Werkinstructie gebruik bodycam
Uitgifte bodycam
Bij indiensttreding krijgt een handhaver een bodycam aangewezen. In het systeem wordt de bodycam met bijbehorende serienummer gekoppeld aan de handhaver. Zodoende valt altijd te registreren wie de opnames gemaakt heeft.
Gebruik bodycam
De handhaver draagt de bodycam duidelijk en zichtbaar. De bodycam blijft tijdens de dienst stand-by (preventieve werking). Door stand-by te staan neemt de bodycam 120 seconden van te voren op. Zo is een goed beeld te krijgen van de escalatie en de situatie.
De bodycam wordt op initiatief van de handhaver ingeschakeld/in functie gezet op het moment dat de handhaver dit voor zijn/haar veiligheid of voor de veiligheid van derden (collega en/of publiek) nodig acht.
De handhaver zal, indien mogelijk, van te voren een mondelinge waarschuwing geven dat bij het aanhouden van het getoonde gedrag de bodycam gaat opnemen. Dit geeft omstanders de kans om zich aan de verwerking te onttrekken en niet op beeld te komen. Bij aanhoudend gedrag zal de omgeving in het gezichtsveld van de handhaver gefilmd worden.
Opname geschiedt enkel in de openbare ruimte en openbare gebouwen. Bij 1-op-1 opname van individuen (bijvoorbeeld bij een staande houding) wordt altijd vooraf gewaarschuwd/gemeld (met een duidelijke, luide stem) dat er opnamen gemaakt gaan worden van het individu.
Nadat de dreigende situatie voorbij is of geen sprake is van escalatie, wordt de bodycam uitgezet.
Wanneer de bodycam gebruikt wordt voor opname dient bij situaties met agressie of onveiligheid altijd een registratie gemaakt te worden in het handhavingssysteem onder waarnemingen. Waar mogelijk worden hier ook de gegevens van betrokkene(n) ingevoerd.
Informeren
Via www.westerkwartier.nl kunnen burgers informatie opvragen over de werkwijze van de gemeente aangaande bodycams. De handhaver kan bij mogelijke vragen ter plekke de burger(s) informeren waar ze terecht kunnen voor informatie over de beelden en binnen welke termijn de beelden worden gewist.
Inname bodycam
Aan het einde van de dienst wordt de bodycam ingeleverd. De bodycam wordt in het dockingstation geplaatst om op te laden en om gemaakte opnames automatisch uit te lezen en op te slaan op de server.
Beheer beeldmateriaal
Volgens de AVG hebben personen het recht om binnen 28 dagen de beelden in te zien, dit maakt het noodzakelijk om de beelden minimaal 28 dagen te bewaren.
Opslag en beheer ligt bij de teammanager Veiligheid en Juridische zaken. Opgeslagen beelden zijn versleuteld en worden bewaard op een dedicated server. De bewaartermijn voor camerabeelden is 28 dagen. Als er in die periode geen verzoek tot inzage voor een incident is gekomen, worden de beelden verwijderd. Heeft een bodycam een bepaald incident opgenomen waarvoor een verzoek tot inzage is ontvangen, dan worden de beelden bewaard totdat er een definitief besluit is genomen op het verzoek tot inzage. Bij goedkeuring mag de opname bewaard worden totdat het incident is opgelost.
Mocht naar aanleiding van een voorval c.q. incident beelden ingezien moeten worden, dan wordt dit gedaan volgens het opgestelde protocol inzage beelden bodycam. Denk hierbij aan (ernstige) incidenten waarvan de handhaver aangifte doet bij de politie.
Beelden worden niet verder verspreid, ook niet op het internet of op social media. Beelden worden niet gebruikt voor commerciële doeleinden. Met de beheerder van de server zijn goede afspraken gemaakt over de opslag en het wissen van beelden.
De beelden zijn alleen toegankelijk via de daarvoor bestemde website en alleen de teammanager heeft inloggegevens. Elke (inter)actie met de website zal worden gelogd in het systeem. De gemeente neemt, conform artikel 24 AVG, organisatorische en technische maatregelen om op een zo veilig mogelijke manier met persoonsgegevens om te gaan.
Bij verlies of diefstal van een bodycam
Bij dit type bodycam kunnen bij verlies of diefstal de beelden niet worden uitgelezen door derden.
Verlies of diefstal moet worden aangemerkt als een beveiligingsincident.
Protocol inzage beelden bodycam
Het inzien van camerabeelden dient altijd goedgekeurd te worden door de teammanager van de handhavers. Op de webpagina www.westerkwartier.nl staat meer informatie over het gebruik van de bodycam en een verwijzing naar de procedure voor het bekijken van beelden. Een verzoek tot inzage gaat altijd via de Functionaris voor gegevensbescherming (FG). De FG zet het verzoek door naar de teammanager.
1Het proces start met een verzoek tot inzage
-Een verzoek dient aan volgende voorwaarden te voldoen:
○ Het wordt schriftelijk gedaan of per e-mail
○ Voorzien van NAW-gegevens en (mogelijk ook organisatie), telefoonnummer, e-mailadres
○ Aantoonbaar belang voor uitkijken beelden
○ Datum, tijdstip en plaats beelden
2De teammanager Veiligheid en Juridische zaken beoordeelt het verzoek en geeft wel/niet akkoord. Hierbij wordt uitgegaan van het principe: “Nee, tenzij er zwaarwegende argumenten zijn”. Het is niet toegestaan om persoonsgegevens verder te verwerken op een wijze die onverenigbaar is met de doelen waarvoor ze zijn verkregen. Lees hier meer over bij “verwerking en uitzonderingsgronden” hieronder. Uiterlijk vier weken na het verzoek volgt bericht over het wel of niet toe wijzen van de inzage.
3Wanneer het verzoek wordt ingewilligd wordt er door de teammanager Veiligheid en Juridische zaken een afspraak gemaakt met de betrokkene(n) om inzage te geven in de beelden. Derden die niet betrokken zijn worden geblurd.
4De teammanager Veiligheid en Juridische zaken kijkt samen met de handhaver naar de beelden.
5Een betrokkene die is gefilmd kan een verzoek om inzage van beelden indienen. Inzage wordt verleend door samen met de handhaver en teammanager Veiligheid en Juridische zaken de beelden in een daartoe ingerichte ruimte te bekijken.
6Tegen het besluit om niet te voldoen aan het verzoek kan verzoeker bezwaar en beroep instellen bij de juridisch afdeling van de gemeente Westerkwartier. Ook is het mogelijk om een klacht in te dienen bij de landelijke toezichthouder voor de privacy, de autoriteit Persoonsgegevens.
Verwerking en uitzonderingsgronden
Onder verwerking van persoonsgegevens valt ook het doorzenden, verspreiden, ter beschikking stellen, in verband brengen etc. Het is niet toegestaan om persoonsgegevens verder te verwerken op een wijze die onverenigbaar is met de doelen waarvoor de gegevens zijn verkregen. Bij de beoordeling of een verwerking onverenigbaar is als bedoeld, wordt in ieder geval rekening gehouden met:
a.De verwantschap tussen het doel van de beoogde verwerking en het doel waarvoor de gegevens zijn verkregen;
b.De aard van de betreffende gegevens;
c.De gevolgen van de beoogde verwerking voor de betrokkene;
d.De wijze waarop de gegevens zijn verkregen;
e.De mate waarin jegens de betrokkene wordt voorzien in passende waarborgen.