Artikel 1 Begripsbepalingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
-college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Voorst;
-raad: de gemeenteraad van de gemeente Voorst.
Artikel 2 Mandaat en machtiging
1De raad verleent mandaat aan het college tot het nemen van een m.e.r.-beoordelingsbeslissing als bedoeld in artikel 16.36 en artikel 16.43 van de Omgevingswet.
2De raad machtigt het college tot het verrichten van voorbereidende handelingen met betrekking tot de m.e.r.-procedure als bedoeld in afdeling 16.4 van de Omgevingswet.
Artikel 3 Ondermandaat en ondermachtiging
1Het college is bevoegd tot het verlenen van ondermandaat en ondermachtiging aan de directeur van de Omgevingsdienst Veluwe.
2Op ondermandaat en ondermachtiging zijn de artikelen van dit besluit van overeenkomstige toepassing.
Artikel 4 Ondertekening
1Bij de uitoefening van de bij dit besluit toegekende bevoegdheden als bedoeld in artikel 2 komt in de ondertekening tot uitdrukking dat de bevoegdheid namens de raad wordt uitgeoefend.
2Bij de uitoefening van de bij dit besluit toegekende bevoegdheden als bedoeld in artikel 3, eerste lid, komt in de ondertekening tot uitdrukking dat de bevoegdheid namens het college wordt uitgeoefend.
Artikel 5 Vindplaats en kennisgeving mandaat- en machtigingsbesluit
Een besluit dat is genomen op grond van deze regeling, vermeldt als grondslag onderhavig besluit. Het college overlegt jaarlijks aan de raad een overzicht van de krachtens mandaat genomen besluiten.
Artikel 6 Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking van dit besluit.
Artikel 7 Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaat- en machtigingsbesluit m.e.r.-beoordeling en milieueffectrapportage gemeente Voorst 2025.
TOELICHTING
Algemeen
De Omgevingswet (hierna: Ow) is op 1 januari 2024 in werking getreden. Door de Ow zijn er enkele procedurele wijzigingen rond de milieueffectrapportage. Artikel 7.1, lid 4, van de Wet milieubeheer bepaalde dat zowel het college als de raad een mer-beoordelingsbesluit konden nemen. Onder de Ow ontbreekt een dergelijke bepaling. Dit betekent dat, omdat de raad bevoegd gezag is, het college door de raad gemandateerd moet zijn om een dergelijke beslissing te nemen. Aangezien het college deze besluiten altijd voorbereid is het wenselijk om de bevoegdheid tot het nemen van een m.e.r.-beoordelingsbesluit te mandateren en (het kunnen uitvoeren van) voorbereidingshandelingen behorend bij het opstellen van een m.e.r.-rapport te machtigen. Dit besluit zorgt voor snellere besluitvorming en dat is vanuit het oogpunt van efficiency en flexibiliteit wenselijk.
Artikel 3 en 4 Ondermandaat / ondermachtiging en ondertekening
Gezien de taken van de Omgevingsdienst Veluwe is het wenselijk het ondermandaat en de ondermachtiging gelijktijdig te regelen. Het betreft hier het behandelen van aanvragen van omgevingsvergunningen milieubelastende activiteit voor bedrijven, waarbij voor bepaalde typen milieubelastende activiteiten, zoals grote veehouderijen, een m.e.r.-beoordelingsplicht geldt.
De bevoegdheid tot het nemen van m.e.r.-beoordelingsbesluiten kan ook worden ondergemandateerd aan de Omgevingsdienst voor andere activiteiten waarbij een m.e.r.-beoordelingsbesluit benodigd is, bijvoorbeeld bij woningbouwplannen. Aangezien een dergelijk bovenliggende besluit (de omgevingsplanwijziging) niet gemandateerd is aan de Omgevingsdienst, zal in de praktijk geen gebruik worden gemaakt van deze bevoegdheid, tenzij de gemeente Voorst de Omgevingsdienst hiertoe apart opdracht verleent dan wel ondermandateert.