Aanhef
Inhoudsopgave
Samenvatting ............................................................................................................ 1
1Inleiding ................................................................................................................ 2
1.1 Het integraal waterplan Waalwijk (IWW) .................................................................. 2
1.2 Samenwerking in de waterketen (Hart van Brabant) ................................................. 2
1.3 Leeswijzer ........................................................................................................... 2
1.4 Het watersysteem is de basis voor onze ontwikkeling ................................................ 3
1.5 Voor wie is dit plan bedoeld ................................................................................... 4
2Wat hebben we gedaan .......................................................................................... 5
2.1 Zorg voor riolering en oppervlaktewater .................................................................. 5
2.2 Leerpunten en wat gaan we ermee doen.................................................................. 7
2.3 Wat nemen we mee voor de komende planperiode.................................................... 8
2.4 Wat hebben we bij de raad en het college opgehaald ................................................ 8
3Wat willen we.......................................................................................................... 9
3.1 Ambities rondom samenwerken ............................................................................. 10
3.2 Ambitie en drinkwater .......................................................................................... 11
3.3 Ambitie en stedelijk afvalwater .............................................................................. 12
3.4 Ambitie en hemelwater ......................................................................................... 12
3.5 Ambitie en grondwater ......................................................................................... 14
3.6 Ambitie en oppervlaktewater ................................................................................. 15
3.7 Doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden ......................................... 16
4Wat hebben we ..................................................................................................... 18
4.1 Aanwezige voorzieningen ..................................................................................... 18
4.2 Wat is de kwaliteit van het watersysteem ............................................................... 20
4.3 Hoe functioneert ons watersysteem ....................................................................... 21
4.4 Grondwater ........................................................................................................ 23
4.5 Vergunningen en handhaving .............................................................................. . 24
5Wat gaan we doen ................................................................................................. 25
5.1 Aanleg watersysteem bij nieuwbouw ...................................................................... 25
5.2 Onderzoeken ...................................................................................................... 27
5.3 Maatregelen voor het behoud van het watersysteem ................................................ 28
5.4 Klimaatbestendige maatregelen ............................................................................. 32
5.6 Inzicht in grondwater ........................................................................................... 35
5.7 Overleggen en communiceren ............................................................................... 35
5.8 Verordeningen en vergunningen ............................................................................ 36
5.9 Wat verwachten wij van onze burgers en bedrijven .................................................. 37
6Wat voor gevolgen heeft dit voor de personele inzet en financiën ................................. 38
6.1 Personeel ........................................................................................................... 38
6.2 Financiële middelen.............................................................................................. 39
6.3 Kostendekking .................................................................................................... 45
7Voortgangsbewaking .............................................................................................. 48
7.1 Inleiding ............................................................................................................ 48
7.2 Operationele jaarprogramma’s .............................................................................. 48
7.3 Samenwerking waterpartners ................................................................................ 48
Bijlage 1: Begrippenlijst ............................................................................................. 51
Bijlage 2: Relevante wet- en regelgeving ...................................................................... 53
Bijlage 3: Functionele eisen, Maatstaven en Meetmethoden ............................................. 54
Bijlage 4: Maatstaven bij het beoordelen van de toestand van de riolering ........................ 58
Bijlage 5: Overzichtstekening gemeentelijk watersysteem ............................................... 59
Bijlage 6: Eisen aan het watersysteem bij nieuwbouw en bestaande bouw ......................... 61
Bijlage 7: Kostendekkingsplan ..................................................................................... 63
Bijlage 8: Reactie waterschap ...................................................................................... 67
Bijlage 9: Motivatie verrekeningen ............................................................................... 69
hoofdstuk
Samenvatting
Het Integraal Waterplan Waalwijk (IWW) 2021-2024 is de opvolger van het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) 2016-2020 en omvat de beleidsvoornemens en maatregelen voor het Waalwijkse rioolstelsel. Omdat de interactie met het oppervlaktewater sterk is toegenomen, is het oppervlaktewater toegevoegd aan de scope van dit beleidsplan.
In hoofdlijnen wordt het beleid voortgezet, waarbij samenwerking met interne en externe partijen van belang is om de wateropgaven goed te kunnen uitvoeren. Klimaatadaptatie is daarbij een actueel thema. Daarnaast blijft een deugdelijke afvoer van vuilwater cruciaal voor een gezonde samenleving. Samen met een sterke structuur van oppervlaktewater zijn dit dragers van de leefkwaliteit in de gemeente Waalwijk.
De helft van het afwaterend oppervlak is in particulier eigendom. De opgave die gepaard gaat met klimaatadaptatie kan de gemeente niet uitvoeren zonder hulp van bewoners en bedrijven. Conform de wetgeving stelt dit IWW dat iedere perceeleigenaar in beginsel verantwoordelijk is voor de verwerking van het regenwater dat op zijn/haar perceel valt. Bij nieuwbouw en aanbouw vraagt de gemeente om 60 mm (6 liter/m2) berging te maken over de extra verharding. Bewustwording en goede voorlichting zorgen dat bewoners, bedrijven en gemeente samen bouwen aan een robuust watersysteem dat zowel wateroverlast als droogte het hoofd biedt.
Er liggen 3 scenario’s voor met verschillende ambitieniveaus. Afhankelijk van het gekozen scenario is er een stijging nodig van de rioolheffing.
Scenario 1 gaat uit van een minimale inspanning bij rioolvervanging: gemengd riool wordt vervangen door gemengd riool. De ambities voor duurzaamheid en klimaatadaptatie worden hiermee niet ingevuld.
Scenario 2 gaat uit van de aanleg van een aparat hemelwatersysteem in de openbare ruimte. Dat is duurzaam en levert een bijdrage aan de klimaatadaptatie. Doordat de maatregelen zich beperken tot de openbare ruimte en de helft particuliere verharding betreft, is het effect voor klimaatadaptatie beperkt.
Scenario 3 is gelijk aan scenario 2, maar richt zich ook op de bestaande particuliere verharding. Er is een afkoppelsubsidie voorzien die particulieren stimuleert om verharde oppervlakken af te koppelen van de gemengde riolering. Naast duurzaam is dat ook een klimaatadaptieve maatregel.
1. Inleiding
Goede afwatering is nodig voor de bescherming van de volksgezondheid, het milieu, het tegengaan van wateroverlast, droogte en hittebestrijding. Dit is dan ook de reden dat we als gemeente vanuit de Wet milieubeheer en de waterwet zorgplichten toebedeeld hebben gekregen voor stedelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater en grondwatermaatregelen.
1.1 Het integraal waterplan Waalwijk (IWW)
Het huidige (verplichte) vGRP heeft een geldigheidsduur tot en met 2020. Met de invoering van de omgevingswet vervalt de verplichting om een vGRP op te stellen. Om aan de wettelijke taken te kunnen voldoen is het noodzakelijk dat de gemeente de beschikking heeft over een beleidsdocument overeenkomstig het ‘oude’ vGRP. Het voorliggende IWW met de looptijd 2021-2024 geeft invulling aan dit beleidsdocument, waarin onder meer gekeken is naar:
•Klimaatverandering (toename neerslag, hitte, droogte);
•Toenemende verharding;
•Veranderende wet en –regelgeving;
•Toename van de betrokkenheid van burgers en bedrijven.
Hieruit volgen werkzaamheden die in dit plan beschreven worden. Een groot deel van de werkzaamheden heeft betrekking op de riolering, maar in toenemende mate moet ook rekening gehouden worden met ruimtelijke ordening, groen en wegen. Ook oppervlaktewater binnen en buiten de bebouwde kom speelt een steeds grotere rol. Uitgangspunten voor het samen uitvoeren van werkzaamheden worden in dit IWW benoemd. Ten slotte zijn de financiën en personele inzet belangrijk. In dit plan wordt aangeven wat de personele en financiële gevolgen zijn van de keuzes die gemaakt zijn.
1.2 Samenwerking in de waterketen (Hart van Brabant)
Samen met de gemeenten Tilburg, Hilvarenbeek, Heusden, Loon op Zand, Dongen, Oisterwijk, Gilze-Rijen, Goirle, Waalwijk, Waterschap Brabantse Delta, Waterschap de Dommel, Brabant Water werken wij aan het verhogen van de kwaliteit, verminderen van de kwetsbaarheid voor personeel en kennis. Op 18 april 2013 is deze samenwerking officieel bekrachtigd.
1.3 Leeswijzer
In hoofdstuk 2 evalueren we het voorgaande vGRP. De ambities voor dit IWW staan beschreven in hoofdstuk 3. Nadat in hoofdstuk 4 de huidige situatie is beschreven, volgt in hoofdstuk 5 de ‘opgave’ die gaat worden uitgevoerd. De financiële en personele middelen zijn beschreven in hoofdstuk 6. Ten slotte gaat hoofdstuk 7 in op de verantwoording van de uitvoering van dit IWW.