Gemeentelijke regelgeving

Samen voor onze kerken in West Betuwe

Gemeente West Betuwe · geldt sinds 9 december 2022

Aanhef

Kerkgebouwen zijn van groot belang voor onze gemeente. Het zijn (meestal) monumenten en belangrijke markeerders in het landschap die onderdeel zijn van onze gemeenschap. Deze gebouwen zijn het waard om te behouden. Een kerkgebouw is niet zomaar een gebouw. De religieuze betekenis is belangrijk. Maar ook de culturele, maatschappelijke, toeristische en kunsthistorische betekenis. Door hierbij stil te staan voor onze gemeente én voor de 26 afzonderlijke kernen, behouden we de waarde van kerkgebouwen zo goed mogelijk. En geven we dit door aan onze volgende generaties.

Al eeuwenlang verzorgen veelal kerkgenootschappen en -besturen de kerkgebouwen. Met hen en met andere particuliere eigenaren zijn we in gesprek gegaan. Over de toekomst van de kerkgebouwen in onze gemeente. We willen stil staan bij wat we nu zien, zodat we samen vooruitkijken.

Vanuit deze gedachte is de ‘Kerkenvisie West Betuwe 1.0’ gemaakt. Een document waarmee we naar de toekomst kijken. En waarin we de prachtige kerkgebouwen in onze gemeente centraal zetten. Met dit document in de hand gaan we aan de slag. Dit is niet het eindpunt, maar pas het beginpunt. Waarin we samen het belang van ons religieus erfgoed erkennen en doorpakken op zaken die voor West Betuwe belangrijk zijn.

Het College van burgemeester en wethouders

Gemeente West Betuwe

Voor u ligt de ‘Kerkenvisie West Betuwe 1.0’. In deze inleiding nemen we u mee in het verhaal achter de kerkenvisie.

Hoofdstuk 2 Inventarisatie kerkgebouwen West Betuwe

2.2 Inventarisatie: Stand van zaken kerkgebouwen & kerkgenootschappen in West Betuwe

2.2.1 Staat kerkgebouw

Voor alle kerkgebouwen geldt dat de bouwkundige staat redelijk tot goed is. Wel heeft bijna een derde van alle kerkgebouwen in de komende tien jaar restauratie en/of ingrijpend onderhoud nodig. Financiële middelen lijken bij veel kerkeigenaren aanwezig; ruim 65% van de kerkeigenaren geeft aan te verwachten dat ze voor langer dan 10 jaar inkomsten hebben voor instandhouding van het kerkgebouw. Ruim 50% van de kerkeigenaren heeft in de afgelopen vijf jaar aanvullende middelen en subsidies gebruikt. Meestal zijn dit rijkssubsidies, gevolgd door (grotere) particuliere bijdragen en gemeentelijke subsidies.

Wel geeft een aantal kerkgenootschappen aan dat de onderhoudskosten oplopen en dat hier mogelijk zorgen over ontstaan in de toekomst. Ook kennis voor het maken van een goed onderhoudsplan is niet altijd in huis en wordt daardoor gemist. Een aantal kerkeigenaren vraagt bij dit onderwerp om ondersteuning vanuit de gemeente, zowel op financiën als op expertise.

2.2.2 Gebruik kerkgebouw

Bij kerkgebouwen die in religieus gebruik zijn, geeft bijna de helft van de kerkeigenaren aan dat het kerkgebouw ook voor niet-kerkelijke doelen wordt gebruikt. Meestal wordt een kerkgebouw, naast de religieuze invulling, ook gebruikt voor tentoonstellingen, concerten en sociale activiteiten. Maar het gebouw is hier niet altijd geschikt voor; ongeveer de helft van de kerkeigenaren vindt het kerkgebouw matig tot ongeschikt voor nevengebruik. De belemmering zit vaak in vaste objecten, zoals vaste banken, in het kerkgebouw. Wel geven de meeste kerkeigenaren aan dat er voorzieningen zijn, zoals een toilet, een keuken en aan- of ingebouwde nevenruimten.

2.2.3 Verduurzaming kerkgebouw

Naast staat en gebruik van het kerkgebouw, is ook gevraagd naar mogelijkheden om het kerkgebouw te verduurzamen. Net iets meer dan de helft van de kerkeigenaren geeft aan hier zelf mogelijkheden voor te zien in de komende vijf jaar. De aanschaf van zonnepanelen, een nieuw verlichtingsplan (LED verlichting) en/of een elektrische installatie (verwarming) worden hierbij het vaakst genoemd. Wel maakt een groot aantal kerkeigenaren een kanttekening bij de kosten van verduurzaming en de mogelijkheden van verduurzaming bij monumentale kerkgebouwen. Een aantal kerkeigenaren vraagt bij dit onderwerp om ondersteuning vanuit de gemeente, zowel op financiën als op expertise.

Figuur 1: Thaborkerk in Vuren met zonnepanelen (Google Maps, 2021)

2.2.4 Toekomst kerkgenootschap en leden

Aan het begin van 2021 had 60% van de kerkgenootschappen een ledenaantal van 300 of meer. Ruim 40% heeft een ledenaantal van 600 of meer. Met deze hoge ledenaantallen is het voor drie van de vier kerkgenootschappen mogelijk om wekelijks een eredienst of kerkdienst te houden. Gemiddeld komen tussen de 25 en 100 personen naar een eredienst of kerkdienst. Bij ca. 12% van de kerkgenootschappen is dit zelfs 200 of meer personen. Hierbij is het onderscheid tussen de geloofsgemeenschappen groot. Bij de gereformeerde kerk komt, in vergelijking met de katholieke kerk, een veel hoger percentage van het aantal leden naar de eredienst of kerkdienst.

Op de vraag hoe groot de kans is dat het kerkgebouw over tien jaar nog bij het kerkgenootschap in gebruik is voor de eredienst of kerkdienst, geeft ruim 80% van de kerkeigenaren aan dat deze kans redelijk of zelfs groot is

Wel is door meerdere kerkeigenaren de kanttekening gemaakt dat het steeds lastiger wordt om mensen te vinden die vrijwilliger willen zijn en/of een bestuursfunctie willen vervullen. En ook de terugloop in het aantal leden en bezoekers van een kerkdienst en/of eredienst wordt genoemd als nadelige ontwikkeling voor de kerkgenootschappen.

Momenteel werkt bijna 30% van de kerkgenootschappen met één of meerdere kerkgenootschappen samen. De samenwerking vindt plaats door gezamenlijke kerkdiensten, jeugdactiviteiten of catechisatie.

2.2.5 Conclusie

Over het algemeen kunnen we zeggen dat het merendeel van de kerkgenootschappen de toekomst van het kerkgenootschap en het kerkgebouw met vertrouwen tegemoet ziet. Wel geeft een deel van de kerkeigenaren aan ontwikkelingen of problemen te verwachten op thema’s als onderhoud, duurzaamheid en voortzetting van de besturen/vrijwilligers. Daarbij wordt ondersteuning van de gemeente gewaardeerd op het gebied van financiën, expertise en meedenken in oplossingen. Een overzicht van alle uitkomsten uit de inventarisatie is te vinden in Bijlage 5.

Hoofdstuk 3 Uitgangspunten in West Betuwe

3.1 Uitgangspunt 1: Het speelveld is duidelijk. Per kerkgebouw, per kern kijken we naar maatwerk

3.1.1 Waarde van kerkgebouwen in West Betuwe

Gemeente West Betuwe erkent de waarde van elk kerkgebouw, maar maakt voor deze kerkenvisie wel onderscheid tussen de kerkgebouwen als het gaat om beeldbepalende waarde en monumentenstatus.

Beeldbepalende waarde

Kerkgebouwen hebben allemaal een waarde, maar het ene gebouw heeft een hogere beeldbepalende waarde voor de omgeving dan het andere gebouw. Wanneer een kerkgebouw een hoge beeldbepalende waarde heeft, hecht gemeente West Betuwe meer waarde aan het behoud en de invulling van het kerkgebouw. De beeldbepalende waarde van een kerkgebouw wordt meegewogen bij beslissingen over de toekomst van een kerkgebouw. Een verdere uitwerking hiervan komt terug bij uitgangspunt 2.

Monumentenstatus

Kerkgebouwen kunnen een rijksmonumentenstatus, gemeentelijk monumentenstatus of geen monumentenstatus hebben. Het verschil in status komt vooral voort uit de (cultuur)historische waarde van het gebouw en het interieur. Kerkgebouwen bestempeld als rijksmonument of gemeentelijk monument ziet West Betuwe altijd als waardevolle gebouwen.

In Bijlage 1 is te zien welke kerkgebouwen in gemeente West Betuwe een monumentenstatus hebben.

3.1.2 Financiële mogelijkheden voor kerkgebouwen in West Betuwe

Eigenaren van gebouwen met een status van rijksmonument of gemeentelijk monument hebben de mogelijkheid om verschillende subsidies voor onderhoud, verduurzaming en/of herbestemming aan te vragen. Een overzicht van deze mogelijkheden is opgenomen in Bijlage 3. In deze bijlage zijn nog meer (financiële) mogelijkheden voor kerkgebouwen met of zonder monumentenstatus opgenomen. Het overzicht met mogelijkheden wordt in de loop van de tijd aangevuld/aangepast. En wordt gedeeld met kerkeigenaren. Deze actie is beschreven in het uitvoeringsprogramma (hoofdstuk 4 van de kerkenvisie).

Voor het opstellen en voor de uitvoering van de kerkenvisie heeft gemeente West Betuwe een bedrag gekregen van 75.000 euro. Een klein deel van dit bedrag (ongeveer 3.000 euro) wordt ingezet voor het ontwikkelen van de kerkenvisie. Het participatietraject is daar een belangrijk onderdeel van. De rest van het gekregen bedrag zetten we in voor het uitvoeringsprogramma (hoofdstuk 4 van de kerkenvisie).

Over het ‘hoe en wat’ overleggen we met de kerkeigenaren. Hiervoor organiseren we een bijeenkomst.

3.1.3 (Historische) kerktorens in West Betuwe

Kerktorens zijn net als kerkgebouwen van grote (cultuur)historische waarde voor West Betuwe. Deze torens zijn vaak gezichtsbepalend voor de omgeving en het dorp of stadje. De gemeente is historisch gezien eigenaar van een deel van de monumentale kerktorens. Dat is het gevolg van een Staatsregeling uit 1798. Een regeling uit de tijd van Napoleon. Toen hadden kerktorens ook een belangrijke openbare functie. Ze werden mede gebruikt als uitkijkpost of gevangenis. Bij rampen werden de klokken geluid.

In Bijlage 2 staat een overzicht van de kerktorens binnen de gemeente en de bijbehorende eigenaar.

(Historische) torens zijn onderdeel van ons waardevolle erfgoed en daarmee belangrijk om te kijken hoe we ze kunnen behouden of in stand houden. Als gemeente gaan we verder onderzoek doen. Deze actie is opgenomen in het uitvoeringsprogramma onder uitgangspunt 1 (hoofdstuk 4 van de kerkenvisie).

Vertrekpunt daarbij is dat de gemeente geen toren of torens in particulier bezit in eigendom overneemt.

1Dit is conform de beleidskaders van het integraal accommodatieplan. Het uitgangspunt dat volgt uit dit plan, is om kerktorens die nu in gemeentelijk bezit zijn, af te stoten. Met behoud van de functie van de toren(s).

Figuur 2: Scheve toren van Acquoy, (gemeente West Betuwe, 2020)

3.1.4 Kerkenpaspoort

Tijdens de participatie met kerkeigenaren is genoemd dat er behoefte is aan kerkenpaspoorten.

Een kerkenpaspoort geeft een overzicht van de belangrijkste kenmerken en bijzonderheden van een kerk(gebouw). Het gaat bijvoorbeeld om het bouwjaar, de status en het gebruik van een kerkgebouw.

Het kerkenpaspoort bevat ook informatie over karakteristiek interieur, zoals ‘klinkend erfgoed’ (orgels, kerkklokken en dergelijke). En over eventueel aanwezige ruimtes of voorzieningen bij of in een kerk.

Per kerk in de gemeente West Betuwe wordt, in overleg met de kerkeigenaar, een kerkenpaspoort opgesteld. Dit levert een eerste beeld op van de betekenis, de kwaliteiten en de mogelijkheden (van verduurzaming) van een kerkgebouw. Het paspoort biedt een stuk maatwerk, en is een goed hulpmiddel voor gesprek. Over de kansen of over de toekomst van een kerkgebouw, als de situatie daarom vraagt.

Het maken van kerkenpaspoorten is een actiepunt in het uitvoeringsprogramma (hoofdstuk 4 van de kerkenvisie).

Bijlage 1: Overzicht kerkgebouwen gemeente West Betuwe

Nr.

Kerkeigenaar

Adres kerkgebouw

Postcode & plaats kerkgebouw

Monumentale status kerkgebouw

1

Hervormde gemeente Acquoy

Lingedijk 96

4151 CN Acquoy

Rijksmonument

2

Hervormde gemeente Asperen

Voorstraat 2

4147 CC Asperen

Rijksmonument

3

Gereformeerde kerk Asperen

Middelweg 5

4147 AS Asperen

Geen monumentenstatus

4

Protestantse gemeente te Beesd Rhenoy Gellicum

Voorstraat 92

4153 ZG Beesd

Rijksmonument

5

Heilige Suitbertus Parochie

Voorstraat 21

4153 AH Beesd

Rijksmonument

6

Hervormde gemeente Buurmalsen

Rijksstraatweg 11

4197 BA Buurmalsen

Rijksmonument

7

Protestantse gemeente Deil en Enspijk

Deilsedijk 25

4158 CD Deil

Rijksmonument

8

Protestantse gemeente Deil en Enspijk

Molenkampstraat 4

4157 GN Enspijk

Rijksmonument

9

Hervormde kerk Est

Dorpstraat 8

4185 NA Est

Rijksmonument

10

Hervormde kerk Geldermalsen

Kerkstraat 38

4191 AB, Geldermalsen

Rijksmonument

11

Gereformeerde gemeente Tricht en Geldermalsen

Laan van Leeuwenstein 10

4191 NB Geldermalsen

Geen monumentenstatus

12

Gereformeerde kerk Geldermalsen

Ds. R. Lomanlaan 7

4191 GR Geldermalsen

Geen monumentenstatus

13

Gereformeerde gemeente in Nederland

Zaaiwaardweg 9

4191 CE Geldermalsen

Gemeentelijk monument

14

Heilige Suitbertus Parochie

Stationsweg 9

4191 KK Geldermalsen

Geen monumentenstatus

15

Oud Gereformeerde Gemeente in Nederland te Geldermalsen

Tielerweg 39

4191 NE Geldermalsen

Geen monumentenstatus

16

Particuliere eigenaar

Lingedijk 59

4155 BA Gellicum

Gemeentelijk monument

17

Heilige Suitbertus Parochie

Kerkweg 5

4155 BD Gellicum

Rijksmonument

18

Hervormde gemeente Haaften

Waalbandijk 291

4175 AB Haaften

Gemeentelijk monument

19

Protestantse gemeente Varik en Heesselt

Kerklaan 6

4063 CV Heesselt

Rijksmonument

20

Particuliere kerkeigenaar

Waalbandijk 57

4174 GP Hellouw

Gemeentelijk monument

21

Hervormde gemeente Hellouw

Korfgraaf 7D

4174 GL Hellouw

Geen monumentenstatus

22

Hervormde gemeente Herwijnen

Waaldijk 139

4171 CA Herwijnen

Rijksmonument

23

Gereformeerde kerk Herwijnen

Achterweg 15

4171 BA Herwijnen

Geen monumentenstatus

24

Hervormde kerk Heukelum

Torenstraat 1

4161 CP Heukelum

Rijksmonument

25

Hervormde gemeente Meteren

Dorpstraat 16

4194 TD Meteren

Rijksmonument

26

Hervormde gemeente Waardenburg en Neerijnen

Van Pallandtweg 12

4182 CA Neerijnen

Rijksmonument

27

Protestante gemeente Ophemert en Zennewijnen

Molenstraat 17

4061 AA Ophemert

Rijksmonument

28

Hervormde gemeente Opijnen en Tuil

Stoepstraat 2

4184 CG Opijnen

Rijksmonument

29

Protestantse gemeente te Beesd Rhenoy Gellicum

Dorpsstraat 43

4152 EN Rhenoy

Rijksmonument

30

Hervormde gemeente Rumpt

Middenstraat 43

4156 AG Rumpt

Rijksmonument

31

Particuliere kerkeigenaar

Schuttersteeg 2

4156 AE Rumpt

Rijksmonument

32

Particuliere kerkeigenaar

Spijkse Kweldijk 92

4211 CX Spijk

Geen monumentenstatus

33

Hersteld hervormde gemeente Spijk

Zuiderlingedijk 185

4211 BE Spijk

Rijksmonument

34

Hervormde gemeente Tricht

Kerkstraat 6

4196 AB Tricht

Rijksmonument

35

Particuliere kerkeigenaar

Kerkstraat 21

6211 CZ Tricht

Geen monumentenstatus

36

Hervormde gemeente Opijnen en Tuil

Langstraat 12

4176 BD Tuil

Rijksmonument

37

Protestantse gemeente Varik en Heesselt

Kerkstraat 16

4064 EB Varik

Rijksmonument, vanwege onderdelen kerk

38

Heilige Suitbertus Parochie

Grotestraat 23

4064 EC Varik

Rijksmonument

39

Particuliere kerkeigenaar

Waaldijk 125

4214 LD Vuren

Geen monumentenstatus

40

Protestantse Gemeente rond de Thaborkerk te Vuren

Mildijk 119

4214 DR Vuren

Geen monumentenstatus

41

Gereformeerde kerk Vuren

Esdoornlaan 2

4214 DA Vuren

Geen monumentenstatus

42

Hervormde gemeente Waardenburg en Neerijnen

Dorpstraat 23

4181 BM Waardenburg

Rijksmonument

43

Gereformeerde gemeente in Nederland

Steenweg 54a

4181 AM Waardenburg

Geen monumentenstatus

44

Gereformeerde gemeente Waardenburg

Dorpstraat 1

4181 BM Waardenburg

Geen monumentenstatus

45

Hersteld Hervormde Gemeente Haaften en Waardenburg

Kerkstraat 17a

4181 CE Waardenburg

Geen monumentenstatus

Bijlage 2: Overzicht eigendom kerktorens gemeente West Betuwe

Kerktorens in particulier bezit

De volgende torens zijn in eigendom van een particuliere kerkeigenaar of van een kerkgenootschap:

-Toren aan de Dorpsstraat 8 in Est, Hervormde kerk Est;

-Toren aan de Stationsweg 9 in Geldermalsen, Heilige Suitbertus Parochie;

-Toren aan de Kerkweg 5 in Gellicum, Heilige Suitbertus Parochie;

-Toren aan de Waalbandijk 291 in Haaften, hervormde gemeente Haaften;

-Toren aan de Kerklaan 6 in Heesselt, Protestantse gemeente Varik-Heesselt;

-Toren aan de Korfgraaf 7D in Hellouw, Hervormde gemeente Hellouw;

-Toren aan de Waaldijk 139 in Herwijnen, Hervormde gemeente Herwijnen;

-Toren aan de Achterweg 15 in Herwijnen, Gereformeerde kerk Herwijnen;

-Toren aan de Torenstraat 1 in Heukelum, Hervormde kerk Heukelum;

-Toren aan de Van Pallandtweg 12 in Neerijnen, Hervormde gemeente Waardenburg-Neerijnen;

-Toren aan de Stoepstraat 2 in Opijnen, Hervormde gemeente Opijnen-Tuil;

-Toren aan de Schuttersteeg 2 in Rumpt, particuliere kerkeigenaar;

-Toren aan de Kerstraat 16 in Varik, Protestantse gemeente Varik- Heesselt;

-Toren aan de Grotestraat 21 in Varik, Heilige Suitbertus Parochie;

-Toren aan de Mildijk 119 in Vuren, Protestantse gemeente rond de Thaborkerk;

-Toren aan de Esdoornlaan 2 in Vuren, Gereformeerde kerk Vuren;

-Toren aan de Dorpstraat 23 in Waardenburg, Hervormde gemeente Waardenburg-Neerijnen; en

-Toren aan de Dorpstraat 1 in Waardenburg, Gereformeerde gemeente Waardenburg.

Kerktorens in eigendom van gemeente West Betuwe

Gemeente West Betuwe heeft 17 kerktorens in eigendom. Dit betreffen de volgende torens:

-N.H. toren aan de Lingedijk 96 in Acquoy;

-N.H. toren aan de Stadswal 4 in Asperen;

-R.K. toren aan de Voorstraat 21-23 in Beesd;

-N.H. toren aan de Voorstraat bij 92-98 in Beesd;

-N.H. toren aan de Rijksstraatweg 13 in Buurmalsen;

-N.H. toren aan de Deilsedijk 25 in Deil;

-N.H. toren aan de Lepelstraat 2 in Enspijk;

-N.H. toren aan de Kerkstraat 38 in Geldermalsen;

-R.K. toren aan de Kerkweg 5 in Gellicum;

-N.H. toren aan de Dorpsstraat 16 in Meteren;

-N.H. toren bij de Molenstraat 17 in Ophemert;

-N.H. toren aan de Dorpsstraat 43 in Rhenoy;

-N.H. toren aan de Middenstraat 43 in Rumpt;

-Toren aan de Zuiderlingedijk 185 in Spijk;

-N.H. toren aan de Kerstraat 6 in Tricht;

-N.H. toren aan de Langstraat 12 in Tuil; en

-De Oude toren aan de Waalbandijk 14 in Varik.

Geldende tekst uit de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving (CVDR, open data van de overheid). Raadpleeg lokaleregelgeving.overheid.nl voor de officiële versie. Dit is geen juridisch advies.