Beleidsnotitie Vrijkomende agrarische bebouwing Gemeente Vught 2024

Agrarisch technisch hulpbedrijf

Een bedrijf dat geheel of in overwegende mate gericht is op het leveren van goederen en diensten aan agrarische bedrijven of dat agrarische producten bewerkt, vervoert of verhandelt, waaronder loonwerkbedrijven, bedrijven voor mestopslag en handel, veetransport en veehandel, met uitzondering van mestbewerking.

Agrarisch verwant bedrijf

Een bedrijf dat geheel of in overwegende mate gericht is op het verlenen van diensten aan particulieren of niet-agrarische bedrijven waarbij gebruik gemaakt wordt van het telen van gewassen, het houden van dieren of het toepassen van andere land-, bos- of natuurbouwkundige methoden, met uitzondering van mestbewerking. Voorbeelden van agrarisch verwante bedrijven zijn: dierenklinieken, groencomposteringsbedrijven, stalhouderijen, instellingen voor agrarisch praktijkonderwijs, proefbedrijven, dierenasiels en dierenpensions

De Duinboeren

Stichting Overlegplatform Duinboeren

EVZ

Ecologische Verbindingszone: Een ecologische verbindingszone is een verbinding tussen natuurgebieden (met nieuwe of herstelde natuur) die deel uitmaken van het NNB. Ecologische verbindingszones worden aangelegd om het migreren van dieren en planten tussen natuurgebieden mogelijk te maken.

GGA

Gebiedsgerichte aanpak

Groenblauwe waarden

Gebieden opgenomen als verbinding tussen het Natuur Netwerk Brabant en het Landelijk gebied. Het beleid is hier gericht op het behoud en vooral de ontwikkeling van een klimaatbestendig en veerkrachtig watersysteem en de ontwikkeling van groenblauwe waarden, natuur en landschap.

Kleinschalige horeca

Een horecavoorziening (horecacategorie 2) binnen een bestemming waarvan de functie een andere dan horeca is maar waar men uitsluitend ten behoeve van de hoofdfunctie een ruimte specifiek heeft ingericht voor de consumptie van drank en etenswaren;

Reguliere horeca

Een bedrijf of instelling waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt.

De horecabedrijven zijn in categorieën te onderscheiden:

categorie 1: vormen van horeca-activiteiten die qua exploitatievorm aansluiten bij winkelvoorzieningen, waar naast kleinere etenswaren in hoofdzaak alcoholvrije dranken worden verstrekt, en waarvan de exploitatie overwegend tijdens winkeltijden plaatsvindt, zoals een lunchroom, broodjeszaak, en een ijssalon;

categorie 2: vormen van horeca-activiteiten die qua exploitatievorm aansluiten bij winkelvoorzieningen, waar naast kleinere etenswaren in hoofdzaak alcoholvrije dranken worden verstrekt, en waarvan de exploitatie zowel overdag als in de avonduren plaatsvindt, zoals een cafetaria, snackbar, afhaalcentrum, automatiek;

categorie 3: vormen van horeca-activiteiten waar in hoofdzaak maaltijden, (alcoholische) dranken en/of logies worden verstrekt en waarvan de exploitatie doorgaans in de middag- en avonduren plaatsvindt, zoals een café, restaurant, hotel en pension;

IOV

Interim Omgevingsverordening Noord Brabant.

IVN/NM Vught

Vereniging IVN/ Natuur- en Milieugroep Vught.

Landelijk gebied

Het landelijk gebied is volgens de OV ingedeeld in Beschermd landelijk gebied en Groenblauwe waarden.

Natura-2000

Natura 2000 is een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden. In deze Natura 2000-gebieden worden bepaalde dieren, planten en hun natuurlijke leefomgeving beschermd om de biodiversiteit (soortenrijkdom) te behouden.

NNB

Natuur Netwerk Brabant.

OV

Omgevingsverordening Noord Brabant (in werking getreden 1 januari 2024).

Overgangsrecht

Het overgangsrecht is een regeling in omgevingsplannen die erin voorziet dat oude situaties, die ten tijde van een vorig (tijdelijk) omgevingsplan al bestonden, maar die in strijd zijn met het daarop volgende omgevingsplan, mogen blijven bestaan.

Statische opslag

(binnen)opslag van goederen die geen regelmatige verplaatsing behoeven, niet bestemd zijn voor handel en niet worden opgeslagen voor een elders gevestigd niet-agrarisch bedrijf, zoals (seizoens)stalling van (antieke) auto's, boten, caravans, campers en dergelijke;

(Tijdelijk) omgevingsplan

een omgevingsplan bevat alle regels over de fysieke leefomgeving van de gehele gemeente. Het is grotendeels overeenkomstig met een bestemmingsplan. Na inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 januari 2024) beschikken gemeenten eerst over een tijdelijk omgevingsplan. Dit is de samenvoeging van alle bestaande bestemmingsplannen en enkele andere regels over de fysieke leefomgeving onder andere afkomstig van het Rijk.

VAB

Vrijkomende Agrarische Bebouwing.

Zorgvuldige omgevingsdialoog

Een zorgvuldige omgevingsdialoog houdt het volgende in:

1er is een ontmoeting tussen belanghebbenden georganiseerd;

2belanghebbenden worden vooraf uitgenodigd;

3belanghebbenden krijgen informatie over het project en;

4belanghebbenden krijgen de gelegenheid hierop te reageren;

5van de dialoog wordt een verslag gemaakt waarin de uitkomst van bovengenoemde punten terugkomen;

6in het verslag wordt besproken wat er met de reacties wordt gedaan;

7het verslag wordt gedeeld met de belanghebbenden.

Zone 1 De Gement

Kwaliteiten

Zone 1 is gelegen in het kerngebied van Natuurnetwerk Nederland (Natura 2000-gebied Vlijmens Ven, Moerputten en Bossche Broek). Kenmerkend voor het gebied is de openheid van het landschap, met (natte) weide- en hooilanden en in mindere mate akkerbouwpercelen. De Gement vormt een groene buffer tussen Vught en ’s-Hertogenbosch en door de openheid van het landschap is er ook een duidelijke zichtrelatie met het stedelijk gebied van ’s-Hertogenbosch. Zichtbaar in het landschap zijn ook de twee historische eendenkooien met daaromheen de zogenaamde kooibossen, waarvan er één nog in bedrijf is. Vanuit cultuurhistorisch oogpunt zijn deze eendenkooien zeer waardevol.

Bijzondere flora is in zone 1 ontstaan doordat er kwelwater naar boven komt in het gebied. De natte, lage vegetatie maakt het gebied een belangrijk leefgebied voor weidevogels. De Gement is tevens een aantrekkelijk leefgebied voor het Pimpernelblauwtje (vlinder).

Opgaven en doelstellingen

-Een verdere inrichting en het gebruik van de Gement als regionale waterberging in de strijd tegen verdroging en tegen hoogwater, vormt één van de oplossingsrichtingen in het kader van HoWaBo2 (Hoogwater Aanpak Brabant Oost).

-Verbetering van de kwaliteit van het grond- en oppervlaktewater is een andere wateropgave in de Gement. Beoogd wordt om dit te bereiken door vervuilende functies en activiteiten te weren.

-Verder herstel van kwelstromen en daarmee van het natuurlijk systeem kan worden bereikt door de grondwaterstand te verhogen. Alleen als kwelstromen herstellen, is het mogelijk om in zone 1 verbeter- en uitbreidingsdoelen van habitattypen en leefgebieden van soorten te realiseren.

-Met het oog op de landschappelijke waarden is het behoud van de openheid van het landschap een belangrijke opgave. Het beschikbaar houden van vrijkomende graslanden voor extensiverende (veehouderij-)bedrijven draagt bij aan het behoud van de openheid van het landschap. Tegelijkertijd kan zo een bijdrage worden geleverd aan de opgave rondom extensivering van de landbouwsector in onze gemeente.

-De Gement is ook één van de zoekgebieden voor (grootschalige) duurzame energieopwekking (zon en/of wind).

Nieuwe functies en activiteiten

Zone 1 is gelegen binnen de Groenblauwe waarden, de overgang tussen agrarisch gebied en natuurgebieden, waardoor bepaalde functies op basis van het provinciaal beleid zijn uitgesloten. Het betreft in ieder geval:

-Agrarisch technische hulpbedrijven;

-Agrarisch verwante bedrijven;

-Overige agrarische bedrijven;

-En activiteiten die in het gehele buitengebied niet zijn toegestaan: kantoren met baliefunctie, lawaaisport, mestbewerking, detailhandel (zelfstandige detailhandel en eerstelijns zorg, i.v.m. voorzieningenniveau kernen).

Uit de GGA’s volgt dat nieuwvestiging van uitbreiding van intensieve recreatiebedrijven zou moeten worden uitgesloten. Daarnaast moet de mobiliteit als gevolg van recreatie, wonen en bedrijvigheid worden geminimaliseerd en emissievrij worden gemaakt. Dat legt ook beperkingen op type bedrijven/activiteiten in zone 1:

-Beperkte mogelijkheden ontwikkeling recreatie (niet intensief)

-Bedrijven en activiteiten met een grote verkeersaantrekkende werking worden geweerd.

In zone 1 zijn naast de gewenste ontwikkelingen die zijn opgenomen in de Omgevingsvisie Vught mogelijkheden voor de volgende functies en activiteiten:

-Omzetting agrarische bedrijfswoning naar reguliere woning;

-Ruimere mogelijkheden voor aan huis gebonden beroepen/bedrijven binnen woonbestemming;

-Kleinschalige vormen van:

o Dienstverlening;

o Maatschappelijke functies, waaronder zorgactiviteiten, educatie of een combinatie);

o (Ambachtelijke) bedrijvigheid, waar mogelijk aan het buitengebied gebonden (gebiedseigen) activiteiten;

o Extensieve recreatie;

o Statische opslag.

Zone 2 Agrarisch landschap en beekdalen met groenblauwe waarden

Zone 2 is een afwisselend gebied met verschillende functies, (cultuurhistorische) structuren en elementen. Het betreft overwegend een kampen- en hoevenlandschap, met een sterke afwisseling tussen openheid en beslotenheid. Openheid door de aanwezigheid van essen, of bolle akkers, zoals aan de zuidzijde van Cromvoirt en beslotenheid door de aanwezigheid van de vele landschapselementen, waaronder houtwallen en -singels, houthakbosjes en grienden, lanen en solitaire bomen en bloemen- en kruidenrijke bermen en zomen, in het gebied. Rondom het Drongelens kanaal en de beken de Dommel, de Essche Stroom, de Raamse Loop, de Ruys Bossche Waterloop, de Broekleij en de Zandleij is het beekdallandschap zichtbaar, met weide- en hooilanden, groenstructuren parallel en/of haaks aan de beken, een grote biodiversiteit en belangrijke ecologische waarden. De beekdalen vormen dan ook belangrijke ecologische verbindingen en maken daarom onderdeel uit van het Natuur Netwerk Brabant. In de beekdalen vormen de zichtlijnen tussen hoger gelegen zandgronden en lager gelegen gronden in het beekdalen een belangrijke kwaliteit.

Opgaven en doelstellingen

-Het beschermen en versterken van de beekdalen vormt een belangrijke opgave in zone 2. Hier kan op verschillende manieren invulling aan worden gegeven. Vanuit cultuurhistorisch oogpunt kan het gaan om het terugbrengen van de herkenbaarheid van het beekdal op plekken waar in het verleden de beken zijn genormaliseerd en gekanaliseerd, en waar mede vanwege de her- en ruilverkaveling karakteristieke percelering en verdeling door groene landschapselementen verdwenen is. Door meer ruimte te geven aan het water, en de beken opnieuw te laten meanderen, kan het watervoerend en waterbergend vermogen versterkt worden. Dit is een belangrijke opgave vanuit ecologisch oogpunt, zoals ook verwoord in de GGA Loonse en Drunense Duinen. Het aanbrengen van landschapselementen (beplanting) parallel en haaks aan de beken kan bijdragen aan het terugbrengen van de karakteristieke percelering en daarnaast aan het vergroten van de biodiversiteit.

-In het noordelijke deel van zone 2 wordt in het kader van de versterking van het watersysteem beoogd om (ondergrondse) kwelstromen richting de Gement te herstellen, door de grondwaterstanden in het omliggende gebied te verhogen.

-Een andere maatregel in het kader van de versterking van het watersysteem is de realisatie van een waterberging in zone 2. In het gebied (noord-)oostelijk van Distelberg is hiertoe een zoekgebied voor waterberging aangewezen.

-Het behoud van de kleinschaligheid (coulisselandschap) en de diversiteit van het landschap, aansluitend bij de kwaliteiten zoals bovenstaand genoemd, is een opgave vanuit landschappelijk en cultuurhistorisch oogpunt.

-De groene structuur en ecologische verbinding langs het afwateringskanaal Drongelens kanaal behouden en versterken;

-Vanuit de gedachte om perspectief te bieden aan de landbouw (in relatie tot extensivering), kan met het beschikbaar houden van vrijkomende agrarische gronden voor extensivering van doorgaande agrarische (veehouderij-)bedrijven een belangrijke bijdrage geleverd worden aan de vitaliteit van het buitengebied van Vught.

-In bepaalde delen van zone 2 wordt ruimte gezocht voor opwekking van grootschalige duurzame energie (zon en/of wind).

Nieuwe functies en activiteiten

Zone 2 is gelegen binnen de Groenblauwe waarden, de overgang tussen agrarisch gebied en natuurgebieden, waardoor bepaalde functies op basis van het provinciaal beleid zijn uitgesloten. Het betreft in ieder geval:

-Agrarisch technische hulpbedrijven;

-Agrarisch verwante bedrijven;

-Overige agrarische bedrijven;

-En activiteiten die in het gehele buitengebied niet zijn toegestaan: kantoren met baliefunctie, lawaaisport, mestbewerking, detailhandel (zelfstandige detailhandel en eerstelijns zorg, i.v.m. voorzieningenniveau kernen).

In zone 2 zijn naast de gewenste ontwikkelingen die zijn opgenomen in de Omgevingsvisie Vught mogelijkheden voor de volgende functies en activiteiten:

-Wonen en woonvormen (toevoegen woningen op planologisch aanvaardbare locaties) passend bij het karakter en het woon- en leefmilieu van de omgeving;

-Ruimere mogelijkheden voor aan huis gebonden beroepen/bedrijven binnen de woonbestemming (90-120 m²);

-Kleinschalige (bedrijfsmatige) activiteiten/functies, passend in de omgeving. Ook functiecombinaties zijn voorstelbaar indien deze onderling duidelijk verbonden zijn en waar mogelijk elkaar versterken:

o Dienstverlening;

o Maatschappelijke functies (w.o. zorgactiviteiten);

o Ambachtelijke bedrijvigheid (kleinschalig);

o Extensieve recreatie;

o Statische opslag.

Zone 3 Agrarisch landschap en beekdalen zonder groenblauwe waarden

Kwaliteiten

-Afwisselend gebied met veel verschillende functies, cultuurhistorische structuren en elementen, waaronder zandpaden, essen (open en bolle akkers) bebouwingslinten en groene landschapselementen (kleine bosschages en houtwallen);

-Kleinschalig cultuurlandschap (kleinschalige agrarische en niet-agrarische activiteiten/functies);

Opgaven en doelstellingen

-Herstellen, beschermen en versterken van natuur- en landschapswaarden die specifiek bij het agrarisch cultuurlandschap horen;

-In bepaalde delen van zone 3 wordt ruimte gezocht voor opwekking van grootschalige duurzame energie (zon en/of wind).

Nieuwe functies en activiteiten

-Wonen (op planologisch aanvaardbare locaties) en woonvormen passend bij het karakter en het woon- en leefmilieu van de omgeving;

-Ruimere mogelijkheden voor aan huis gebonden beroepen/bedrijven binnen woonbestemming (90-120 m²);

-Mogelijkheden voor agrarisch verwante bedrijven, agrarisch technische hulpbedrijven en overige agrarische bedrijven;

-Kleinschalige (bedrijfsmatige) activiteiten/functies, passend in de omgeving. Ook functiecombinaties kunnen voorstelbaar zijn indien deze onderling duidelijk verbonden zijn en waar mogelijk elkaar versterken:

o Dienstverlening;

o Maatschappelijke functies (w.o. zorgactiviteiten);

o Ambachtelijke bedrijvigheid (kleinschalig);

o Extensieve recreatie;

o Statische opslag.

Zone 4 Landgoederenzone

Kwaliteiten

-Ondanks dat veel landgoederen een nieuwe functie hebben gekregen zijn de landschappelijke elementen nog altijd zichtbaar. Met elk een eigen opzet, bestaan de landgoederen met name uit bosrijke percelen waarbij formele zichtassen versterkt zijn door de aanplant van bomenlanen. Deze assen eindigen met een zicht over een open landschap.

-Er is veel diversiteit op de landgoederen: afwisseling tussen landgoederen, natuur, water, wonen, recreatie en bedrijvigheid;

-Cultuurhistorische waarden en monumenten in het gebied;

-Natuurwaarden, waaronder ook monumentale bomen.

Opgaven en doelstellingen

-Behouden en versterken van de landgoederen, door middel van behoud en versterking van het mozaïkpatroon van open en gesloten bos, akkers en weiden

-Evenwicht bewaren tussen (ruimte-)behoefte vanuit wonen en werken enerzijds en aanwezige waarden op gebied van water, natuur en landschap anderzijds

-Versterking van ecologische verbindingen en uitbreiding van natuur en natuurwaarden;

-Uitbreiding recreatieve routes i.c.m. natuur- en landschapsversterking;

-Verbinden van de kern Vught met zone 4 versterken ter ontlasting van Natura 2000 gebieden;

-In bepaalde delen van zone 4 wordt ruimte gezocht voor opwekking van grootschalige duurzame energie (zon en/of wind).

Nieuwe ontwikkelingen en functies

Zone 4 is gelegen binnen de Groenblauwe waarden, de overgang tussen agrarisch gebied en natuurgebieden, waardoor bepaalde functies op basis van het provinciaal beleid zijn uitgesloten. Het betreft in ieder geval:

-Agrarisch technische hulpbedrijven;

-Agrarisch verwante bedrijven;

-Overige agrarische bedrijven;

-En activiteiten die in het gehele buitengebied niet zijn toegestaan: kantoren met baliefunctie, lawaaisport, mestbewerking, detailhandel (zelfstandige detailhandel en eerstelijns zorg, i.v.m. voorzieningenniveau kernen).

In zone 4 zijn naast gewenste ontwikkelingen die zijn opgenomen in de Omgevingsvisie Vught mogelijkheden voor de volgende functies en activiteiten:

-Omzetting agrarische bedrijfswoning naar reguliere woning;

-Ruimere mogelijkheden voor aan huis gebonden beroepen/bedrijven binnen de woonbestemming;

-Ondersteunende en ondergeschikte functies, waaronder horeca, op landgoederen;

-Kleinschalige (bedrijfsmatige) activiteiten/functies, passend in de omgeving. Ook functiecombinaties zijn voorstelbaar indien deze onderling duidelijk verbonden zijn en waar mogelijk elkaar versterken:

o Dienstverlening;

o Maatschappelijke functies (w.o. zorgactiviteiten);

o Ambachtelijke bedrijvigheid (kleinschalig);

o Recreatie;

o Statische opslag.

Zone 5 Loonse en Drunense Duinen

Kwaliteiten

-Betreft een grootschalig natuurgebied met aaneengesloten bos, zandverstuiving en heidegebied met bijzondere aardkundige waarden;

-Cultuurhistorisch waardevol landschap;

-Afwisseling in gesloten en meer open landschappen;

-Rust en stilte;

-Goede grondwaterkwaliteit.

Opgaven en doelstellingen

-Het gebied is ten dele Natura 2000-gebied en is voor het overige overgangszone waar een afwaartse beweging van drukfactoren (stikstof, hydrologie, recreatie) op het N 2000 gebied wordt beoogd;

-Klimaatverandering vormt een bedreiging voor de bestaande natuur (verdroging, maar ook vernatting). Verdroging tegengaan door het waterpeil te verhogen en/of watergangen te dempen.

-Daarbij moet ook rekening worden gehouden met herstel van het natuurlijk water- en bodemsysteem;

-Er is een te hoge stikstofdepositie in dit Natura 2000-gebied. Daardoor moet worden ingezet op natuurbehoud- en natuurherstelmaatregelen;

-Onderzoek naar aanplant bomen om natuurwaarden te versterken en CO2 vast te leggen;

Nieuwe functies en activiteiten

Zone 5 is gelegen in het Natuurnetwerk Brabant waardoor bepaalde functies op basis van het provinciaal beleid zijn uitgesloten. Het betreft in ieder geval:

-Nieuwe woningen;

-Agrarisch technische hulpbedrijven;

-Agrarisch verwante bedrijven;

-Overige agrarische bedrijven;

-En activiteiten die in het gehele buitengebied niet zijn toegestaan: kantoren met baliefunctie, lawaaisport, mestbewerking, detailhandel (zelfstandige detailhandel en eerstelijns zorg, i.v.m. voorzieningenniveau kernen).

In zone 5 zijn naast gewenste ontwikkelingen die zijn opgenomen in de Omgevingsvisie Vught mogelijkheden voor de volgende functies en activiteiten:

-Omzetting agrarische bedrijfswoning naar reguliere woning wel mogelijk;

-Nieuwe functies/activiteiten moeten landschap en natuurwaarden nadrukkelijk versterken;

-Kleinschalige aan het buitengebied gerelateerde functies/activiteiten voorstelbaar.

Forfaitaire bedragen in het kader van Kwaliteitsverbetering van het landschap

Categorieën

Waarde per m² in €

Agrarisch

Bouwvlak

25,00

Agrarisch met waarden

5,00

agrarisch zonder waarden

10,00

Wonen

tot 1000 m2 met bouwvlak

250,00

vanaf 1000 m2

100,00

Bedrijf

statische opslag

25,00

bedrijf, met bouwvlak

100,00

bedrijf, zonder bouwvlak

60,00

Recreatie

verblijfsrecreatie, met bouwvlak

100,00

verblijfsrecreatie, zonder bouwvlak

60,00

Dagrecreatie, tot 1000 m2

60,00

Dagrecreatie, vanaf 1000 m2

30,00

Maatschappelijk

tot 1000 m2

60,00

vanaf 1000 m2

30,00

Natuur / Groen

1,00

Stroomschema beleid buitengebied

Beleid buitengebied

Initiatief

Beëindiging agrarisch bedrijf

Beëindiging niet agrarisch bedrijf

Toevoegen woning in Bebouwd gebied

Afsplitsen bedrijfswoning van bedrijfsbebouwing

(plattelandswoning)

Wensen

Wijzigen gebruik t.b.v. wonen of bedrijf

Toevoegen woning

Wijziging gebruik t.b.v. wonen of ander bedrijf

Toevoegen woning

Beleid

(tijdelijk)

Omgevingsplan (voorheen:

Bestemmings-plan ‘Buitengebied Vught 2022’)

Beleidsregel maatwerk omgevingskwaliteit/

RvR woning

Visie ‘Wonen in het buitengebied’

(tijdelijk)

Omgevingsplan (voorheen:

Bestemmingsplan ‘Buitengebied Vught 2022’)

Beleidsregel maatwerk omgevingskwaliteit

Omgevings-verordening Noord-Brabant (OV)

(tijdelijk)

Omgevingsplan (voorheen:

Bestemmingsplan “Buitengebied Vught 2022’)

Locatie

Binnen bouwvlak

Op aanvaardbare locatie in landelijk gebied:

-Bebouwingsconcentratie, logische afronding van stedelijk gebied

Binnen bouwvlak

Op aanvaardbare locatie in landelijk gebied:

-Bebouwingsconcentratie, logische afronding van stedelijk gebied

Op aanvaardbare locatie in landelijk gebied:

-Bebouwingsconcentratie, logische afronding van stedelijk gebied,

-Bebouwd gebied of bebouwings-concentratie

Binnen agrarisch bouwvlak

Sloop-verplichting

ja

ja

ja

ja

nee

nee

Fysieke bijdrage

ja

ja

ja

ja

ja

nee

Procedure

Omgevingswet

Omgevingswet

Omgevingswet

Omgevingswet

Omgevingswet

(tijdelijk) Omgevingsplan (voorheen: Bestemmingsplan ‘Buitengebied Vught 2022’)

Casus 1: Regulier proces - nieuwe maatschappelijke functie op boerenerf

Inleiding

Een vrijgekomen agrarische bedrijfslocatie in zone 3 is aangekocht door een gezin dat een (uitgebreide) dagbesteding wil vestigen op deze locatie. Bij de dagbesteding worden verschillende activiteiten beoogd, waaronder kleinschalige ambachtelijke werkzaamheden (pottenbakken, timmeren, schilderen), het kleinschalig verbouwen van groenten en fruit en het verwerken van deze producten. In totaal is er 400 m2 aan bebouwing nodig voor alle activiteiten. Beoogd wordt om de aanwezige stallen te slopen en 400 m2 terug te bouwen.

Bestaande situatie

Functie: Voormalige veehouderij

Bebouwing: 2000 m²

Locatie: zone 3 (gemengd landelijk gebied)

Beoogde situatie:

Functie: maatschappelijk (dagbesteding)

Bebouwing: 400 m²

Stappenplan

Stap 1: ja, het betreft een (voormalige) agrarische bedrijfslocatie.

Stap 2: de locatie ligt in zone 3 (gemengd landelijk gebied).

Stap 3: de hoofdfunctie wordt maatschappelijk (dagbesteding).

Stap 4: alle beoogde activiteiten hangen samen met de dagbesteding.

Stap 5: ja, de beoogde activiteiten passen in de matrix. Er wordt 400 m2 aan bedrijfsbebouwing teruggebouwd.

Stap 6a: de initiatiefnemers gaan met de omwonenden in gesprek over hun plan en verzamelen hierbij input voor het plan. Voor de groene inrichting van het perceel wordt gekeken naar de landschappelijke kenmerken in de omgeving.

Stap 7: de gemeente beoordeelt uw plan.

Conclusie

Het initiatief past binnen het afwegingskader. Het is een passende vervolgfunctie in het betreffende gebied en ook qua omvang sluit het aan bij het voor deze functie gestelde maximum. Er is geen maatwerk nodig om het initiatief mogelijk te maken.

Casus 2: Maatwerkproces - De stoppende boomkweker

Inleiding

Een 50 jarige boer in zone 2 (agrarisch landschap en de beekdalen, groen blauwe waarden) heeft goed geboerd met zijn boomkwekerij, maar heeft het daar nu helemaal mee gehad. Te veel restricties, een teruglopende markt en negatieve reacties op zijn bedrijf hebben hem doen besluiten dat hij zo niet verder wil. Boten zijn zijn grote hobby. Veel mensen die hij in dat wereldje kent, hebben aangegeven dat ze graag hun boten bij hem in zijn loodsen zouden willen stallen. Daar willen ze dan ook klussen en onderhoudswerkzaamheden uitvoeren. Als ondernemer ziet hij daar een goed verdienmodel in. Daarnaast is zijn zoon net klaar met zijn opleiding als timmerman en wil een eigen bedrijfje starten. Op het terrein van de boerderij is daar voldoende plaats voor. De zoon is ambitieus en wil deze onderneming graag zo spoedig mogelijk laten groeien.

Bestaande situatie

Functie: boomkwekerij, 3 hectare

Bebouwing: ± 1200 m²

Locatie: zone 2 (agrarisch landschap en de beekdalen, groen blauwe waarden)

Beoogde situatie

Functie: statische opslag en kleinschalig ambachtelijk bedrijf

-Botenstalling + kleinschalig onderhoud (± 1000 m²)

-Timmerbedrijf (± 200 m²)

Bebouwing totaal: ± 1200 m²

Locaties: zone 2 (agrarisch landschap en de beekdalen, groen blauwe waarden)

Stappenplan

Stap 1: ja, er is vrijkomende agrarische bebouwing

Stap 2: de locatie ligt in zone 2 (agrarisch landschap en de beekdalen, groen blauwe waarden)

Stap 3: de hoofdfunctie wordt statische opslag van boten en onderhoudswerkzaamheden

Stap 4: de nevenfunctie wordt kleinschalig ambachtelijk timmerbedrijf van de zoon

Stap 5: nee, het is toegestaan dat alle bedrijfsmatige opstallen (1200 m²) worden hergebruikt: botenstalling met kleinschalig onderhoud (1000m²) en timmerbedrijfje (200m²). De functies van statische opslag (maximaal 1000m²) en kleinschalig ambachtelijk bedrijf (tot 400m²) is toegestaan in zone 2. Maar twee verschillende functies op 1 locatie is volgens de provinciale omgevingsverordening niet toegestaan. Hoofd en nevenfuncties moeten aan elkaar gerelateerd zijn. Dus maatwerk

Stap 6b: Neem contact op met de gemeente

Stap 7: De gemeente beoordeelt uw plan

Mogelijke overwegingen gemeente (gebiedsgerichte benadering)

Voordelen

Nadelen

Een boomkwekerij stopt in zone 2

Er wordt niets gesloopt aan bebouwing, er is geen landschappelijke kwaliteitsverbetering

De omvang en nieuwe functies passen in zone 2 (agrarisch landschap en de beekdalen)

Verschillende functies op 1 locatie (statische opslag boten, bootonderhoud en timmerbedrijf)

Een Vughtse ondernemer en zijn zoon wordt toekomstperspectief geboden

Groeiambities voor het timmerbedrijf

Mogelijke conclusie

Gezien de omvang van de statische opslag van de boten en onderhoud (1000m²) en het ambachtelijke timmerbedrijfje (200m²) is het voorstelbaar dat hieraan medewerking wordt verleend. Hoofd- en nevenfuncties die niet aan elkaar gerelateerd zijn is wel een aandachtspunt. Een investering in landschapskwaliteitsverbetering zou een voorwaarde kunnen zijn. Daarnaast moet met de zoon duidelijke afspraken worden gemaakt dat wanneer zijn bedrijf gaat groeien deze locatie niet geschikt is en hij zal moeten verhuizen. Afspraken hierover worden op schrift vastgelegd.

Casus 3: Maatwerkproces - Stoppende geitenhouder bij Loonse en Drunense Duinen

Inleiding

Een jonge geitenhouder aan de rand van De Loonse en Drunense Duinen wil stoppen. Gezien de commotie in het land rondom stikstof ziet zij/hij geen toekomst voor het bedrijf op deze locatie. Zij/hij wil wel graag op de mooie locatie blijven wonen en als ondernemer in hart en nieren een nieuw bedrijfsplan lanceren: een mooie recreatieplek met b&b-kamers, waarbij de gasten, maar ook andere toeristen gebruik kunnen maken van de speeltuin, het terras, de kinderboerderij en de fietsenverhuur. Gezien de prachtige locatie wil de initiatiefnemer deze af en toe ook gebruiken voor grote (trouw)feesten, om mensen in een totaalconcept de dag van hun leven aan te bieden.

Bestaande situatie

Functie: Geitenhouderij, +/- 1000 geiten

Bebouwing: +/- 3500 m² (excl. bedrijfswoning en de daartoe bijbehorende bouwwerken)

Locatie: Zone 5 (Loonse en Drunense Duinen)

Beoogde situatie

Functie: Recreatie

-Acht bed and breakfast-kamers: +/- 500 m²

-Speeltuin met kleine horeca & terras: +/- 200 m²

-Kinderboerderij: +/- 200 m²

-Fietsenverhuur: +/- 100 m²

Bebouwing: totaal +/- 1000 m²

Locatie: Zone 5 (Loonse en Drunense Duinen)

Stappenplan

Stap 1: ja, er is vrijkomende agrarische bebouwing.

Stap 2: de locatie ligt in zone 5 Loonse en Drunense Duinen

Stap 3: de hoofdfunctie wordt recreatie

Stap 4: de nevenfunctie is horeca, om de recreanten te kunnen voorzien in een drankje/hapje. De grote (trouw)feesten zijn slechts zo af en toe en daarom ondergeschikt.

Stap 5: Nee, zowel qua functies als qua grootte past het niet in de matrix. Qua grootte is maximaal 400 m² toegestaan en qua functie mag een b&b maximaal vijf kamers hebben en zijn de speeltuin, fietsenverhuur en horeca niet passend.

Stap 6b: Neem contact op het de gemeente.

Stapt 7 De gemeente beoordeelt uw plan.

Mogelijke overwegingen gemeente (gebiedsgerichte benadering)

Voordelen

Nadelen

Aanzienlijke sloop van bebouwing (+/- 2500 m²)

Verkeersaantrekkende werking van de recreatieve- en horecafuncties (is ook stikstof)

Stikstofrechten dichtbij een Natura2000-gebied verdwijnen

Geluidsoverlast

Draagt bij aan recreatie en toerisme in de gemeente.

De schil van een Natura2000-gebied willen we juist ontlasten

Mogelijke conclusie

Gezien de hoeveelheid m² aan sloop en de afname van stikstof is het voorstelbaar dat er meer dan 400 m² blijft staan. De invulling is op dit moment te grootschalig. Medewerking zou kunnen worden verleend, wanneer het aantal kamers wordt teruggebracht naar vijf, de grote (trouw)feesten komen te vervallen en de bebouwing wordt teruggebracht naar maximaal 800 m². Daarnaast is een grondige onderbouwing van de verkeersstromen een belangrijk vereiste. Voor de extra m² aan bebouwing wordt een tegenprestatie van de initiatiefnemers gevraagd, waarbij wordt gekeken naar hoe een bijdrage geleverd kan worden aan de opgaven in zone 5.