Aanhef
Registratienummer: 2013-008586/in
Burgemeester en wethouders van de gemeente Weststellingwerf
gelet op de Wet bescherming persoonsgegevens, de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens en op de Verordening gemeentelijke basisregistratie personen
besluiten:
vast te stellen het “Privacyreglement gemeentelijke basisregistratie personen 2013”.
Artikel 1 Begripsbepalingen
Dit reglement verstaat onder:
de wet:
de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens;
besluit:
het Besluit gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens
verordening:
de Verordening gemeentelijke basisregistratie personen vastgesteld door de gemeenteraad d.d 17 mei 2010;
basisadministratie:
de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens over de bevolking van de gemeente Weststellingwerf als bedoeld in artikel 2 van de wet;
basisregistratie personen:
de basisadministratie aangevuld met de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens over personen die niet behoren tot de bevolking van de gemeente Weststellingwerf (de Gegevensmakelaar);
GBA-V:
de verstrekkingsvoorziening als bedoeld in artikel 66a van het besluit;
autorisatiebesluit:
een besluit als bedoeld in artikel 91, eerste lid, van de wet betreffende de systematische verstrekking van persoonsgegevens uit de GBA-V of uit de basisadministraties van andere gemeenten;
ingeschrevene:
degene ten aanzien van wie een persoonslijst als bedoeld in artikel 1 van de wet GBA, in de basisadministratie is opgenomen;
geregistreerde:
degene die niet behoort tot de bevolking van de gemeente Weststellingwerf en over wie de verantwoordelijke persoonsgegevens heeft opgenomen in de basisregistratie personen;
authentiek gegeven:
een in de basisregistratie personen opgenomen gegeven dat op grond van artikel 3a van de wet als authentiek wordt aangemerkt;
aangehaakt gegeven:
in de basisregistratie personen over de ingeschrevenen opgenomen gegeven anders dan ter uitvoering van de wet;
verantwoordelijke:
het orgaan dat verantwoordelijk is voor de verwerking van persoonsgegevens in de basisregistratie personen en de uitvoering van het autorisatiebesluit;
beheerder:
de functionaris die namens de verantwoordelijke is belast met de dagelijkse zorg voor de basisregistratie personen;
afnemer:
bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1:1, 1e lid van de Algemene wet bestuursrecht;
binnengemeentelijke afnemer:
elke afnemer die een orgaan is van de gemeente;
derde:
elke andere persoon of instelling dan een afnemer, een ingeschrevene of een geregistreerde;
vrije derde:
een derde als bedoeld in artikel 100 van de wet.
Artikel 2 Beheer van de gemeentelijke basisregistratie personen
1Beheerder van de gemeentelijke basisregistratie personen is het afdelingshoofd Publiekscentrum.
2De beheerder is bevoegd nadere invulling te geven aan:
a.(te leggen) verbanden met andere gemeentelijke registraties;
b.(rechtstreekse) toegang tot de basisadministratie middels andere geautomatiseerde toepassingen;
c.verstrekkingen aan binnengemeentelijke afnemers of daaraan gelijkgestelden, die geen rechtstreekse toegang hebben tot de basisregistratie personen;
Artikel 3 Authentieke gegevens
1Met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 4, 5 en 6, worden tenminste de authentieke gegevens verstrekt aan alle binnengemeentelijke afnemers die deze gegevens uit de basisregistratie personen nodig hebben voor de vervulling van hun taken, zodanig dat deze afnemers aan hun verplichtingen krachtens de artikelen 3b en 62 van de wet kunnen voldoen.
2De binnengemeentelijke afnemer die bij de vervulling van zijn taak informatie over een ingeschrevene nodig heeft die in de vorm van een authentiek gegeven beschikbaar is in de basisadministratie, gebruikt voor die informatie dat gegeven.
Artikel 4 Rechtstreekse toegang tot de basisregistratie personen en de GBA-V
1Rechtstreekse toegang tot de basisregistratie personen hebben:
a.de beheerder en de door hem aangewezen medewerkers van de afdeling Publiekscentrum;
b.voor zover niet in een convenant geregeld en voor zover met inachtneming van de artikelen 88 en 89 van de wet de in Bijlage 1 bij dit reglement vermelde binnengemeentelijke afnemers.
2De in bijlage 1 genoemde binnengemeentelijke afnemers hebben rechtstreekse toegang tot de in die bijlage vermelde gegevens in de basisregistratie personen. Zij mogen deze gegevens slechts gebruiken voor de uitvoering van de hun bij wet of door het gemeentebestuur opgedragen taken.
3Voor zover daartoe geautoriseerd krachtens het autorisatiebesluit, hebben de in bijlage 1 genoemde binnengemeentelijke afnemers, rechtstreekse toegang tot de in die bijlage vermelde gegevens in de GBA-V. Zij mogen deze gegevens slechts gebruiken voor de uitvoering van de hun bij wet of door het gemeentebestuur opgedragen taken.
4Zij hebben de richtlijnen van de beheerder met betrekking tot beveiliging en bescherming van de persoonlijke levenssfeer op te volgen.
Artikel 5 Verstrekking aan binnengemeentelijke afnemers
Met inachtneming van de artikelen 88 en 89 van de wet worden aan de in Bijlage 2 vermelde binnengemeentelijke afnemers de in die tabel aangegeven gegevens systematisch verstrekt ten behoeve van de eveneens in die tabel aangegeven doeleinden.
Artikel 6 Verbanden met andere gemeentelijke registraties
1Op grond van artikel 96 van de wet, met het oog op het met elkaar in verband brengen, van verwerkingen van persoonsgegevens, worden vanuit de basisregistratie aan de in Bijlage 3 genoemde beheerders van andere gemeentelijke registraties gegevens verstrekt.
2De betreffende gegevens kunnen in een convenant worden vastgelegd.
Artikel 7 Telefonische verzoeken om gegevensverstrekking
Aan buitengemeentelijke afnemers, verplichte derden, als bedoeld in artikel 98 van de wet, en andere gemeenten worden telefonisch slechts in bijzondere omstandigheden, ter beoordeling van de beheerder, inlichtingen verstrekt.
Artikel 8 Overige verstrekkingen en de gegevens die kunnen worden verstrekt
Met inachtneming van artikel 100, tweede lid van de wet kunnen, in andere gevallen dan bedoeld in de artikelen 98 en 99 van de wet, aan de in Bijlage 4 bij dit reglement aan te geven overige verzoekers gegevens worden verstrekt voor wat betreft de daarbij aangegeven gegevens en uitsluitend voor de daarbij aangegeven doeleinden en voor zover de persoonlijke levenssfeer daardoor niet onevenredig wordt geschaad.
Artikel 9 Terugmeldplicht
1Een binnengemeentelijke afnemer die gerede twijfel heeft over de juistheid van een authentiek gegeven dat hij verstrekt heeft gekregen uit de basisregistratie personen, de basisadministratie persoonsgegevens van andere gemeenten of de GBA-V doet hiervan mededeling aan de beheerder;
2De beheerder regelt de wijze waarop de mededelingen worden gedaan;
3De beheerder regelt de wijze waarop de kennisgeving aan de binnengemeentelijke afnemer naar aanleiding van een melding wordt gedaan, met inachtneming van het bepaalde in artikel 62 van de wet en de artikelen 62 en 63 van het besluit.
4In Bijlage 5 worden de binnengemeentelijke afnemers aangewezen die tevens mededeling doen in verband met andere dan authentieke gegevens die aan hen verstrekt zijn. Aangegeven wordt welke gegevens het betreft.
Artikel 10 Protocolplicht
De beheerder houdt van het verstrekken van gegevens een protocol bij.
Artikel 11 Recht op inzage en kennisneming van verstrekking
1Verzoeken om inzage en verzoeken om mededeling van verstrekkingen aan derden ten aanzien van gegevens van geregistreerden en aangehaakte gegevens worden ingediend bij de beheerder;
2De beheerder beslist namens de verantwoordelijke op de in het eerste lid genoemde verzoeken;
3De beheerder kan van de verzoeker verlangen dat deze zich in persoon bij hem vervoegt, ter vaststelling van de identiteit van de verzoeker.
Artikel 12 Recht op correctie
1Verzoeken om verbetering, aanvulling of verwijdering van gegevens van geregistreerden en aangehaakte gegevens worden schriftelijk ingediend bij de beheerder;
2De beheerder beslist namens de verantwoordelijke op de in het eerste lid genoemde verzoeken;
3De beheerder kan van de verzoeker verlangen dat deze zich in persoon bij hem vervoegt, ter vaststelling van de identiteit van de verzoeker.
Artikel 13 Verwijdering van gegevens
Gegevens van geregistreerden en aangehaakte gegevens worden door de beheerder uit de basisregistratie personen verwijderd na een daartoe strekkend besluit van de verantwoordelijke. De beheerder verwijdert deze gegevens binnen 3 maanden na dit besluit.
Artikel 14 Beveiliging
De beheerder treft ten behoeve van de technische en organisatorische beveiliging de maatregelen als vermeld in het vastgestelde informatiebeveiligingsplan.
Artikel 15 Vernietiging
Vernietiging van gegevens van geregistreerden en aangehaakte gegevens geschiedt met inachtneming van de Archiefwet 1995.
Artikel 16 Slotbepaling
1Dit reglement wordt aangehaald als “Privacyreglement BRP gemeente Weststellingwerf 2013”.
2Het reglement ligt ter inzage in het gemeentehuis.
3Het reglement treedt in werking op met ingang van de tweede dag na die van de bekendmaking.
4Het “Privacyreglement BRP gemeente Weststellingwerf “ van 25 mei 2010 wordt hiermee ingetrokken.
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op ……………………….
Burgemeester en wethouders van Weststellingwerf,
de secretaris, de burgemeester,
de heer R. van Maurik. de heer G. van Klaveren.
BIJLAGE 1
Lijst van binnengemeentelijke afnemers met een raadpleegmogelijkheid in de basisregistratie en de GBA-V
De medewerkers van de volgende organisatieonderdelen van de gemeente Weststellingwerf hebben rechtstreekse toegang tot de basisregistratie en tot de GBA-V, voor zover daartoe geautoriseerd op grond van het autorisatiebesluit.
Organisatieonderdeel
Wettelijk kader
Gegevensset
Basisregistratie
Gegevensset
GBA-V
Afdelingen Middelen, Ruimte, Samenleving en onderdeel BMO van de Staf
Diverse gemeentelijke taken
Algemeen profiel
De gegevens opgenomen in artikel 5 van het Autorisatiebesluit BZK nummer BPR2010/52241 20-07-2011.
Afdeling Middelen, onderdeel Belastingen en Vastgoed van de afdeling Concernzaken van de gemeente Ooststellingwerf
Uitvoering wetgeving gemeentelijke belastingen en heffingen
Profiel Belastingzaken
De gegevens opgenomen in artikel 5 van het Autorisatiebesluit BZK nummer BPR2010/52241 20-07-2011.
Afdeling Publiekscentrum
onderdeel Werk en Inkomen
Uitvoering sociale zekerheidswetten
Profiel Werk en Inkomen
De gegevens opgenomen in artikel 5 van het Autorisatiebesluit BZK nummer BPR2010/52241 20-07-2011.
Afdeling Publiekscentrum onderdeel Vergunningen
Uitvoering WABO, bijzondere wetten en de APV
Profiel Vergunningen
De gegevens opgenomen in artikel 5 van het Autorisatiebesluit BZK nummer BPR2010/52241 20-07-2011.
Afdeling Publiekscentrum onderdeel Frontoffice, Burgerzaken en WMO
Uitvoering wet Burgerlijke Stand, wet GBA, Kieswet en WMO
Alle gegevens op persoonslijst
Alle gegevens, die in de GBA-V geraadpleegd kunnen worden.
De verantwoordelijke (= het college van B&W) kan, indien noodzakelijk nadere aanwijzingen geven met betrekking tot beveiliging en ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
Alle binnengemeentelijke afnemers beschikken hooguit over een beperkte gedeeltelijke inzage.
BIJLAGE 2
Lijst van binnengemeentelijke afnemers waar systematisch gegevens aan worden verstrekt uit de basisregistratie personen
Organisatieonderdeel
Waarvoor
Gegevensset
mutatieberichten omtrent:
Afdeling Publiekscentrum onderdeel Werk en Inkomen
Uitvoering Sociale wetten, uitvoering Wet Inburgering
Vestigingen, binnenverhuizingen en overlijden
Afdeling Publiekscentrum onderdeel WMO
Uitvoering Wet en Verordening maatschappelijke ondersteuning
Overlijden
BIJLAGE 3
Lijst van binnengemeentelijke afnemers waaraan, met het oog op het met elkaar in verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, gegevens worden verstrekt.
Registratie/applicatie
Waarvoor
Gegevensset
mutatieberichten omtrent:
Decos
Postregistratie
Alle wijzigingen van de in de betreffende applicatie opgenomen GBA gegevens en burgerlijke staat gegevens en de aanvulling met overlijdensgegevens.
Civision Belasting Basis
Gemeentelijke belastingheffing
Alle wijzigingen van de in de betreffende applicatie opgenomen GBA gegevens en burgerlijke staat gegevens en de aanvulling met overlijdensgegevens.
Civision Innen
Debiteurenadministratie
Alle wijzigingen van de in de betreffende applicatie opgenomen GBA gegevens en burgerlijke staat gegevens en de aanvulling met overlijdensgegevens.
Civision Middelen
Financiële Administratie
Alle wijzigingen van de in de betreffende applicatie opgenomen GBA gegevens en burgerlijke staat gegevens en de aanvulling met overlijdensgegevens.
Civision Samenleving
Uitvoering sociale zekerheidswetten
Alle wijzigingen van de in de betreffende applicatie opgenomen GBA gegevens en burgerlijke staat gegevens en de aanvulling met overlijdensgegevens.
Civision Maatschappelijke Ondersteuning
Uitvoering maatschappelijke ondersteuning
Alle wijzigingen van de in de betreffende applicatie opgenomen GBA gegevens en burgerlijke staat gegevens en de aanvulling met overlijdensgegevens.
Civision Onderwijs
Uitvoering onderwijs- en leerplichtzaken
Alle wijzigingen van de in de betreffende applicatie opgenomen GBA gegevens en burgerlijke staat gegevens en de aanvulling met overlijdensgegevens.
BAM Begraafplaatsen-administratie
Uitvoering wet op de Lijkbezorging
Alle wijzigingen van de in de betreffende applicatie opgenomen GBA gegevens en burgerlijke staat gegevens en de aanvulling met overlijdensgegevens.
SquitXo
Afgifte vergunningen en ontheffingen
Alle wijzigingen van de in de betreffende applicatie opgenomen GBA gegevens en burgerlijke staat gegevens en de aanvulling met overlijdensgegevens.
Key2Financiën
Financiële Administratie
Alle wijzigingen van de in de betreffende applicatie opgenomen GBA gegevens en burgerlijke staat gegevens en de aanvulling met overlijdensgegevens.
BIJLAGE 4
Lijst van vrije derden waaraan gegevens worden verstrekt.
Wie
Waarvoor
Welke gegevens
Geheim-houding
Leges
Basis
Bibliotheek
(geen onderdeel van de gemeente)
Voor het bijhouden van de ledenadministratie
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Buitenlandse
EU-overheden
Ter uitvoering van opgedragen taken.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA*
Buitenlandse niet
EU-overheden (met passend beschermingsniveau art. 76 WBP)
www.cbpweb.nl
Ter uitvoering van opgedragen taken en er moet sprake zijn van Nederlands publiek belang! Advies: toestemming burger vragen.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA*
Buitenlandse rechtspersonen (voorbeeld: instellingen voor sociale zorg en zekerheid)
Volgens gemeentelijke verordening, er moet sprake zijn van een Nederlands publiek belang!
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA*
Crematoria, begraafplaatsen
(niet-gemeentelijke)
Voor het bijhouden van registraties verbandhoudende met begraven en cremeren.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Culturele organisaties
Voor de aan deze organisaties opgedragen taken.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Fondsverwervende organisaties
Voor de aan deze organisaties opgedragen taken.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Instellingen/organisaties ten behoeve van:
-Maatschappelijke dienstverlening
-Algemene/geestelijke gezondheidszorg
-Kinderopvang
-Jeugdwelzijnswerk
-Ouderenzorg
-Gehandicaptenzorg
-Werkvoorziening
Voor de aan deze organisaties opgedragen taken.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Juridisch loket (Indien de vraag komt van een advocaat van het Juridisch loket t.b.v. een gerechtelijke procedure = verplichte derde)
Voor het bijhouden van de ledenadministratie
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Kerken
(niet zijnde de SILA)
Voor het bijhouden van de ledenadministratie
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Kredietbank
(privaatrechtelijk, bijvoorbeeld stichting)
Voor de aan deze organisatie opgedragen taken.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Inburgeringsbureaus
(niet gemeentelijk)
Voor het bijhouden van de ledenadministratie
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Migrantenorganisaties
Voor het bijhouden van de ledenadministratie
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Natuurlijke personen
Vooraf schriftelijke toestemming betrokkene (persoon/-gezaghouder)
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Onderwijsinstellingen
(zie onderstaande tekst bij ‘Scholen’)
Voor het bijhouden van de ledenadministratie
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Ouderenorganisaties
Voor het bijhouden van de ledenadministratie
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Patiëntenverenigingen
Voor het bijhouden van de ledenadministratie
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Pensioenfondsen
Voor de aan deze organisaties opgedragen taken.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Plaatselijke afdelingen van politieke partijen
Voor het bijhouden van de ledenadministratie
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Reclassering/-verslaafdenzorg
Voor de aan deze organisaties opgedragen taken.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Sportorganisaties en
-verenigingen
Voor het bijhouden van de ledenadministratie
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Thuiszorgorganisaties
Voor de aan deze organisaties opgedragen taken.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Vakorganisaties
Voor het bijhouden van de ledenadministratie
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Verenigingen en stichtingen met maatschappelijk of filantropisch doel
Voor de aan deze organisaties opgedragen taken.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Vrouwenorganisaties
Voor het bijhouden van de ledenadministratie
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Woningbouwvereniging-en/woningcorporaties
Voor het bijhouden van de huurdersadministratie en woningtoewijzing
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
Ziekenhuizen
Voor het uitoefenen van patiëntenzorg, verlenen van medische zorg en innen van rekeningen i.v.m. die zorg
Maximaal de gegevens genoemd in art. 100, lid 2 Wet GBA
Mogelijk
Ja
Art. 100 Wet GBA
* zeer beperkte verstrekkingsmogelijkheden
BIJLAGE 5
Lijst van binnengemeentelijke afnemers, die zijn aangewezen tevens mededeling te doen in verband met andere dan authentieke gegevens die aan hen verstrekt zijn.
Organisatieonderdeel
Gegevens
In de gemeente Weststellingwerf niet van toepassing
Toelichting op het privacyreglement BRP van de gemeente Weststellingwerf
Dit reglement vloeit voort uit de Verordening gemeentelijke basisregistratie personen (BRP). De verordening omvat het bestuurlijk-juridisch kader voor de persoonsinformatiehuishouding met ingang van 1 januari 2010. De raad heeft de nadere regeling van verantwoordelijkheid, beheer en gegevensverwerking opgedragen aan het college van burgemeester en wethouders in hun rol als verantwoordelijke voor de verwerking van persoonsgegevens in de BRP. Hieronder volgt voor zover nodig een nadere toelichting op de artikelen in dit reglement.
Artikel 1 Begripsbepalingen
In dit artikel worden de begripsbepalingen uitgewerkt. Het reglement betreft de basisregistratie personen. Dat is een combinatie van de basisadministratie, waarin persoonsgegevens van personen die in gemeente Weststellingwerf woonachtig zijn en de registratie van gegevens van niet-inwoners. Om over de gegevens van niet-inwoners te kunnen beschikken is een besluit van de minister van Binnenlandse Zaken nodig, het onder g in dit artikel genoemde autorisatiebesluit.
De basisregistratie bevat naast gegevens van inwoners en niet-inwoners de zogenaamde aangehaakte gegevens. Dat zijn gegevens van voormalige inwoners van gemeente Weststellingwerf, die nog in gebruik zijn, maar die strikt formeel geredeneerd niet tot de basisadministratie worden gerekend.
Artikel 2 Beheer van de gemeentelijke basisregistratie personen
Het beheer van de basisregistratie personen is belegd bij het afdelingshoofd Publiekscentrum.
Artikel 3 Doel van de basisregistratie personen
In het doel van de basisregistratie personen komt tot uitdrukking ten behoeve van welke organen en instellingen de gegevens worden geadministreerd. Bovendien geeft dit artikel aan ten behoeve waarvan deze organen en instellingen gegevens verstrekt kunnen krijgen.
Artikel 4 Rechtstreekse toegang tot de basisregistratie personen en de GBA-V.
Rechtstreekse toegang wil zeggen: het via een "on-line verbinding" kunnen raadplegen of muteren van gegevens, zonder tussenkomst van anderen. Lid 1, sub a regelt de toegang van de beheerder en de medewerkers bij de afdelingen die uitvoering geven aan de Wet GBA. Behalve de reguliere afdelingen van een gemeente, zoals belastingen of sociale zaken, kan het regionale politiekorps op dezelfde wijze toegang hebben tot de GBA. Dit is geregeld in artikel 96, tweede lid van de lid Wet GBA.
Artikel 5 Verstrekking van gegevens aan binnengemeentelijke afnemers
Er zijn binnengemeentelijke afnemers aan wie systematisch gegevens worden verstrekt. In dit verband moet worden gedacht aan mutatieberichten en periodieke selecties.
Artikel 6 Verbanden met andere registraties
Op grond van dit artikel vindt verstrekking van persoonsgegevens uit de basisregistratie personen aan andere binnengemeentelijke afdelingen plaats. Het aanleggen van verbanden hangt samen met het gemeentelijk informatiebeleid. De Wet GBA verplicht in artikel 96 tot het benoemen van de verbanden die in de gemeente zijn aangelegd tussen de verschillende administraties. Een voorbeeld van een dergelijk verband is die van de integratie van de basisadministratie in de basisregistratie. Aangegeven moet worden welke registraties het betreft, waarvoor de gegevens worden gekoppeld, om welke afdeling het gaat en door wie de gegevens worden beheerd.
Artikel 8 Overige verstrekkingen
Gemeenten hebben de bevoegdheid om op basis van artikel 100 van de Wet GBA bij of krachtens verordening te bepalen of en in welke mate gegevens worden verstrekt uit de basisadministratie aan zogenaamde vrije derden. Voorwaarde is dat het gemeentelijk verstrekkingenbeleid is vastgelegd bij of krachtens een gemeentelijke verordening. Met de wijziging van artikel 100 van de wet GBA per 1 september 2001 heeft de wetgever de categorie van personen en instellingen die de gemeente van gegevens kan voorzien aanzienlijk beperkt.
Het verstrekken van gegevens aan commerciële bedrijven behoort niet tot het doel van de GBA en staat in beginsel op gespannen voet met de primaire doelstelling van de basisadministraties. Om die reden wordt gegevensverstrekking op grond van artikel 100 aan commerciële instellingen en bedrijven volledig uitgesloten. Commerciële instellingen zoals incassobureaus en postorderbedrijven hebben dus geen recht op gegevensverstrekking.
Ook de categorie van gegevens die mogen worden verstrekt, is verder afgebakend. Over het algemeen mogen alleen de in artikel 100, tweede lid Wet GBA vermelde gegevens worden verstrekt. Ingevolge artikel 102 van de Wet GBA heeft de burger het recht geheimhouding tot verstrekking van zijn gegevens te vragen. In dat geval wordt de gevraagde informatie niet verstrekt.
Onder artikel 100 Wet GBA is gegevensverstrekking alleen mogelijk aan rechtspersonen zonder winstoogmerk voor zover de verstrekking noodzakelijk is in het belang van betrokkenen of van de rechten en vrijheden van anderen. Daarbij wordt nagegaan of de verstrekking wordt gerechtvaardigd door een dringende maatschappelijke behoefte, een gemeentelijk belang, of de verstrekking in de juiste verhouding staat tot het doel waarvoor de gegevens worden gevraagd en of dit doel op een minder ingrijpende wijze kan worden bereikt. Een voorbeeld van gegevensverstrekkingen aan rechtspersonen is de verstrekking van gegevens aan woningcorporaties in het kader van de samenwerking op het gebied van de fraudebestrijding en eerlijke verdeling van de woonruimte.
Aan particulieren mogen gegevens worden verstrekt ten behoeve van een persoonlijk niet-commercieel belang zoals in verband met een reünie of opsporing van een familielid. Verplicht is gesteld dat de gemeente eerst uitdrukkelijk toestemming verkrijgt van de ingeschrevene van wie de gegevens worden verstrekt. De schriftelijke toestemmingen moeten een jaar lang worden bewaard. Daarnaast moeten informatieverstrekkingen die plaatsvinden op basis van artikel 100 worden geprotocolleerd (artikel 9).
Artikel 9 Terugmeldplicht
Dit artikel regelt de verplichting van bestuursorganen om bij gerede twijfel aan de juistheid van de authentieke gegevens terug te melden aan de beheerder van de basisadministratie. Gegevensuitwisselingen beperken zich in het algemeen niet uitsluitend tot de authentieke gegevens. Ook in de niet-authentieke gegevens kunnen eventuele fouten voorkomen, die door daartoe door het college aan te wijzen afnemers teruggemeld moeten kunnen worden.
Op grond van artikel 62, vierde lid, van de wet GBA is het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid toegekend om
· nadere regels te stellen omtrent de terugmelding door de binnengemeentelijke afnemers aan de basisadministratie;
· nadere regels te stellen omtrent de kennisgeving door het college aan de binnengemeentelijke afnemer naar aanleiding van een terugmelding;
· binnengemeentelijke afnemers aan te wijzen die een terugmelding doen op andere dan de authentieke gegevens, waarbij is aangegeven welke gegevens dit betreft.
De ‘terugmelding aan de basisadministratie’ houdt zowel terugmelding in aan de eigen basisadministratie van de gemeente Weststellingwerf als ook aan de basisadministraties van de andere gemeenten.
Artikelen 10 tot en met 13 Inzage, correctie en verwijdering van gegevens
De wet GBA regelt uitputtend de rechten van de burger met betrekking tot inzage, correctie en verwijdering van diens gegevens in de basisadministratie. Op het deel van de basisregistratie dat niet als basisadministratie wordt aangemerkt, is de Wet bescherming persoonsgegevens van toepassing. De rechten die de burger op grond van die wet heeft, zijn overgenomen in dit reglement.
Artikel 14 Beveiliging
De GBA stelt een aantal eisen op het gebied van beveiliging:
Artikel 31 Besluit GBA stelt dat er voldoende voorzieningen van technische en organisatorische aard getroffen moeten zijn ter beveiliging van de in de GBA vermelde gegevens tegen verlies of aantasting van deze gegevens en tegen onbevoegde kennisneming, wijziging of verstrekking van deze gegevens.
Het daarin gestelde is uit te splitsen naar de volgende aandachtsgebieden:
· Het systeem dan wel de methode voor het ontwikkelen, uitvoeren, meten dan wel controleren en bijsturen van beveiligingsmaatregelen;
· de maatregelen van technische aard om verlies, aantasting en onbevoegde kennisneming, wijziging of verstrekking van deze gegevens te voorkomen;
· de maatregelen van organisatorische aard om verlies, aantasting en onbevoegde kennisneming, wijziging of verstrekking van deze gegevens te voorkomen.
In gemeente Weststellingwerf zijn er maatregelen getroffen op deze terreinen. De maatregelen zijn opgenomen in een beveiligingsplan.