht op verleende OV voor activiteit bouwen: bouwwerken geen gebouw zijnde
Toezicht op verleende OV voor activiteit bouwen: ondergeschikte bouwdelen aan / bij een hoofdgebouw (dakkapel / kozijnen)
Toezicht BP bij strijdig gebruik van gronden wat geen direct gevaar en/of onevenredige aantasting voor het woon- en leefmilieu van de omgeving oplevert
Legale bestaandebouw
Toezicht gebruik open erven en terreinen i.a.v. Bouwbesluit 2012
Illegale bouwactiviteiten
Toezicht illegaal (ver)bouwen bouwwerken geen gebouw zijnde
Toezicht Illegaal (ver)bouwen van ondergeschikte bouwdelen aan/bij hoofdgebouw
Slopen meldingsplichtig (zonder asbest)
Toezicht en controles op slopen zonder asbest.
OV voor werken enwerkzaamheden
Controle op illegale werken of werkzaamheden
Toezicht op OV voor werken of werkzaamheden
Prioriteitenoverzicht APV en bijzondere wetgeving
Taak
Beschrijving
Aanvullende opmerkingen
Prioriteit: hoog
Bijzondere wetgeving
Wet Bibob
Artikel 13b Opiumwet
Covid 19
Toezicht op growshops / coffeeshops
0-optie beleid coffeeshops
Apv algemeen: surveillance
Toezicht centrumgebieden
Industrie- en bedrijventerreinen
Bebouwde kom
Apv: Openbare orde
Bestrijding vanongeregeldheden
Veiligheid op openbare plaatsen
Zware evenementen, categorie C
Evenementen
Maatregelen tegen overlast en baldadigheid zoals hondenoverlast en (brom)fietsen, scooters in centrumgebied en bebouwde kom
Bestuurlijke ophouding, veiligheidsrisicogebieden, cameratoezicht en gebiedsontzegging
Drugsoverlast
Parkeren (overlast/parkeerverbod) bedrijventerreinen
Vuurwerk
Apv: Seksinrichtingen, -winkels en straatprostitutie
bodem-, weg- enmilieuverontreiniging
Apv: bescherming milieu en natuurschoon. Uiterlijk aanzien van de gemeente
Illegaal horeca-/slijterijbedrijf
Alcoholwet
Verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid door alcoholverstrekking
Verstrekken alcohol aan (mogelijk) minderjarige
Verstrekken alcohol zonder ontheffing
Overtreding paracommerciële bepalingen
Afvalstoffenverordening
ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen en verkeerd aanbieden huishoudelijk afval (restafval in GFT etc)
Taak
Beschrijving
Aanvullende opmerkingen
Prioriteit: gemiddeld
Bijzondere wetgeving
Winkeltijden
Wet op de kansspelen
Apv algemeen
Buitengebied
Recreatieterreinen
Apv: Openbare orde
Evenementen
Lichte en middelzware evenementen, categorie A en B
Vertoningen e.d. op openbare plaatsen (straatartiesten)
Bruikbaarheid en aanzien openbare plaatsen
Toezicht op openbare inrichtingen
Maatregelen tegen overlast en baldadigheid (verboden drankgebruik) zoals
Plakken / kladden
hinderlijk gedrag op openbare plaatsen / publiek toegankelijke ruimten
Geluidhinder en verlichting
Apv: bescherming milieu en natuurschoon. Uiterlijk aanzien van de gemeente
Bewaren houtopstanden
Maatregelen tegen ontsiering (handelsreclame) en stankoverlast
Parkeerexcessen zoals:
Defecte voertuigen, wrakken, caravans, aanhangwagens
Parkeren reclamevoertuigen, grote en/of uitzichtbelemmerende voertuigen
Parkeren bedrijventerreinen
Apv: andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente
Collecteren, venten, standplaatsen, snuffelmarkten
Crossterreinen, gemotoriseerd en ruiterverkeer in natuurgebieden
Vuur stoken
Illegaal horeca-/slijterijbedrijf, verouderde of vervallen vergunning
Alcoholwet
Alcohol verstrekken/laten nuttigen op niet vergunde plek
Illegale verkoopalcohol
Aanwezigheid leidinggevende of barvrijwilliger
Personeel jonger dan 16 jaar
Illegale aanwezigheid / nuttigen alcohol in bedrijfsmatige inrichting of voor publiek toegankelijke ruimte
Personeel dronken of onder invloed van drugs
Afvalstoffenverordening
Zwerfafval
Inzamelen huishoudelijk afval door een ander dan aangewezen inzamelaar
Autowrakken
Taak
Beschrijving
Aanvullende opmerkingen
Prioriteit:laag
Apv: Openbare orde
Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen
Betogingen
Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van nachtverblijf
Maatregelen tegen overlast en baldadigheid zoals
Betreden gesloten woning of lokaal
(Brom)fietsen en scooters buiten bebouwde kom, op industrieterreinen
Verblijfsontzeggingen
Vervoer plakgereedschap en inbrekerswerktuigen
Skaten, rolschaatsen, skateboarden op verboden plaatsen
Overlast van dieren
Bestrijding akkerdistels en Jacobskruiskruid
Apv: bescherming milieu en natuurschoon. Uiterlijk aanzien van de gemeente
Kamperen buitenkampeerterreinen
Apv: andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente
Parkeerexcessen zoals:
parkeren voertuigen autobedrijf / te koop aanbieden van voertuigen
Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen, bromfietsen etc.
Overlast veroorzaakt door (brom)fietsen, scooters
Openbaar water:
Voorwerpen op, in of boven openbaar water
Ligplaats vaartuigen / aanwijzingen ligplaats/ verbod innemen ligplaats
Beschadigen van waterstaatswerken / reddingsmiddelen/veiligheid op het water
Overlast vaartuigen
Verstrooiing vanas
Gevonden voorwerpen
Alcoholwet
Aanwezigheid vergunning, ontheffing stickers e.d. + overige administratieve bepalingen
Illegale bedrijfsactiviteiten in horeca / slijterbedrijf
Illegaal bezorgen van alcohol aan huis
Niet voldoen aan eisen verkoop alcohol (onderscheid met niet alcoholische dranken, minderjarige zonder begeleiding in slijter e.d.
Illegale verkoop alcohol bij tankstations
Afvalstoffenverordening
Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen overig
Inzamelen bedrijfsafvalstoffen
Overige onderwerpen: opslag afvalstoffen
Bijlage 3: Werkplan ODRN 2022
Werkplan 2022
V1
Werkplan 2022 V1 In samenspraak opgesteld met:
Inleiding
De ODRN levert producten en diensten aan verschillende opdrachtgevers. Het gaat hierbij om de uitvoering van wettelijke taken voor Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) taken als gevolg van vastgestelde lokale beleidsregels en aanvullende projecten. De ODRN is een partner in het VTH-proces en levert een wezenlijke bijdrage aan een veilige, gezonde, duurzame en aantrekkelijke leefomgeving. Onze ambitie is om onze taken goed, efficiënt en met oog voor de klant uit te voeren.
Het komende jaar kent bijzondere uitdagingen. Zo gaat de ODRN in 2022 voortvarend verder met de ontwikkelagenda met als doel de organisatie te versterken. Ook bereiden we ons voor op de invoering van de Omgevingswet en de Wet private kwaliteitsborging. Uiteraard doen we er alles aan om ook tijdens crises zoals COVID-19 de productie op peil te houden. In deze tijd van turbulentie en onzekerheid streeft de ODRN naar stabiliteit en continuïteit. Dat maken we via dit Werkplan aan de voorkant zichtbaar zodat wij en onze opdrachtgevers ook ‘aan de achterkant’ weten waar we samen aan toe zijn.
Doelstelling
Het doel van het werkplan is om bij de start van 2022 duidelijke afspraken te hebben over de werkzaamheden en de omvang ervan.
Planningscyclus
De ODRN heeft een planning & control cyclus waarin we drie keer per jaar een klantrapportage opstellen, te weten in mei, september en februari. De eerste twee houden zicht op de voortgang en bieden de gelegenheid om tussentijds te sturen op strategie, doelen en prioriteiten. De laatste is een eindrapportage. Daarnaast levert de ODRN jaarlijks een jaarverslag op (in maart van het volgende kalenderjaar en beoordeeld door de accountant).
Daarnaast vindt de uitwerking van het werkplan vanaf 2020 in twee fases plaats. In het eerste kwartaal van het jaar worden de gesprekken met onze opdrachtgevers gevoerd over het werkplan voor het daaropvolgend jaar. Na de zomer (rond augustus en september) vindt vervolgens een revisie op het concept werkplan plaats aan de hand van gesprekken die worden gevoerd met de opdrachtgevers. Het uiteindelijke doel is om uiterlijk november de definitieve afspraken over het werkplan te hebben gemaakt en het werkplan begin december aan de opdrachtgevers aan te bieden.
Zie de volgende pagina voor een visualisatie van de planningscyclus.
Uitgangspunten
-Dit werkplan baseert zich op de aantallen producten en projecten die door de opdrachtgever zijn bepaald.
-Er is gewerkt met de Producten & Diensten Catalogus (PDC) 2022.
-De afspraken met de opdrachtgevers zijn gemaakt op clusters in plaats van individuele producten. Dit geeft de ODRN meer de ruimte om toe te werken naar een vereenvoudiging van de PDC.
-In de adviesaantallen van de ODRN is zo goed mogelijk rekening gehouden met en geanticipeerd op ontwikkelingen zoals de stikstofproblematiek en COVID-19, maar ook de Omgevingswet en de leges die vanaf dat moment voor ‘milieu’ geheven kunnen worden.
-De invoering van de omgevingswet gaat vooralsnog plaatsvinden op 1 juli 2022. De gemaakte afspraken in het werkplan zijn op basis van de huidige PDC. Bij de invoering van de omgevingswet zal er een nieuwe PDC in werking treden. Afgesproken is dat begin 2022, in het geval de invoering van de omgevingswet niet wordt uitgesteld, een vertaling van het werkplan worden gemaakt naar de nieuwe PDC. Daarbij worden de gemaakte financiële afspraken gebruikt als uitgangspunt.
-Op het moment dat het aantal vergunningaanvragen toe- of afneemt, fluctueren toezicht, advies en handhaving in verhouding mee. Op het moment dat hier sprake van is, heeft dit mogelijk gevolgen voor het vastgestelde werkplan en de vastgestelde begroting. Bij BRIKS-producten staat hier ook een toe- of afname van leges tegenover. Bij milieuproducten is hier nu nog geen sprake van.
-Aanvullende projecten worden enkel in samenspraak met de ODRN en door middel van het invullen en indienen van het daartoe vastgestelde opdrachtformulier in behandeling genomen.
Opdracht
Advies
Voorafgaand aan dit werkplan, en daarmee aan de opdracht van de opdrachtgevers aan de ODRN, heeft de ODRN een advies gegeven dat is gebaseerd op wet- en regelgeving, het lokale beleid, toekomstige verwachtingen en de definitieve realisatie van de afgelopen jaren. Ook zijn lopende zaken en concrete lokale en landelijke ontwikkelingen hierbij meegenomen. Het staat opdrachtgevers vrij om wijzigingen aan te dragen.
Afwijken van het advies kan echter ook betekenen dat wordt afgeweken van het eigen beleid. De verantwoordelijkheid daarvoor ligt bij de opdrachtgever.
Vergunningverlening BRIKS
Voor vergunningverlening BRIKS wordt de werkvoorraad bepaald door de taken die de opdrachtgevers inbrengen bij de ODRN en het aantal aanvragen dat daarop binnenkomt. Het aantal aanvragen wordt ook veelal bepaald door economische en maatschappelijke ontwikkelingen waar de ODRN geen invloed op heeft. Om de werkzaamheden voor 2022 in te schatten is daarom gekeken naar de aantallen producten in de afgelopen jaren en trends die in Nederland waarneembaar zijn.
Vergunningverlening Milieu
Vergunningverlening milieu zorgt voor een adequate vergunningverlening en afhandeling van meldingen bij bedrijven en projecten. Vergunning- en ontheffingsaanvragen moeten, voor zover van toepassing, binnen wettelijke termijnen worden afgehandeld en meldingen moeten beoordeeld worden op juistheid en volledigheid. Daarnaast voeren wij ambtshalve wijzigingen uit gericht op het actualiseren van vergunningen om aan beleidsambities te voldoen. Voor de geadviseerde aantallen hebben wij aansluiting gezocht bij het werkprogramma 2021, de realisatie van het jaar 2018, 2019 en 2020, en het beleid.
Toezicht BRIKS
Voor de taken van Toezicht en Handhaving BRIKS (VTH) is een risicoanalyse ontwikkeld waarbij verschillende disciplines en daarbij relevante beleidsvelden zijn betrokken. In de risicoanalyse is het effect ingevuld aan de hand van thema's. Het betreft o.a. de thema’s brandveiligheid, constructieve veiligheid, asbest, beeldkwaliteit en duurzaamheid. De inschatting van het benodigd aantal zaken en het daarbij behorend budget komen voort uit deze risicoanalyse. Hiermee wordt voldaan aan het VTH beleid.
Toezicht Milieu
Bij de beoordeling van de geadviseerde aantallen voor Toezicht Milieu 2022 sluiten we aan bij de keuzes die in het werkplan 2020 en 2021 door de opdrachtgever zijn gemaakt op basis van ons advies. We kijken daarnaast naar de hoeveelheid vergunningen die de afgelopen jaren zijn verstrekt en vertalen dat – mede op basis van een risico-analyse – naar het aantal controles toezicht Milieu.
Advisering
Het adviesproces is dynamisch en afhankelijk van verschillende factoren waaronder de hoeveelheden handhavingszaken, vragen en verstrekte vergunningen. Dit maakt dat het advies voor het werkplan 2022 zich voornamelijk baseert op de realisatiegegevens van de afgelopen jaren. Trends die hierbij naar voren komen worden vertaald naar het advies. Ook wordt er gekeken naar de ontwikkeling van nieuw beleid dat, in veel gevallen, vaak zorgt voor een toename in het aantal vragen. Ontwikkelingen zoals de omgevingswet, PFAS en stikstof als ook de realisatie van 2019. 2020 en 2021 maakt dat voor 2022 de inzet gelijk, dan wel een toename kent t.o.v. 2021.
Totaal Werkplan
In dit hoofdstuk vindt u de financiële uitwerking van het werkplan.
Totaal werkplan ODRN 2022
Figuur 1 laat het werkplan zien voor de gemeentelijke opdrachtgevers en de provincie Gelderland incl. de aanvullende budgetten (figuur 5) en figuur 2 laat het totaal zien excl. de bedragen vanuit aanvullende budgetten.
Werkplan uitgesplitst
Het werkplan is opgebouwd uit twee verschillende posten. Figuur 3 laat het totaal aan reguliere producten per opdrachtgever zien. Figuur 4 het totaal van de projecten binnen het werkplan.
Figuur 1
Werkplanbegroting incl. aanvullende projecten€ 20.259.064
Figuur 2
Werkplanbegroting excl. aanvullende projecten€ 18.737.681
Figuur 3
Totaal reguliere producten binnen de werkplanbegroting€ 17.355.789
Figuur 4
Totaal projecten binnen de werkplanbegroting€ 1.381.892
Daarnaast brengen enkele opdrachtgevers nog aanvullende projecten in die uit andere middelen worden gefinancierd. Deze staan vermeld in figuur 5.
Figuur 5
Totaal projecten uit een aanvullend budgetbinnen de werkplanbegroting€ 1.521.383
VTH-Taken
In dit hoofdstuk komen de reguliere VTH-taken van de ODRN aan de orde. We hanteren de categorieën BRIKS en Milieu. Binnen elke categorie maken we onderscheid tussen Vergunningverlening, Toezicht, Handhaving en Advies.
BRIKS
Vergunningverlening
Doel De ODRN maakt binnen de daarvoor gestelde termijnen integrale, in begrijpelijke taal opgestelde en goed afgestemde omgevingsvergunningen die juridisch correct zijn en die de belangen van aanvragers en omwonenden/bedrijven/belanghebbenden beschermen.
Omschrijving We beoordelen vergunningaanvragen op juistheid en volledigheid en voorzien die binnen de wettelijke termijn van een antwoord.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal vergunningverlening BRIKS
Berg en Dal
€
753.373
€
753.373
Beuningen
€
451.028
€
451.028
Druten
€
34.903
€
34.903
Gelderland
€
448.622
€
448.622
Heumen
€
272.841
€
272.841
Nijmegen
€
3.047.163
€
3.047.163
Wijchen
€
108.066
€
108.066
TOTAAL
€ 5.115.996
€ 5.115.996
Toezicht en handhaving
Doel De ODRN draagt bij aan een leefbare, duurzame, energiezuinige en veilige leefomgeving door het houden van toezicht op vergunde zaken binnen het BRIKS-domein en de correcte naleving daarvan.
Omschrijving Het toezicht BRIKS gebeurt planmatig en risico-gestuurd. Toezicht vindt ook plaats naar aanleiding van klachten en de afhandeling daarvan, voortvloeiend uit piketdienst of samenhangend met een project of toezichtthema. Klachten zijn vaak onvoorzien.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal toezicht BRIKS
Berg en Dal
€
466.669
€
466.669
Beuningen
€
247.509
€
247.509
Druten
€
30.693
€
30.693
Gelderland
€
303.958
€
303.958
Heumen
€
229.997
€
229.997
Nijmegen
€
1.869.913
€
1.869.913
Wijchen
€
59.288
€
59.288
TOTAAL
€ 3.208.027
€ 3.208.027
Juridisch
Doel De ODRN handhaaft op overtredingen door deze binnen de wettelijke kaders te bestraffen en ongedaan te laten maken. In het geval van langdurige overtreders worden strafzaken begonnen. Daarbij de wet- en regelgeving in het fysieke domein hanterend ter voorkoming van onder meer onveilige en ongezonde situaties en aantasting van de kwaliteit van de woon-, werk- en leefomgeving. Voorafgaand aan het handhavend optreden geeft de ODRN juridisch advies met als doel om aan de voorkant overtredingen te voorkomen.
Omschrijving Er bestaan verschillende handhavingsmiddelen die de ODRN als uitvoerder namens het bevoegd gezag kan inzetten bij het zien van een overtreding. Die middelen liggen op bestuursrechtelijk, strafrechtelijk en privaatrechtelijk gebied. Daarbij werken we samen met het Openbaar Ministerie en de politie.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal handhaving BRIKS
Berg en Dal
€
305.190
€ 305.190
Beuningen
€
195.497
€ 195.497
Druten
€
0
€ 0
Gelderland
€
56.351
€ 56.351
Heumen
€
25.610
€ 25.610
Nijmegen
€
468.511
€ 468.511
Wijchen
€
0
€ 0
TOTAAL
€
1.051.159
€ 1.051.159
Overig
Doel De ODRN voert gesprekken met de opdrachtgevers over de productie en levert daarnaast interne en externe ondersteuning.
Omschrijving Gedurende het jaar vinden geregeld gesprekken plaats met de opdrachtgever over de ontwikkelingen. Het is belangrijk dat de opdrachtgever geïnformeerd is over de stand van zaken. Verder vindt er ondersteuning plaats bij interne en externe werkzaamheden.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal advies BRIKS
Berg en Dal
€
17.312
€
17.312
Beuningen
€
7.729
€
7.729
Druten
€
2.017
€
2.017
Gelderland
€
20.994
€
20.994
Heumen
€
12.104
€
12.104
Nijmegen
€
14.532
€
14.532
Wijchen
€
2.017
€
2.017
TOTAAL
€ 76.705
€ 76.705
Totaal aan BRIKS
Figuur 6 laat zien welke kosten met de BRIKS-werkzaamheden zijn gemoeid.
Figuur 6
BRIKS totaal€ 9.451.888
Milieu
Vergunningverlening
Doel De ODRN maakt binnen de daarvoor gestelde termijnen integrale, in begrijpelijke taal opgestelde en goed afgestemde omgevingsvergunningen die juridisch correct zijn en die de belangen van aanvragers en andere partijen beschermen.
Omschrijving De ODRN beoordeelt vergunningaanvragen op ontvankelijkheid en stelt besluiten op in relatie tot het verlenen, weigeren, wijzigen of intrekken van activiteiten. De werkzaamheden zijn gericht op het oprichten of veranderen van een bedrijf, het actualiseren van vergunningen, het behandelen van meldingen, het opleggen van maatwerkvoorschriften of het beëindigen van activiteiten.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal vergunningverlening Milieu
Berg en Dal
€
141.769
€
141.769
Beuningen
€
190.618
€
190.618
Druten
€
215.324
€
215.324
Gelderland
€
2.832.201
€
2.832.201
Heumen
€
89.116
€
89.116
Nijmegen
€
623.739
€
623.739
Wijchen
€
334.228
€
334.228
TOTAAL
€ 4.426.995
€ 4.426.995
Toezicht en handhaving
Doel De ODRN houdt toezicht op de naleving van de milieuwetgeving – voornamelijk bij bedrijven - met als doel dat individueel geldende rechtsregels en voorschriften op milieugebied aantoonbaar worden nageleefd om o.a. veiligheid, gezondheid, leefbaarheid te borgen en het veiligheidsbewustzijn toe te laten nemen.
Omschrijving We doen (risicogerichte) inspectiebezoeken en eventuele andere interventies (o.a. informatievoorziening vooraf) die erop gericht zijn het gedrag zo te beïnvloeden dat het ten minste aan de gestelde eisen voldoet.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal toezicht Milieu
Berg en Dal
€
265.880
€
265.880
Beuningen
€
256.794
€
256.794
Druten
€
185.245
€
185.245
Gelderland
€
797.166
€
797.166
Heumen
€
123.887
€
123.887
Nijmegen
€
974.393
€
974.393
Wijchen
€
320.321
€
320.321
TOTAAL
€ 2.923.686
€ 2.923.686
Juridisch
Doel De ODRN handhaaft op overtredingen door deze binnen de wettelijke kaders te bestraffen en ongedaan te laten maken. In het geval van langdurige overtreders worden strafzaken begonnen. Daarbij de wet- en regelgeving in het fysieke domein hanterend ter voorkoming van onder meer onveilige en ongezonde situaties en aantasting van de kwaliteit van de woon-, werk- en leefomgeving. Voorafgaand aan het handhavend optreden geeft de ODRN juridisch advies met als doel om aan de voorkant overtredingen te voorkomen.
Omschrijving Er bestaan verschillende handhavingsmiddelen die de ODRN als uitvoerder namens het bevoegd gezag kan inzetten bij het zien van een overtreding. Die middelen liggen op bestuursrechtelijk, strafrechtelijk en privaatrechtelijk gebied. Daarbij werken we samen met het Openbaar Ministerie en de politie.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal handhaving Milieu
Berg en Dal
€ 37.338
€ 37.338
Beuningen
€ 29.865
€ 29.865
Druten
€ 23.639
€ 23.639
Gelderland
€ 169.078
€ 169.078
Heumen
€ 14.912
€ 14.912
Nijmegen
€ 122.909
€ 122.909
Wijchen
€ 19.766
€ 19.766
TOTAAL
€ 417.507
€ 417.507
Overig
Doel De ODRN voert gesprekken met de opdrachtgevers over de productie en levert daarnaast interne en externe ondersteuning.
Omschrijving Gedurende het jaar vinden geregeld gesprekken plaats met de opdrachtgever over de ontwikkelingen. Het is belangrijk dat de opdrachtgever geïnformeerd is over de stand van zaken. Verder vindt er ondersteuning plaats bij interne en externe werkzaamheden.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal advies Milieu
Berg en Dal
€
17.312
€
17.312
Beuningen
€
9.242
€
9.242
Druten
€
9.078
€
9.078
Gelderland
€
51.255
€
51.255
Heumen
€
12.104
€
12.104
Nijmegen
€
24.619
€
24.619
Wijchen
€
12.104
€
12.104
TOTAAL
€ 135.714
€ 135.714
Totaal aan Milieu
Figuur 7 toont de totaalkosten aan Milieu-werkzaamheden.
Figuur 7 Milieu totaal€ 7.903.901
Provincie Gelderland
Naast de VTH-taak voert de ODRN ook projecten uit voor de provincie Gelderland. In dit hoofdstuk lichten we ze toe. Projecten met een budget van boven de €50.000 of met een speciaal kenmerk worden specifiek benoemd. Projecten die op dezelfde manier of in programma’s uitgevoerd worden, worden geclusterd behandeld.
Gelderland
1.Aandachtsgebieden
Doel Het bepalen van aandachtsgebieden.
Werkzaamheden Het berekenen van de aandachtsgebieden die nog niet bepaald zijn.
Effect Inzicht in de aandachtsgebieden zodat het bevoegd gezag beter en gericht kan sturen op de veiligheid.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Aandachtsgebieden
€ 33.000
€ 33.000
TOTAAL Aanvullend
€ 33.000
€ 33.000
2.Adviseringsprojecten
Doel Verstrekken van adviezen ter versterking van besluitvorming.
Werkzaamheden De ODRN verleent advies bij uiteenlopende projecten. Het gaat dan onder andere om advisering Wnb, circulaire economie, externe veiligheid, advisering bij tenders, enz.
Effect Het maken van betere afwegingen en keuzes.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Advies circulaireeconomie
€
9.737
€
9.737
Advies externe veiligheid algemeen
€
5.000
€
5.000
Adviseren bij tenders
€
10.000
€
10.000
Advies Wnb provinciale bedrijven
€
80.000
€
80.000
Wnb-gemeentelijkebedrijven
€
50.000
€
50.000
TOTAAL Aanvullend
€ 154.737
€ 154.737
3Afstemming Wabo en PAS
Doel Proces van Wabo-vergunningverlening waar mogelijk door laten gaan en gelijktijdig het onderdeel Natuur op orde te krijgen.
Werkzaamheden Het voeren van (afstemmings-)overleggen gericht op het op orde krijgen van het Wabo- vergunningverlening proces en het onderdeel Natuur. Dit betekent dat de bestuurlijke lijn vertaald wordt naar uitvoering. Dit gebeurt door het opstellen van handreikingen en werkinstructies. Daarnaast wordt in sommige gevallen casuïstiek besproken.
Effect Het Wabo-vergunningproces, en dan met name het onderdeel Natuur, is op orde.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Afstemming Wabo en PAS
€ 30.000
€ 30.000
TOTAAL
€ 30.000
€ 30.000
4.Beheer actualiteit inrichtingen
Doel Actuele overzichten van Complexe bedrijven, inrichtinggegevens en vigerende vergunningen.
Werkzaamheden Gegevens dienen continu geactualiseerd te worden op ontwikkelingen en veranderingen.
Effect Er kan sneller geacteerd worden in gevallen waarin veiligheid in het geding komt.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Beheer actualiteit inrichtingen
€ 57.500
€ 57.500
TOTAAL
€ 57.500
€ 57.500
5.Circulaire Economie
Doel Doel is dat de Gelderse Omgevingsdiensten door onder meer het vergroten van het kennisniveau en het aanleren van praktische vaardigheden de vergunningverleners, toezichthouders, juridische medewerkers en overige medewerkers beter in staat zullen zijn om het VTH-instrumentarium in te zetten ter bevordering van de circulaire economie.
Werkzaamheden Onder begeleiding (projectleiding en procesbegeleider) en met input van deskundigen wordt er gewerkt aan de volgende deelresultaten:
Circa 42 VTH-medewerkers uit het Gelders Stelsel hebben een basiscursus gevolgd en werkopdrachten uitgevoerd in hun eigen (of van één van de andere deelnemers) werkpraktijk. Hierbij worden minimaal 30 bedrijven bezocht (of zoveel als noodzakelijk voor het leerproces). Voor dit leerproces wordt een programma opgesteld met behulp van de Werkgroep CEA VTH.
Gezamenlijk met de provincie gaan we in gesprek met onze andere opdrachtgevers, de Gelderse gemeenten. Waar mogelijk worden werkafspraken gemaakt met betrekking tot de inzet VTH op CE-gebied.
Effect Door dit leertraject zullen de VTH-medewerkers belemmeringen voor nieuwe circulaire initiatieven vroegtijdig kunnen signaleren, mogelijk wegnemen en kansen helpen benutten. Uiteindelijk zal dit ook moeten leiden tot een werkprogramma voor de Omgevingsdiensten (vastgelegd in het UP) om circulaire economie structureel mee te nemen in de VTH-werkzaamheden.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Circulaire Economie - Projectleiding
€ 50.167
€ 50.167
Circulaire Economie - Externe werkzaamheden
€ 26.500
€ 26.500
TOTAAL Aanvullend
€ 76.667
€ 76.667
6.Energie in de milieuvergunning
Doel In de kadernota Gaaf Gelderland staat: “Ons streven is dat Gelderland in 2050 volledig klimaatneutraal is. … In 2030 willen wij – als tussenstap – dan ook verder zijn dan landelijk is afgesproken.” In 2019 is gestart met een apart actualisatieprogramma voor energie. Dit programma is bedoeld om vergunningen versneld te actualiseren op het thema energie.
Werkzaamheden Actualiseren van 50 vergunningen voor uitsluitend het aspect energie.
Effect Bijdrage aan een klimaatneutraal Gelderland.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Energie in de milieuvergunning
€ 70.000
€ 70.000
TOTAAL
€ 70.000
€ 70.000
7.Langetermijn aanpak (p)ZZS uitvraag
Doel Inzicht hebben in de emissies van (p)ZZS naar lucht en water (indirecte lozingen) of via andere afvoerstromen om zo te kunnen beoordelen of de vergunningensituatie actueel is of niet voor het aspect (p)ZZS.
Werkzaamheden Beoordelen of een vergunning actueel is voor de emissies van (p)ZZS naar lucht en afvalwater. Hiervoor wordt contact opgenomen met het bedrijf, met het verzoek om informatie aan te leveren om vergunningen op actualiteit te kunnen beoordelen. Deze actualisaties worden uitgevoerd in combinatie met andere actualisaties.
Effect Inzicht hebben in de actualiteit van vergunningen voor het aspect (p)ZZS.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Langetermijn aanpak ZZS uitvraag
€ 85.000
€ 85.000
TOTAAL
€ 85.000
€ 85.000
8.Programma BRZO Oost
Doel Invulling geven aan het verder ontwikkelen van en implementeren van de VTH-Brzo taken en samenwerking tussen diverse betrokken partijen.Daarnaast voorbereiden op de AADV en de implementatie van Digi-V.
Werkzaamheden Accountoverleggen met provincies. Landelijke en regionale overleggen voor de 6 Brzo OD’s (MO) en voor BRZO+ (landelijke MO RMO en RMO Oost). Deelname aan landelijke Brzo-bijeenkomsten en expertmeetings voor kennisoverdracht en kennisontwikkeling, communicatie en accountbeheer naar Brzo-/RIE4-bedrijven. Verder te onderzoeken of deelname aan het AADV programma middels Digi-V wenselijk en mogelijk is.
Effect Excellente uitvoering van de Brzo VTH-werkzaamheden als ook de implementatie en invoering AADV en Digi-V.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
AADV (BRZO)
€ 38.160
€ 38.160
BRZO Oost Projecten
€ 164.307
€ 164.307
TOTAAL
€ 202.467
€ 202.467
9.Programma Gezonde en Veilige Leefomgeving (PGVL)
Doel Voldoen aan wettelijke taken en beleidsmatige doelen m.b.t. luchtkwaliteit en verkeerslawaai.
Werkzaamheden Uitvoeren van beheers- en beleidsmatige werkzaamheden m.b.t. luchtkwaliteit en verkeerslawaai.
Effect Een gezonde en veilige leefomgeving m.b.t. luchtkwaliteit en verkeerslawaai.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Programmaproject Uitvoering werken
€ 40.000
€ 40.000
Programmaproject Mobiliteit en programmabureau
€ 35.578
€ 35.578
Programmaproject Luchtadvies
€ 207.773
€ 207.773
ProgrammaprojectGeluidadvies
€ 160.000
€ 160.000
TOTAAL Aanvullend
€ 443.351
€ 443.351
*Hierbij gaat het om projecten die uitgevoerd worden voor andere afdelingen binnen de provincie Gelderland. Over de projecten en bedragen wordt nog onderhandeld. Zodra hier meer over bekend is worden de bedragen gecorrigeerd.
10.Regiespoor 1
Doel Ambtshalve actualisaties afronden.
Werkzaamheden Aansturen en ondersteunen ambtshalve actualisaties die uitgevoerd worden door Omgevingsdienst NL.
Effect Vergunningen bedrijven zijn actueel.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Regiespoor 1
€ 22.000
€ 22.000
Uitbesteding spoor1
€ 64.743
€ 64.743
TOTAAL
€ 86.743
€ 86.743
11.Reguliere werkzaamheden
Doel Specialistische advisering of taakuitvoering voor of namens de provincie Gelderland.
Werkzaamheden Diverse specialistische werkzaamheden, meestal met een beleidsuitvoerend karakter, niet gekoppeld aan activiteiten uit de PDC.
Effect Uitvoering geven aan (landelijke) werkafspraken, kennisuitwisseling en kennisoverdracht
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Coördinatie EPRTR landelijk
€ 12.706
€ 12.706
Implementatie afspraken Eural 190805 RWZi slib
€ 4.280
€ 4.280
Landelijke werkgroep en begeleidingscommissie BSSA
€ 12.840
€ 12.840
Rapportages provincie Gelderland
€ 32.100
€ 32.100
TOTAAL
€ 61.926
€ 61.926
12Risicokaart
Doel Produceren en beheren van de Risicokaart.
Werkzaamheden De ODRN voert beheers- en beleidsmatige werkzaamheden uit voor de Risicokaart. Het gaat om het actualiseren van informatie over provinciale en gemeentelijke inrichtingen. Daarnaast adviseert de ODRN o.a. IPO en gemeenten in verband met het gebruik en de inrichting van de Risicokaart en de ontwikkeling van het portaal Risicokaart
Effect Een actuele risicokaart die de burger informeert over de risicosituaties in hun woonomgeving. Daarnaast is er een actuele Risicokaart beschikbaar voor professionals die werken in de ruimtelijke ordening, vergunningverlening, handhaving, rampenbestrijding en crisisbeheersing.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Coördinatie en functioneel beheer Risicokaart
€ 105.160
€ 105.160
TOTAAL
€ 105.160
€ 105.160
13.Programma complexe vergunningverlening (samen sterk)
Doel Brede aanpak van de complexe VTH-programma’s.
Werkzaamheden In samenwerking met de ODRA en de provincie worden programma’s op het gebied van complexe VTH opgepakt en uitgevoerd. Daar valt het actueel houden van digitale vergunningen, opleidingen en kennisoverdracht van vergunningverleners Wnb en Wabo onder.
Effect Kennisoverdracht en gerichte en efficiente inzet van expertise en specialisme.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Programma complexe vergunningverlening
€ 280.000
€ 280.000
TOTAAL
€ 280.000
€ 280.000
14.Omgevingswet incl. dossieroverdracht
Doel Zorgen dat de ODRN en de provincie per 1-7-2022 (provinciale) vergunningen kan ontvangen, begeleiden, behandelen en verlenen overeenkomstig de Omgevingswet.
Werkzaamheden Er worden overleggen gevoerd en bijeenkomsten bijgewoond waar informatie wordt uitgewisseld en praktijkproeven worden uitgevoerd. Daarnaast wordt onderzoek gedaan, worden processen uitgewerkt en is het nodig dat de ODRN in samenwerking met de provincie en de ODRA nieuwe werkafspraken maakt en waar nodig de bestaande werkprocessen aanpast. Ook is het nodig om voor de inwerkingtreding te oefenen met deze nieuwe processen en afspraken zodat er tijdig kan worden bijgestuurd.
Effect Een goede en soepele transitie en implementatie van de Omgevingswet.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Omgevingswet incl. Dossieroverdracht
€ 91.350
€ 91.350
TOTAAL
€ 91.350
€ 91.350
15.Overige projecten
Doel Invulling geven aan eenmalige niet-reguliere projectgebonden werkzaamheden.
Werkzaamheden Divers.
Effect Afgebakende opdrachten met duidelijk resultaat.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Flexbudget
€ 0
€ 0
Onvoorzien
€ 21.000
€ 21.000
Slopen van een energiecentrale
€ 15.000
€ 15.000
Specialisme stortplaatsen
€ 4.815
€ 4.815
Tanatex
€ 30.495
€ 30.495
Toezicht bestaande bouw Radboud UMC
€ 25.000
€ 25.000
TOTAAL
€ 96.310
€ 96.310
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Dashboard 3, 4 en5
€ 21.000
€ 21.000
TOTAAL Aanvullend
€ 21.000
€ 21.000
16.Verbreden en doortrekken A15
Doel Invulling geven aan eenmalige niet-reguliere projectgebonden werkzaamheden.
Werkzaamheden Procesbegeleiding vergunningen en overleg gemeenten.
Effect Afgebakende opdrachten met duidelijk resultaat.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Verbreden en doortrekken A15
€ 4.000
€ 4.000
TOTAAL Aanvullend
€ 4.000
€ 4.000
Totaal aan provinciale projecten
In de tabel hieronder staan de kosten voor de provinciale opdrachtgever.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Gelderland
€ 800.106
€ 800.106
TOTAAL
€ 800.106
€ 800.106
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Gelderland
€ 1.099.104
€ 1.099.104
TOTAAL Aanvullend
€ 1.099.104
€ 1.099.104
Regionaal
De gemeentelijke opdrachtgevers hebben projecten benoemd, waarvan ze gevraagd hebben aan de ODRN om ze moet uit te voeren. Dit zijn opdrachten die gemeentegrenzen overstijgen en waar alle gemeentes dankzij een verdeelsleutel een (evenredige) bijdrage aan leveren.
Regionale projecten Milieu
1.Aanpak ondermijning (IGP) 2022
Doel Terugdringen van ondermijnende criminaliteit.
Werkzaamheden Samen met verschillende overheidspartners controles uitvoeren.
Effect Minder criminaliteit, hogere pakkans.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Berg en Dal
€ 24.236
€ 24.236
Beuningen
€ 24.000
€ 24.000
Druten
€ 5.350
€ 5.350
Heumen
€ 15.868
€ 15.868
Nijmegen
€ 74.900
€ 74.900
Wijchen
€ 8.560
€ 8.560
TOTAAL
€ 152.914
€ 152.914
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Heumen
€ 10.000
€ 10.000
TOTAAL Aanvullend
€ 10.000
€ 10.000
2.Energiecontroles
Doel Energiebesparing helpen realiseren bij bedrijven en instellingen.
Werkzaamheden Informatievoorziening en uitvoeren van energiecontroles.
Effect Energiebespraring.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Berg en Dal
€ 10.576
€ 10.576
Beuningen
€ 29.084
€ 29.084
Heumen
€ 10.576
€ 10.576
TOTAAL
€ 50.236
€ 50.236
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Druten
€ 6.610
€ 6.610
Nijmegen
€ 171.860
€ 171.860
Wijchen
€ 55.879
€ 55.879
TOTAAL Aanvullend
€ 234.349
€ 234.349
3.Gelderse milieusamenwerking
Doel De ODRN is een van de zeven Omgevingsdiensten binnen het Gelders Stelsel. Op milieugebied willen we meer en vooral stelselbreed samenwerken om de kwaliteit van uitvoering te verbeteren en de kosten te drukken.
Werkzaamheden Bijdragen aan en implementeren van verbetervoorstellen, bijvoorbeeld door gerichtere aanpak, andere handelingswijze, voorlichting en verantwoording richting opdrachtgevers, etc.
Effect Betere kwaliteit en uniformering van werkzaamheden binnen het Stelsel.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Berg en Dal
€ 5.350
€ 5.350
Beuningen
€ 8.025
€ 8.025
Druten
€ 2.675
€ 2.675
Heumen
€ 5.350
€ 5.350
Nijmegen
€ 10.700
€ 10.700
Wijchen
€ 5.350
€ 5.350
TOTAAL
€ 37.450
€ 37.450
4.Ketentoezicht
Doel Intensivering van de samenwerking met het Gelders Stelsel en de veiligheidsdiensten om samen toezicht te houden op milieucriminaliteit binnen afvalverwerkingsstromen en deze zoveel mogelijk te beperken. Denk aan asbestverwerking, e-waste (elektronica), grondstromen, etc.
Werkzaamheden Wij participeren in overleggen en projecten met de partnerpartijen en voeren de jaarlijkse toezicht programma’s uit.
Effect Betere naleving binnen de milieuketen.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Berg en Dal
€ 8.972
€ 8.972
Beuningen
€ 2.991
€ 2.991
Druten
€ 2.393
€ 2.393
Heumen
€ 1.196
€ 1.196
Nijmegen
€ 33.495
€ 33.495
Wijchen
€ 2.393
€ 2.393
TOTAAL
€ 51.440
€ 51.440
5.Post divers
Doel Dat kleine kostenposten sneller door de ODRN kunnen worden opgepakt en afgerond.
Werkzaamheden Denk aan het bijhouden van de website die voorziet in informatie over afbestverwijdering, bijwonen van regionale overleggen, etc.
Effect Sneller oppakken en afronden kleinere kosten.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Berg en Dal
€ 2.000
€ 2.000
Beuningen
€ 2.000
€ 2.000
Druten
€ 2.000
€ 2.000
Heumen
€ 2.000
€ 2.000
Nijmegen
€ 2.000
€ 2.000
Wijchen
€ 2.000
€ 2.000
TOTAAL
€ 12.000
€ 12.000
6.Programma externe veiligheid (IOV4)
Doel Het ondersteunen van gemeenten bij opstellen en uitvoeren van externe veiligheidsbeleid. Het ontwikkelen en behouden van kennis op dit terrein.
Werkzaamheden Het gaat om advisering bij ruimtelijke ordening en externe veiligheid in Wabo en WRO trajecten en advisering bij beleidsontwikkeling i.h.k.v. de Omgevingswet. Daarnaast vindt er regionaal en lokaal overleg plaats ten behoeve van kennisuitwisseling en behoud van expertise.
Effect Omgevingsveiligheid en ruimtelijke ontwikkeling.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Nijmegen
€
22.780
€
22.780
TOTAAL
€ 22.780
€ 22.780
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Berg en Dal
€
3.350
€
3.350
Beuningen
€
4.690
€
4.690
Druten
€
2.000
€
2.000
Heumen
€
2.680
€
2.680
Wijchen
€
6.666
€
6.666
TOTAAL Aanvullend
€ 19.386
€ 19.386
7.Versterkte uitvoering energietoezicht 2
Doel Naleefgedrag bevorderen.
Werkzaamheden Uitvoeren EML hercontroles.
Effect Terugdringen van het energieverbruik.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Berg en Dal
€ 2.948
€ 2.948
Beuningen
€ 2.144
€ 2.144
Druten
€ 1.876
€ 1.876
Heumen
€ 1.608
€ 1.608
TOTAAL
€ 8.576
€ 8.576
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Nijmegen
€
14.472
€
14.472
Wijchen
€
4.556
€
4.556
TOTAAL Aanvullend
€ 19.028
€ 19.028
Totaal aan regionale projecten
In de tabel hieronder staan de kosten per regiogemeente met onderaan het totaaloverzicht voor alle regionale projecten samen.
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Berg en Dal
€ 54.082
€ 54.082
Beuningen
€ 68.244
€ 68.244
Druten
€ 7.068
€ 7.068
Heumen
€ 36.598
€ 36.598
Nijmegen
€ 143.875
€ 143.875
Wijchen
€ 9.743
€ 9.743
TOTAAL
€ 319.610
€ 319.610
Opdrachtgever
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Berg en Dal
€ 3.350
€ 3.350
Beuningen
€ 4.690
€ 4.690
Druten
€ 15.836
€ 15.836
Heumen
€ 12.680
€ 12.680
Nijmegen
€ 186.332
€ 186.332
Wijchen
€ 75.661
€ 75.661
TOTAAL Aanvullend
€ 298.549
€ 298.549
Lokaal
Lokale projecten
Naast de reguliere taken en de regionale projecten zijn er ook lokale projecten die vanuit de ODRN-begroting worden bekostigd. Ze zijn vaak gemeente-specifiek en uniek. Hieronder een overzicht.
Berg en Dal
1.Brandveiligheid zorgcomplexen
Doel Naar aanleiding van controles VRGZ zijn diverse gebreken geconstateerd. Met toezicht en handhaving wordt hiertegen opgetreden.
Werkzaamheden In 2020 zijn verschillende zaken en overleggen opgestart die in 2021 een vervolg krijgen.
Effect Brandveiligheid zorgcomplexen op orde brengen en afdwingen naleving.
2.Energielabels kantoren
Doel Energiebesparing bij bedrijven.
Werkzaamheden Onderzoek doen naar de aanpak van toezicht en handhaving. Daarbij is sprake van een orientatie van de wet- en regelgeving en het inzichtelijk krijgen van de daarbijkomende mogelijkheden.
Effect Kantoren in 2023 hebben een energielabel C of beter.
3.LFG klachten
Doel Onderzoek Laag Frequent Geluid (LFG).
Werkzaamheden Werkzaamheden worden door Nijmegen uitgevoerd. De kosten die Nijmegen uitvoert worden via de ODRN in rekening gebracht.
Effect Bron achterhalen en indien mogelijk oplossen.
4.Permanente bewoning
Doel Terugdringen van onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen
Werkzaamheden Brieven versturen naar personen die bij inschrijving in de gemeente als hoofdverblijf een recreatiewoning opgeven.
Effect Recreatief gebruiken van vakantieparken weer mogelijk maken.
5.Project Refter
Doel Brandveiligheidsniveau op het wettelijk niveau brengen. Naleving daarvan afdwingen.
Werkzaamheden Het gaat om bestaande werkzaamheden van het uitvoeren van toezicht en het handhaven van naleefgedrag.
Effect Op orde brengen van brandveiligheidsniveau en versterken van het naleefgedrag.
6.Project natuur en handhaving
Doel Inzet op handhaving en controle.
Werkzaamheden De ODRN voert toezicht- en handhavingswerkzaamheden uit.
Effect Versterken van het naleefgedrag.
7.OMW Omgevingsplan BRIKS
Doel Advies geven en helpen opzetten omgevingsplan BRIKS.
Werkzaamheden In het verlengde van de omgevingswet dient een omgevingsplan te worden opgesteld. De ODRN adviseert de opdrachtgever in het opstellen van het omgevingsplan.
Effect Een omgevingsplan met goed uitgewerkte aspecten, beleidskeuzes en inzichten.
8.OMW Omgevingsplan Milieu
Doel Advies geven en helpen opzetten omgevingsplan Milieu.
Werkzaamheden In het verlengde van de omgevingswet dient een omgevingsplan te worden opgesteld. De ODRN adviseert de opdrachtgever in het opstellen van het omgevingsplan.
Effect Een omgevingsplan met goed uitgewerkte aspecten, beleidskeuzes en inzichten.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Brandveiligheidzorgcomplexen
€ 1.940
€ 1.940
Energielabels kantoren
€ 3.000
€ 3.000
Permanente bewoning
€ 15.000
€ 15.000
Project Refter
€ 13.250
€ 13.250
Project natuur enhandhaving
€ 25.000
€ 25.000
LFG klachten
€ 3.000
€ 3.000
TOTAAL
€ 61.190
€ 61.190
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
OMW Omgevingsplan BRIKS
€ 5.150
€ 5.150
OMW Omgevingsplan Milieu
€ 5.150
€ 5.150
TOTAAL Aanvullend
€ 10.300
€ 10.300
Beuningen
1.Advisering monumentensubsidies
Doel De ODRN beoordeelt aanvragen om monumentensubsidie voor een goede subsidiebeschikking en subsidievaststelling.
Werkzaamheden Beoordelen aanvraag, situatieverkenning te plaatse en het toepassen van de monumentenverordening van opdrachtgever en provincie.
Effect Subsidies voor onderhoudswerkzaamheden aan monumenten komen volgens de regels terecht bij de monumenteneigenaren.
2.Festival down theRabbit Hole
Doel Komen tot een goed en juridisch houdbare vergunning en toezien op het correct uitvoeren van deze vergunning. Dit gebeurt in overleg met de initiatiefnemer, gemeente en ODRN.
Werkzaamheden De gemeente Beuningen stelt een evenementenvergunning op, coördineert dit als ook de inzet van externe adviseurs. De gemeente legt de concept aanvraag voor aan de ODRN voor de handhaafbaarheidstoets. Nadat de tenten zijn geplaatst voert de (bouw)piketmedewerker van dienst (ODRN) gezamenlijk met VRGZ een controle uit op de constructieve veiligheid van de tenten. De ODRN ziet toe en handhaaft op het geluidsaspect en behandelt de geluidsklachten. De overige toezichtstaken worden door de gemeente uitgevoerd.
De ODRN biedt ondersteuning en advies bij eventuele bezwaar en beroep. Bezwaar en beroep in samenspraak met en mogelijk advisering vanuit een advocatenkantoor.
Effect Een goede afstemming tussen bevoegd gezag, initiatiefnemer en de ODRN en gecoördineerde toezicht en handhaving.
3.Onvoorzien
Doel Onvoorziene werkzaamheden kunnen van dit budget gebruik maken.
Werkzaamheden Kan worden bepaald gedurende het jaar.
Effect Kan eerst gebruik gemaakt worden van dit budget alvorens aanvullende budgetten beschikbaar worden gesteld. Daarnaast kan er sneller geschakeld worden in het geval van urgentie.
4.Uitvoeren zonebeheer Schoenaker
Doel Het zonebeheer bestaat uit het bewaken van de grenswaarden op de geluidzone.
Werkzaamheden Bedrijven wordt een passende hoeveelheid geluidruimte geboden. Dit doet de ODRN door het opleggen van normen in de vergunningen of door maatwerkvoorschriften geluid te stellen. Daarnaast wordt het zonemodel actueel gehouden en worden akoestische rapporten beoordeeld.
Effect Inzicht in de geluidruimte die nog beschikbaar is voor eventuele toekomstige ontwikkelingen.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Onvoorzien
€ 10.000
€ 10.000
TOTAAL
€ 10.000
€ 10.000
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Advisering monumentensubsidie
€ 8.000
€ 8.000
Festival down the Rabbit Hole
€ 8.000
€ 8.000
Uitvoeren zonebeheer Schoenaker
€ 8.346
€ 8.346
TOTAAL Aanvullend
€ 24.346
€ 24.346
Druten
1Warme overdracht bodemdossiers
Doel Taken worden overgedragen van de provincie naar de gemeentes bij het ingaan van de omgevingswet. Het is de bedoeling de gegevens zo volledig en correct mogelijk over te dragen.
Werkzaamheden Voorbereidende werkzaamheden die de compleetheid en de inhoud van de dossiers controleert.
Effect De transitie van de taken zo goed mogelijk te laten verlopen zodat er zo min mogelijk risico's worden gelopen.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Warme overdracht bodemdossiers
€ 8.000
€ 8.000
TOTAAL
€ 8.000
€ 8.000
Heumen
1.Noodopvang vluchtelingen Heumensoord
Doel Controleren van de inrichtingseisen en de constructieve veiligheid van Heumensoord
Werkzaamheden Toezicht houden op en beoordelen van constructieve gegevens.
Effect Een veilig verblijf garanderen voor vluchtelingen.
2.Project Heumensbos
Doel Zorgen dat vergunningverlening, toezicht en handhaving BRIKS en milieu bij camping Heumensbos op orde is.
Werkzaamheden In 2019 is geconstateerd dat er op gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving BRIKS en Milieu zaken niet in orde zijn. In overleg wordt een prioritering en aanpak vastgesteld.
Effect Heumensbos als camping voldoet aan vergunningverlening BRIKS en milieu.
3.VierdaagsekampHeumensoord
Doel Controleren van de inrichtingseisen en de constructieve veiligheid van het tentenkamp.
Werkzaamheden Toezicht houden op en beoordelen van constructieve gegevens.
Effect Een veilig verblijf garanderen voor lopers/deelnemers van de Vierdaagse.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Project Heumensbos
€ 3.000
€ 3.000
Vierdaagsekamp Heumensoord
€ 4.047
€ 4.047
TOTAAL
€ 7.047
€ 7.047
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Noodopvang vluchtelingen Heumensoord
€ 7.590
€ 7.590
TOTAAL Aanvullend
€ 7.590
€ 7.590
Nijmegen
1.Actualiseren vergunningvoorschriften type C
Doel Screenen welke vergunningen op gebied van energie geactualiseerd dienen te worden en vervolgens ambtshalve wijzigen op energievoorschriften van die vergunningen waar actualisatie nodig is.
Werkzaamheden De werkzaamheden voor de uitvoering van de actualisaties bestaan globaal uit inventariseren energiegegevens en dossier, opvragen eventuele ontbrekende gegevens en waar nodig aanvullend bedrijfsbezoek, afstemming concept ontwerp actualisatie met vergunninghouder, publiceren ontwerpbesluit, verwerken zienswijzen en publiceren definitief besluit. Ondersteuning bij bezwaar en beroep.
Effect Ook type C bedrijven zullen energiebesparende maatregelen treffen met een terugverdientijd < 5 jaar
2.Byondis Campus
Doel Byondis heeft diverse vergunningtrajecten ingediend voor verschillende projecten. Aan deze private gebiedsontwikkeling ligt het masterplan “Byondis Campus” met samenhangende fasering en planning ten grondslag die gerealiseerd wordt.
Werkzaamheden De ODRN zet een aanspreekpunt/procesregisseur in. Deze procesregisseur zal zich richten op de procesregie van de verschillende (lopende en geplande) trajecten. Het betreft hier een duo-functie vanuit de gemeente en ODRN richting Byondis. Naar verwachting zal de procesregisseur bij de ODRN aan het begin bezig zijn om inzicht te krijgen in de materie, organiseren en structureren. Als het eenmaal loopt, is monitoring, bijsturing en afstemming met de gemeente nodig.
Effect Tot een betere afstemming en stroomlijning van processen te komen met als effect een tijdsbesparing voor zowel ODRN, de gemeente als Byondis later in het traject én minder reparatie-acties achteraf.
3.Controle vierdaagse/overige evenementen
Doel Controleren of de bedrijven in de binnenstad voor en tijdens de Vierdaagse en overige evenementen voldoen aan de regelgeving.
Werkzaamheden Voorkomen van (geluid-)overlast voor omwonenden door actieve controles.
Effect Naleefgedrag bevorderen en aangenaam, veilig leefklimaat garanderen.
4.De Hulsen
Doel Vervangende nieuwbouw van woonzorgvoorziening de Hulsen aan de Nieuwe Dukenburgseweg in Nijmegen. Onderdeel hiervan is tijdelijke huisvesting op het naastgelegen Compaqterrein. De ODRN wordt hiervoor om advies gevraagd.
Werkzaamheden Advies leveren over de te volgen procedure en de te doorlopen stappen voor de tijdelijke huisvesting van circa 85 cliënten van De Hulsen. Maar ook voor het tijdelijk wonen in het kader van de Woondeal Winkelsteeg. Dit kan via de Crisis- en herstelweg of via een reguliere kruimelprocedure.
Effect De ODRN adviseert bij het vinden van de meest efficiënte en effectieve procedure voor de tijdelijke huisvesting, maar ook voor het tijdelijk wonen vanuit de Woondeal Winkelsteeg. Het eerste effect bestaat uit de tijdige bouw en oplevering van de nieuwbouw van De Hulsen.
5.Energielabels kantoren
Doel Energiebesparing bij bedrijven.
Werkzaamheden Mogelijk aanpak van toezicht en handhaving onderzoeken. Hier is nog sprake van orientatie van de regelgeving en mogelijkheden.
Effect Kantoren in 2023 hebben een energielabel C of beter.
6.Flexbudget veiligheid
Doel Snel kunnen acteren in gevallen bij veiligheidsvraagstukken.
Werkzaamheden Het gaat om diverse werkzaamheden. Denk aan controle Goffert, sexinrichtingen, enz.
Effect Verhogen en sneller oppakken van veiligheidsissues.
7.Handhaving reclame binnenstad
Doel Voorkomen van ontsierende reclame aan de gevels van gebouwen in de binnenstad en het handhaven op deze reclame volgens het beleid.
Werkzaamheden Actieve controle op (geluid-)overlast voor omwonenden Inventariseren, toepassen beleid, aanschrijven en vergunningverlening.
Effect Een fraaie binnenstad, waarin alleen reclames hangen die voldoen aan het vastgestelde beleid.
8.Horeca Actie Team (HAT)
Doel Bevordering van de wet-/regelgeving bij horecabedrijven door multidisciplinaire en risicogerichte aanpak horeca.
Werkzaamheden Vanuit de ODRN wordt er personeel gedetacheerd bij de afdeling Veiligheid ter inzet binnen het gemeentelijke Horeca Actie Team (HAT).
Effect Uniforme, integrale en risicogerichte werkwijze voor toezicht / controle op de horecabedrijven.
9.Informeel vooroverleg projecten
Doel In een vroeg stadium delen van kennis en leveren van een bijdrage die nodig is om een project te ontwikkelen.
Werkzaamheden Aanschuiven bij overleggen op verzoek en met instemming van Nijmegen.
Effect Verbetering van de voorbereiding van (grote/complexe) projecten.
10.Kamerverhuur
Doel Het tegengaan van illegale kamerbewoning.
Werkzaamheden Op basis van een piepsysteem controles uitvoeren bij kamergewijs bewoonde panden die mogelijk illegaal zijn of die niet aan wettelijke eisen voldoen en deze aanpakken.
Daarnaast op afroep een bijdrage leveren aan meldpunt overlast kamerverhuur van de gemeente Nijmegen (top X-panden), op afroep bijwonen van hoorzittingen betreffende kamerverhuur en structureel deelnemen aan de AWO (ambtelijke werkgroep omzettings- en ontrekkingsvergunningen). Werkzaamheden worden uitgevoerd conform de opdracht vastgesteld op 1-10-2021. De projectleider gemeente Nijmegen is medeopstellen en hiermee akkoord gegaan.
Effect Meer balans tussen voldoende en goede studentenhuisvesting en het tegengaan van overlast door kamerverhuur en illegale situaties.
11.NDW tijdelijke woningen
Doel Ontwikkelen en realiseren van 500 tijdelijke woningen met een tijdelijke bestemming (15 jaar) en bijbehorende voorzieningen die binnen 1 jaar gebouwd moeten worden. Dit alles onder de Crises- en herstelwet.
Werkzaamheden Voortraject vergunningaanvraag tijdelijke woningen waarbij wordt deelgenomen aan de benodigde overleggen en meegedacht wordt over procedures, aanvragen etc.
Effect Soepel verloop vergunningtraject door vooraf duidelijkheid over de te volgen procedure en aandachtspunten.
12.Periodiek overzicht klachten S@men Nijmegen-West/Weurt
Doel Monitoren van klachten en zorgen als het gaat om luchtkwaliteit, gezondheid en overlast die wordt ervaren door omwonenen van het industriegebied Nijmegen-West Weurt.
Werkzaamheden Een periodieke uitdraai (volledige dump) van alle data over de gewenste perioden.
Effect Samen met de verzamelde luchtkwaliteitsgegevens leiden alle data tot meer inzicht en waar mogelijk ook tot het wegnemen/verminderen van de zorgen van omwonenden.
13.Toezicht controle uitvoering energievoorschriften
Doel Naleving van de voorschriften bevorderen en waar nodig afdwingen.
Werkzaamheden Uitvoeren van toezicht bij type C-bedrijven op de geactualiseerde voorschriften.
Effect Het terugdringen van het energieverbruik onder andere middels het terugdringen van de CO2-uitstoot.
14.Wijkoverleg Nijmegen West
Doel Informatievoorziening richting de wijkcommitees op orde houden.
Werkzaamheden Proactief aansluiten bij wijkoverleggen. Dit gaat in nauwe samenwerking met de gemeente Nijmegen.
Effect De wijkcommitees blijven goed op de hoogte van de komende en lopende vergunningprocedures.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Actualiseren vergunningvoorschriften type C
€ 14.000
€ 14.000
Controle vierdaagse/overige evenementen
€ 10.834
€ 10.834
De Hulsen
€ 3.000
€ 3.000
Energielabels kantoren
€ 8.480
€ 8.480
Flexbudget veiligheid
€ 2.000
€ 2.000
Handhaving reclamebinnenstad
€ 25.550
€ 25.550
Horeca Actie Team
€ 45.475
€ 45.475
Kamerverhuur
€ 50.000
€ 50.000
NDW tijdelijke woningen
€ 4.000
€ 4.000
Periodiek overzicht klachten S@men
Nijmegen-West/Weurt
€ 4.600
€ 4.600
TOTAAL
€ 167.939
€ 167.939
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Byondis Campus
€
3.680
€
3.680
Informeel vooroverleg projecten
€
40.000
€
40.000
Toezicht uitvoering energievoorschriften
€
12.250
€
12.250
Wijkoverleg Nijmegen West
€
20.000
€
20.000
TOTAAL Aanvullend
€ 75.930
€ 75.930
Wijchen
1.Geluidsmeting Emporium
Doel Het handhaven van de geluidsnormen tijdens het festival.
Werkzaamheden Geluidsmetingen, afstemming met geluidstechnici op het terrein en eventueel handhaven.
Effect Een goede afstemming tussen bevoegd gezag, initiatiefnemer en de ODRN waarbij de inzet van geluidsmetingen en handhaving gecoördineerd is. Duidelijkheid voor Emporium waaraan het zich moet houden.
2.Warme overdracht bodemdossiers
Doel Taken worden overgedragen van de provincie naar de gemeentes bij het ingaan van de Omgevingswet. Het is de bedoeling de gegevens zo volledig en correct mogelijk over te dragen.
Werkzaamheden Voorbereidende werkzaamheden die de compleetheid en de inhoud van de dossiers controleert.
Effect De transitie van de taken zo goed mogelijk te laten verlopen zodat er zo min mogelijk risico's worden gelopen.
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Warme overdracht bodemdossiers
€ 8.000
€ 8.000
TOTAAL
€ 8.000
€ 8.000
Project
Aanvang
Wijzigingen
Totaal
Geluidsmeting Emporium
€ 5.564
€ 5.564
TOTAAL Aanvullend
€ 5.564
€ 5.564
Bijlage 4: Leidraad hoogte dwangsommen en begunstigingstermijnen
1.Inleiding
In deze leidraad staan de hoogtes van de dwangsombedragen die de gemeente Wijchen oplegt bij handhavend optreden. Ook staan in deze leidraad de termijnen die de gemeente gebruikt voor het ongedaan maken van overtredingen.
Wij wijzen op afdeling 5.3.1 en 5.3.2 van de Algemene wet bestuursrecht. Hierin staat dat het dwangsombedrag “in redelijke verhouding tot de zwaarte van het geschonden belang en de beoogde werking van de dwangsom” moet staan.
Deze leidraad heeft als doel uniformiteit, transparantie en efficiëntie te realiseren door het stellen van standaardtermijnen en standaardsancties voor veel voorkomende overtredingen. In deze leidraad staat een opsomming van de standaardsancties voor zulke overtredingen.
2.Hoogte van de dwangsom
In de tabellen die bij deze leidraad horen, zijn de bedragen opgenomen die wij toepassen bij het bepalen van de hoogte van een dwangsom. Wij stemmen de hoogte van de dwangsom doelgericht af op de ernst van de overtreding (evenredigheid). De dwangsommen hebben als doel de overtreding tegen te gaan of te voorkomen (effectiviteit). Hoe de hoogte van een dwangsom zich exact laat berekenen, kan niet in alle gevallen precies worden vastgelegd.
De volgende elementen bepalen de hoogte van een dwangsom:
1de (geschatte) kosten die de overtreder moet maken om de overtreding op te heffen. Met andere woorden: de dwangsom moet hoger zijn dan het (geschatte) financiële voordeel;
2van de dwangsom moet voldoende dwang uitgaan om de overtreding op te heffen of te beëindigen;
3met de dwangsom willen wij herhaling voorkomen, schade beperken en ervoor zorgen dat er herstel is van de oorspronkelijke toestand;
4door de dwangsom willen wij het voordeel wegnemen, dat de overtreder heeft genoten door zijn handelen in strijd met de regels;
5wij hechten veel belang aan de naleving van de regels die het milieu, de ruimtelijke ordening, natuur en landschap of de volksgezondheid veiligstellen. Deze elementen wegen wij dan mee:
a.De geloofwaardigheid van de (normerende) overheid;
b.De mogelijkheid tot overheidscontrole (meetvoorschriften c.a.);
c.Eerlijke concurrentieverhoudingen en
d.Rechtsgelijkheid;
6de financiële draagkracht van de overtreder.
Na het opleggen van een dwangsom dient, bijvoorbeeld wekelijks, een hercontrole te worden uitgevoerd, totdat de dwangsom is volgelopen. Als de dwangsom niet effectief blijkt te zijn, dan kan een nieuwe dwangsombeschikking worden opgelegd met hogere dwangsombedragen of er kan gekozen worden voor de toepassing van een last onder bestuursdwang. In dat geval herstellen wij de situatie op kosten van de overtreder. Indien mogelijk verhalen wij de kosten op de overtreder.
4.Diversiteit dwangsom
De dwangsommen kunnen op drie manier worden vastgelegd:
Een bedrag ineens
Een ‘bedrag ineens’ komt in aanmerking als de overtreder één keer voor een bepaalde datum een bepaalde handeling moet verrichten. Voor het bedrag ineens wordt het bedrag gebruikt dat in de tabellen als ‘maximum’ bedrag is genoemd.
Dwangsom per overtreding
Als er regelmatig voorschriften worden overtreden dan ligt het voor de hand om de dwangsom te bepalen per overtreding. Worden er diverse voorschriften overtreden dan kan per overtreden voorschrift een dwangsom worden opgelegd. Als het gaat om overtredingen die een continu karakter hebben en dus niet op zichzelf staande overtredingen, dan kan uit het oogpunt van rechtszekerheid geen dwangsom worden opgelegd per overtreding.
Dwangsom per tijdseenheid
Een dwangsom per tijdseenheid komt aan de orde als er sprake is van een continue overtreding van voorschriften. Deze vorm is aan te bevelen als het gaat om overtredingen die niet afzonderlijk zijn te constateren, omdat de overtreder constant in overtreding is. In dit soort situaties kan geen dwangsom per overtreding worden opgelegd.
Vaststelling maximumbedrag
Als een dwangsom wordt opgelegd dan moet het bestuursorgaan een bedrag noemen waarboven geen dwangsom meer wordt verbeurd. Dit geldt uiteraard alleen voor de dwangsom per overtreding en de dwangsom per tijdseenheid. Als de dwangsom op één bedrag ineens wordt bepaald, dan is daarmee impliciet het maximum vastgesteld. In de tabellen is het maximumbedrag de hoogte van de dwangsom maal vijf.
5.Termijn voor beëindiging
We kunnen alleen een last onder dwangsom opleggen en invorderen als de overtreder de kans heeft gehad om de overtreding op te lossen.
De enige uitzondering hierop is de spoedeisende bestuursdwang.
De termijn moet zo worden gekozen dat de overtreder voldoende tijd heeft om de overtreding ongedaan te (laten) maken. In de geest van de wet dient de begunstigingstermijn zo kort mogelijk te zijn.
De begunstigingstermijn moet overeenkomen met de tijd die nodig is om de overtreding ongedaan te maken. Een begunstigingstermijn is niet nodig als de overtreder meteen de overtreding kan oplossen of als het gaat om het voorkomen van herhaling.
In de tabellen zijn de termijnen opgenomen die in beginsel toegepast moeten worden bij een bestuursrechtelijk handhavingstraject.
6.Afwijken leidraad
Dit document gebruiken wij als leidraad voor de hoogtes van dwangsommen en de duur van begunstigingstermijnen. Soms moeten wij hiervan afwijken. In dat geval geldt er een hardheidsclausule. Dit houdt in dat dit document het uitgangspunt is, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot het met de handhaving te dienen doelen. Bij afwijking van dit document dient de hoogte van het bedrag en de termijn gemotiveerd te worden vastgesteld.
Tabel indicatieve dwangsomhoogten
In de tabellen zijn niet alle taken genoemd. Zo zijn handhaving van het illegaal kappen van bomen, handhaving van de Wet op de kansspelen en op de Wet wapens en munitie niet genoemd. Deze zijn niet genoemd omdat wij hier de afgelopen jaren nauwelijks op hebben gehandhaafd. Ook is de handhaving van de Opiumwet niet opgenomen, omdat we hiervoor afzonderlijk beleid hebben opgesteld.
Als een overtreding niet in de tabellen is opgenomen, motiveren wij de hoogte van de dwangsom (of een andere sanctie) en de begunstigingstermijn in het besluit. Als het mogelijk is, zoeken wij aansluiting bij een soortgelijke overtreding.
De tabel ‘Sanctiemiddelen Milieu’ is opgesteld door de ODRN, omdat zij deze taken voor ons uitvoeren. Deze tabel hanteert de ODRN voor de hele regio (Nijmegen, Berg en Dal, Heumen, Wijchen, Druten en Beuringen).
NB. Na de invoering van de Ow en de Wkb, zullen wij dit overzicht compleet herzien.
Sanctiemiddelen bouwen en ruimtelijke ordening
Omschrijving
Minimale hoogte dwangsom
Maximum
Beg. termijn
Bouwen van een gebouw zonder of in afwijking van de
vergunning
Max 10 m2 = € 1.500,-
€ 7.500,-
Minimaal 4 weken
Max 30 m2 = € 3.000,-
€ 15.000,-
Max 50 m2 = € 5.000,-
€ 25.000,-
>50 m2 = € 10.000,-
€ 50.000,-
Let wel: bij een gemeentelijk monument of
beschermd stads- en dorpsgezicht
verdubbelen deze bedragen
Gebruik i.s.m. het bestemmingsplan
-Strijdigheid verband houdend met bewoning
-Strijdig gebruik bedrijfspanden
-Opslag (afval)materialen
€ 2.500,- per maand
€ 7.500,-
Minimaal 1 maand
Plaatsen reclameobject zonder vergunning
€ 500,- tot € 2.000,-
€ 2.500,-
Minimaal 1 tot 2
weken
Afhankelijk van de omvang en winstmodel
€ 10.000,-
Bouwen van een ander bouwwerk (geen gebouw zijnde)
€ 700,-
€ 3.500,-
Minimaal 1 tot 2 weken
Overtreden van een bouwstop / stillegging
Max 10 m2 = € 1.500,-
€ 7.500,-
geen
Max 30 m2 = € 3.000,-
€ 15.000,-
Max 50 m2 = € 5.000,-
€ 25.000,-
>50 m2 = € 10.000,-
€ 50.000,-
Ernstige mate van strijd met redelijke eisen van welstand / exces
€ 5.000,-
€ 25.000,-
Minimaal 4 weken
Aanlegactiviteiten zonder of in afwijking van de vergunning
€ 5.000,-
€ 15.000,-
Minimaal 4 weken
Overtreding van het Bouwbesluit 2012 of de
bouwverordening (m.u.v. brandveiligheid)
Licht € 500,-
€ 2.500,-
Minimaal 3 weken
Matig € 1.000,-
€ 5.000,-
Bij ernstige
tekortkoming of
gevaar kan
termijn korter
Ernstig € 5.000,-
€ 25.000,-
Buitencategorie € 10.000,-
€ 50.000,-
Slopen zonder of in afwijking van melding / vergunning
Zonder asbest: € 500,- Met asbest: ODRN
€ 2.500,-
geen
Sanctiemiddelen Apv, bijzondere wetgeving en brandveiligheid
Thema
Overtreding
Hoogte dwangsom
Maximum
Beg. termijn
Apv
Artikel 2:28 exploitatievergunning: in werking zonder vergunning of in werking in strijd met voorschriften
Bij voortdurende overtreding: € 500,- per constatering en anders: 1. tot 100 m2: € 1.000,- p.wk.
2100 tot 500 m2: € 3.000,- p.wk.
3> 500 m2: € 5.000,- p.wk.
5xde hoogte van de opgelegde dwangsom
Min. 1 tot 4 weken
Artikel 2:29 overtreding sluitingstijden
1tot 100 m2: € 1.000,- per const.
2100 tot 500 m2: € 3.000,-
p.const.
3> 500 m2: € 5.000,- p.const.
5xde hoogte van de opgelegde dwangsom
Geen of 1 week
Artikel 2.10 het plaatsen van voorwerpen op of aan een openbare plaats in strijd met de publieke functie ervan (o.a. uitstallingen en terrassen)
€ 250,-
€ 1.250,-
1week
Artikel 2:12 het maken, veranderen van een uitweg zonder of in afwijking van een vergunning
€ 1.000,-
€ 5.000,-
4weken
Artikel 2:25 houden van een evenementzonder vergunning
Afhankelijk van de grootte van het evenement: van € 1.000,- tot € 10.000,-
Bedrag ineens
Geen
Overige overtredingen van hoofdstuk 2: openbare orde
€ 500,-
€ 2.500,-
1tot 4 weken
Overtredingen van hoofdstuk 3: seksinrichtingen,
-winkels en straatprostitutie e.d.
€ 1.500,-
€ 7.500,-
1tot 4 weken
Overtredingen van hoofdstuk 4: bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het uiterlijk aanzien van de gemeente
€ 1.500,-
€ 7.500,-
1maand
Overtredingen van hoofdstuk 5: andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente
€ 1.500,-
€ 7.500,-
1tot 4 maanden
Alcoholwet
Van toepassing is het geldende preventie en handhavingsplan Alcoholwet
Brand- veiligheid
Spoedeisend of acuut gevaar
Sluiting voor de duur van het aanbrengen van primaire voorzieningen
Nvt
Zeer kort (minimaal 1 dag)
Overtreding van cat.1:
1Geen gebruiksvergunning / melding
2Niet naleven van brandveiligheidsvoorschriften van de vergunning of het Bouwbesluit 2012
1€ 500,- per week
2€ 100,- tot € 1.000,- per week en per voorziening of maatregel
1€2.500,-
2€ 500,- tot €
5.000,- per voorziening of maatregel
In beide gevallen is de termijn afhankelijk van ernst situatie en de duur van aanbrengen voorzieningen. Advies: 1 tot 2 maanden
Overtreding van cat.2:
(gemiddeld tot laag brandveiligheidsrisico)
Waarschuwing, daarna sancties volgens categorie 1
1€ 2.500,-
2€ 500,- tot €
5.000,- per voorziening of maatregel
Idem, zie cat. 1.
Sanctiemiddelen Milieu (bodem, lucht, water, afval, externe veiligheid, energie en overige overtredingen)
Overtreding
Kwalificatie
Sanctiesoort
Dwangsomhoogte
Begunstigings- termijn
Bodem
Keuring ondergrondse tank niet (op tijd) uitgevoerd
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
1– 3 maanden
Keuring bovengrondse tank niet (op tijd) uitgevoerd
Licht
Dwangsom
€ 1.500,-
1– 3 maanden
Ontbreken voorzieningen (vulbeveiligingen, anti hevelklep etc.)
Licht
Dwangsom
€ 500,- tot € 1.500,-
1– 3 maanden
Onvoldoende of geen controle van lekdetectie (pot) systeem
Licht
Dwangsom
€ 1.000,-
1– 3 maanden
Geen vloeistofdichte vloer of (lek)bak aanwezig
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1– 3 maanden
Vloer of (lek)bak niet bestand niet bestand tegen chemische inwerking van stof
Matig
Dwangsom
€ 1.500,-
1– 3 maanden
Vloer niet gekeurd op vloeistofdichtheid door erkendeinstelling
Matig
Dwangsom
€ 1.750,-
1– 3 maanden
Stoffen in bodem brengen, vervuilend en spoed vereist
Ernstig
PV +
bestuursdwang
N.v.t.
1week
Geen hemelwaterbescherming of gecontroleerde afvoer aanwezig
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1– 3 maanden
Lekbak onvoldoende gedimensioneerd in relatie totopslag
Matig
Dwangsom
€ 1.500,-
1– 3 maanden
Stoffen in bodem brengen, niet of nauwelijks vervuilend, niet spoedeisend
Licht
Zelf laten verwijd.
+ Dwangsom
€ 1.000,-
1– 3 maanden
Lekke leidingen veroorzaken bodemvervuiling, spoedeisend
Ernstig
PV +
bestuursdwang
N.v.t.
1week
Geen vloeistofdichte vloer rondom afleverzuil
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
1– 3 maanden
Vaatwerk / accu’s niet in lekbakken
Licht
Dwangsom
€ 1.000,-
1maand
Tank niet tegen aanrijden beschermd
Licht
Dwangsom
€ 1.500,-
1maand
Ondergrondse tank niet gesaneerd
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
3maanden
Tank niet boven lekbak
Matig
Dwangsom
€ 2.000,-
2maanden
Opslag vaste mest niet op mestdichte plaat
Licht
Dwangsom
€ 1.000,-
1– 3 maanden
Water / sludgecontrole niet uitgevoerd
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1maand
Overtreden PGS 30
Matig
Dwangsom
€ 1.000,- tot 2.500,-
1– 3 maanden
Geen grondwatermonitoring
Matig
Dwangsom
€ 2.000,-
1maand
Overtreding maatwerkvoorschriften
Matig
Dwangsom
€ 500,- tot 1.500,-
Situationeel
Verkennend bodemonderzoek niet uitgevoerd
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
1– 3 maanden
Nul- en eindsituatie niet uitgevoerd
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
1– 3 maanden
Onvoldoende toezicht en instructies
Matig
Dwangsom
€ 1.500,-
1– 4 weken
Niet of onvoldoende uitvoeren van beheermaatregelen in bedrijfsvoering
Matig/ernstig
PV+Dwangsom (evt. bestuursdwang)
€ 1.500,-
1– 4 weken
Financiële zekerheid
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
1maand
Nieuw geval bodemverontreiniging i.k.v. zorgplicht Wbb niet gemeld
Matig
Dwangsom / PV
€ 2.500,-
1maand
Overtreding
Kwalificatie
Sanctiesoort
Dwangsomhoogte
Dwangsomter mijn
Lucht
Overschrijding emissie eisen
Zwaar
Dwangsom
€ 2.500,-
2weken
Metingen niet of niet correct uitgevoerd
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
1maand
Gasafvoer niet conform voorschriften
Matig
Dwangsom
€ 1.500,-
1maand
Schoorsteen niet op hoogte
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
1– 3 maanden
Keuring / inspectie stookinstallatie niet uitgevoerd (ook afkeur)
Matig
Dwangsom
€ 1.500,- per installatie
1– 3 maanden
Keuring / inspectie brandstoftoevoerleiding niet uitgevoerd (ook afkeur)
Matig
Dwangsom
€ 1.500,-
1– 3 maanden
Niet voldoen aan onderhoud / controle stookinstallatie
Matig
Dwangsom
€ 1.500,-
1– 3 maanden
Keuring / inspectie koelinstallatie niet uitgevoerd (ook afkeur)
Matig
Dwangsom
€ 1.500,-
1– 3 maanden
Niet voldoen aan onderhoud / controle koelinstallaties
Matig
Dwangsom
€ 1.500,-
1– 3 maanden
Onderzoek emissiebeperkingen niet uitgevoerd
Matig
Dwangsom
€ 2.000,-
1– 3 maanden
Voorschriften stankhinder niet naleven. geuroverlast veroorzaken
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
1maand
Stofoverlast veroorzaken (o.a. door ontbreken stoffilter)
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1– 3 maanden
Ontbreken filterinstallatie
Matig
Dwangsom
€ 1.500,-
1– 3 maanden
Ontbreken / niet tijdig herstellen / niet tijdig uitvoeren van controles en keuringen dampretour stage II
Matig
Dwangsom
€ 2.000,-
2maanden
Ontbreken / niet tijdig herstellen / niet tijdig uitvoeren van controles en keuringen hittegevoelige elementen
Matig
Dwangsom
€ 2.000,-
2maanden
Ontbreken ontgeuringsinstallatie
Matig
Dwangsom
€ 5.000,-
3maanden
Overtreding maatwerkvoorschriften
Matig
Dwangsom
€ 500,- tot 1.500,-
Situationeel
Ontbreken CFK logboek
Licht
Dwangsom
€ 1.000,-
1maand
Overschrijding vergunde ammoniakemissie / max. emissiewaarden Besluit huisvesting
Ernstig
Dwangsom
€ 25,- per kg overschrijding
1– 3 maanden
Overtreding
Kwalificatie
Sanctiesoort
Dwangsomhoogte
Dwangsomtermijn
Water
Lozen afvalwater zonder of i.s.m. vergunning
Ernstig
PV / bestuursdwang
N.v.t.
1dag
Olie / water / vetafscheider niet (tijdig) legen
Matig
Dwangsom
€ 1.500,-
Situationeel
Olie / water / vetafscheider niet controleren op doelmatig functioneren (5jaarlijkse inspectie)
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1maand
Olie / water / vetafscheider die niet voldoet aan en / of wordt gebruikt conform van toepassing zijnde NEN-norm
Matig
Dwangsom
€ 1.000,- tot 2.500,-
2– 4weken
Niet meten of niet aanleveren van de analyses
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1maand
Monstervoorziening niet aanwezig
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1maand
Overschrijding eisen emissie (parameter afhankelijk)
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
2weken
Overschrijding administratief voorschrift
Matig
Dwangsom
€ 500,-
2weken
Niet melden calamiteiten/ ongewone voorvallen
Matig
PV / bestuursdwang
€ 2.500,-
1dag na calamiteit / ongeval
Geen melding Bbk en lozingenbesluit vaste objecten
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
1dag na start werkzaamheden
Overtreding maatwerkvoorschriften
Matig
Dwangsom
€ 500,- tot 1.500,-
Situationeel
Illegale grondwateronttrekking (Gww) vergunbaar
Matig
PV
N v.t
1dag
Besluit lozen buiten inrichtingen (art 3.4 en/of 3.26) (gewasbeschermingsmiddelen)
Ernstig
PV / bestuursdwang
€ 1.000,-
1dag
Overtreding
Kwalificatie
Sanctiesoort
Dwangsomhoogte
Dwangsomtermijn
Geluid en trillingen
Overschrijding geluidsniveau (incidenteel)
Matig
Dwangsom
€ 500,-
1week
Overschrijding geluidsniveau (structureel)
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1week
Overlast, in werking buiten vergunde uren
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1dag
Niet meten
Licht
Dwangsom
€ 500,-
1maand
Voorzieningen niet aangebracht
Matig
Dwangsom
€ 1.500,-
1– 3 maanden
Voorschriften m.b.t. gedrag niet naleven
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1dag
Niet voldoen aan voorschriften m.b.t. trilling
Matig
Dwangsom
€ 1.500,-
1– 3 maanden
Overtreding maatwerkvoorschriften
Matig
Dwangsom
€ 500,- tot 1.500,-
Situationeel
Overtreding
Kwalificatie
Sanctiesoort
Dwangsomhoogte
Dwangsomtermijn
Afval
Opslag niet overeenkomstig voorschriften
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1-3 maanden
BA niet regelmatig afvoeren
Licht
Dwangsom
€ 1.000,-
1-3 maanden
GA afval niet correct afvoeren
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1maand
Niet registreren verwijdering GA
Licht /matig
Dwangsom
€ 1.500,-
1maand
Niet vergunde opslag BA
Matig
Dwangsom
€ 1.500,-
1maand
Niet vergunde opslag GA
Matig
Dwangsom
€ 5.000,-
2weken
Verbranden afval
Matig
Dwangsom / PV
€ 500,- tot 2.500,-
2weken
Niet scheiden
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1maand
Zwerfafval
Licht
Dwangsom
€ 500,-
1dag
Overtreding maatwerkvoorschriften
Matig
Dwangsom
€ 500,- tot 1.500,-
Situationeel
Overtreding
Kwalificatie
Sanctiesoort
Dwangsomhoogte
Dwangsomtermijn
(Externe) veiligheid
Geen blusmiddelen of onjuist / niet aangesloten
Ernstig
Dwangsom
€ 1.000,-
2weken
Keuring blusmiddelen niet juist
Matig
Dwangsom
€ 500,-
2weken
Opslag gevaarlijke stoffen niet volgens voorschriften
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
1maand
Bordjes (roken en vuur verboden) ontbreken
Licht
Dwangsom
€ 500,-
2weken
Constructie onvoldoende brandwerend
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
1maand
Ontbreken / niet tijdig herstellen / niet tijdig uitvoeren van controles en keuring van opslagen van consumentenvuurwerk (waaronder inspectie van de sprinkler installatie, onderhoud van de brandmeldinstallatie, uitgangspuntendocument)
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
Situationeel
Overtreden van het vuurwerkbesluit
Matig
Dwangsom / PV
€ 500,- tot 2.500,-
Situationeel
Overtreding maatwerkvoorschriften
Matig
Dwangsom
€ 500,- tot 1.500,-
Situationeel
Overtreding
Kwalificatie
Sanctiesoort
Dwangsomhoogte
Dwangsomtermijn
Energie
Energiebesparende maatregel niet realiseren
Matig
Dwangsom
€ 500,- per maatrgl.
3– 6 maanden
Energiebesparende maatregel uit bijlage 10 niet realiseren
Matig / ernstig
Dwangsom
€ 1.000,- per maatrgl.
3– 6 maanden
Doelmatig beheer en onderhoud niet uitvoeren
Matig
Dwangsom
€ 500,- per maatrgl.
1– 3 maanden
Overtreding
Kwalificatie
Sanctiesoort
Dwangsomhoogte
Dwangsomtermijn
Algemeen
Onveilige opstelling gasflessen
Matig
Dwangsom
€ 1.000,- tot 2.500,-
1week
Keuringstermijn gasflessen verlopen
Matig
Dwangsom
€ 500,-
1week
Niet melden van calamiteiten / meldingen ongewone voorvallen (Hoofdstuk. 17 Wm)
Matig
Dwangsom / PV
€ 2.500,-
1dag na calamiteit
/ ongeval
Parkeervoorschriften niet naleven
Licht
Dwangsom
€ 500,-
1dag
Niet of niet tijdig indienen van rapporten (geluid / MJVe.d.)
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1week
Niet melden van wijzigingen t.a.v. vergunningen
Matig
Dwangsom
€ 1.000,-
1maand
Inrichting niet schoon
Licht
Dwangsom
€ 1.000,-
1week-1 maand
Losplaats onvoldoende gemarkeerd
Licht
Dwangsom
€ 500,-
1maand
Verbranden van afval binnen de inrichting
Matig
Dwangsom / PV
€ 500,- tot 2.500,-
1dag
Geen doeltreffende maatregelen tegen ongedierte
Licht
Dwangsom
€ 500,-
1week
Afleveren vuurwerk aan personen jonger dan 16 jr.
Matig
Dwangsom / PV
€ 1.000,-
1dag
In werking hebben zonder vergunning. Er is geen aanvraag maar ook geen opzet
Matig
Dwangsom, aangeven dat aanvraag gedaan moet worden
€ 1.000,-
2maanden
In werking hebben zonder vergunning. Er is geen aanvraag en ook geen wil om aanvraag te doen
Ernstig
Dwangsom, PV of sluiting
€ 5.000,- tot
15.000,-
Situationeel
In werking hebben zonder vergunning. Met aanvraag nog niet van kracht
Matig
Dwangsom
€ 5.000,- tot
15.000,-
Situationeel
Mestbassin niet overeenkomstig bouwtechnische richtlijnen
Matig
Dwangsom
€ 2.500,-
1– 3 maanden