Bijlage 1: Achterliggende regelgeving
Boswet:
Een algemene omschrijving:
De Boswet geeft regels ”ter bewaring van bossen en andere houtopstanden”. De wet heeft als doel de instandhouding van een bosareaal van redelijke omvang en hoedanigheid te verzekeren. Voor het kappen van houtopstand is een kapvergunning of een melding nodig en soms beide. De wet is vooral gericht op het herbeplanten van gevelde bospercelen en tegengaan van vellingen. Onder vellingen wordt mede begrepen het rooien en het verrichten van handelingen welke de dood of ernstige beschadiging van houtopstand tot gevolg kunnen hebben. Daarnaast laat de wet ruimte voor aanvullende regelgeving door (mede)-overheden.
Gemeenten zijn bevoegd een (gemeentelijke) kapverordening op te stellen.
Een vergunning- dan wel meldingsplicht voor het “kappen” van bomen kan derhalve voortvloeien uit de: Algemene Plaatselijke Verordening (APV), de boswet of het bestemmingsplan
Welstandsnota:
In de welstandnota wordt in een aantal artikelen bomen en laan beplanting als omgevingsfactoren genoemd. Bij de aanvraag van een kapvergunning moet men in de geest hiervan beoordelen.
In artikel 2.2 Ruimtelijk beleid staat het volgende:
Oost-Vlieland kom (1998)
In de tekst op blz. 5: De nieuwbouw ontwikkelingen dienen rekening te houden met ruimtelijke en historische waardevolle elementen, zoals boom- en laan beplanting.
In artikel 4.3 gebiedsgericht beoordelingskader staat het volgende:
Gebied 1 beschermd dorpsgezicht.
In de tekst op blz. 16: De lintvormige bebouwing aan de Dorpsstraat wordt ondersteund door een dubbele rij bomen (Iepen en Linden ) die het straatprofiel in drie banen verdeelt.
In de tekst op blz. 18 bij diversen: De Dorpsstraat met zijn interessante driedeling in de opbouw van het dwarsprofiel, de bomen en de sobere bestrating zijn in hoge mate mee bepalend voor het karakter en de beleving van de openbare ruimte.
Gebied 2 Dorpsuitbreiding 2de helft vorige eeuw.
In de tekst op blz. 20 Nieuwestraat e.o.: Van belang voor de beleving zijn de heggen en de in de voortuinen geplaatste bomen.
In de tekst op blz. 21 Lutinelaan e.o.: De opname in het reeds aanwezige bos waarbij veel bomen in de tuinen (tot soms vlakbij de gevel) zijn gespaard zorgen ondanks de planmatige aanpak voor een “natuurlijke” en goed ingepast aanzien.
Algemene Plaatselijke Verordening:
Afdeling 3 Het bewaren van houtopstanden
Artikel 4:10 Begripsbepalingen
1In deze afdeling wordt verstaan onder:
a.houtopstand: hakhout, een houtwal of een of meer bomen;
b.hakhout: een of meer bomen die na te zijn geveld, opnieuw op de stronk uitlopen.
2In deze afdeling wordt onder vellen mede verstaan: rooien, met inbegrip van verplanten, alsmede het verrichten van handelingen die de dood of ernstige beschadiging of ontsiering van houtopstand ten gevolge kunnen hebben.
Artikel 4:11 Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden
1Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag de houtopstanden te vellen of te doen vellen die staan vermeld op een door het college van burgemeester en wethouders vast te stellen bomenlijst.
2De vergunning kan worden geweigerd op grond van:
a.de natuurwaarde van de houtopstand;
b.de landschappelijke waarde van de houtopstand;
c.de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon;
d.de beeldbepalende waarde van de houtopstand;
e.de cultuurhistorische waarde van de houtopstand;
f.de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand.
3Het bevoegd gezag kan een herplantplicht opleggen onder nader te stellen voorschriften.
Bijlage 2: Bomenlijst
Zie bijlage bij de apv voor de specifieke bomen.
Hieronder volgt een lijst met monumentale, bijzondere, of beeldbepalende bomen en houtopstanden
Bomen kunnen plaatselijk heel bijzonder zijn, door soort of leeftijd. Ook zijn in de lijst straten of openbare ruimtes opgenomen, waar bomen of houtopstanden het beeld zo sterk beïnvloeden dat dit in stand gehouden moet worden. De status van deze lijst is sterk. De opgenomen bomen of houtopstanden genieten een beschermde status. Voor het verwijderen, toppen of sterk snoeien van deze bomen moet altijd een vergunning bij de gemeente worden aangevraagd. De lijst is dynamisch, d.w.z. dat bomen of houtopstanden op deze lijst opgevoerd, of afgevoerd kunnen worden door een besluit van B&W.
Lijst:
1Alle op gemeente gronden staande bomen of houtopstanden.
In het kader van transparantie blijft het kappen in openbare ruimten vergunningsplichtig en blijft zo een bezwaarmogelijkheid in stand.
Hieronder vallen ook de bomen of houtopstanden op de begraafplaats, rondom de scholen, de speeltuin aan de Sparrenlaan.
2Het gedeelte dat ooit is opgezet als "Wonen in het bos". Hieronder vallen alle bomen op de gehele kaveloppervlakte aan de Dennenlaan, Boslaan, Burgermeester Rablaan, Berkenlaan en Havenweg. Vervolgens de bomen op de openbare grond in deze straten. En tot slot de bomen aan de voor- en zijkanten van de woningen op de Lutinelaan, Midscheeps, Sparrenlaan, Gangboord, Bremweg Duinweg, Helmweg, Rozebottelweg en Esdoornlaan (zowel op eigen grond als op gemeentegrond). Ter verduidelijking zijn deze gebieden aangegeven op de kaart in de bijlage.
3Bomen aangepland door de gemeente op erfscheiding tussen de kavels en de openbare ruimte. Dit komt voor aan de Middenweg en op de Nieuwestraat.
4Bomen op particuliere gronden met een bijdrage aan dorpsgezicht.
Dit betreft voornamelijk bomen in de tuinen aan de wadzijde van de dorpsstraat. Maar ook de bomen rondom het politiebureau, de Uiterton, de pastorie en op andere bijzondere plaatsen die in de lijst genoemd staan.
Bijlage 3: Invulformulier behorende bij de advisering van een kapvergunning
Beoordeling kap aanvraag
Beoordeeld door:
Datum:
Nummer:
A.
Algemeen
1
Bij welke vergunning hoort de aanvraag
:
2
Datum vergunning aanvraag
:
3
Categorie van de boom met betrekking tot de bomenlijst
:
A.
Belang boombehoud
++
B.
Belang van de aanvrager
1
Overlast
Aantal uren per dag Schaduw op de gevel
:
>6: ++
3-6: +
<3: -
Dreigende schade aan fundering:
:
op korte termijn: ++
Dreigende schade aan gevel:
:
binnen 2 jaar: +
Dreigende schade aan riool:
:
geen kans: -
C.
Conditie van de boom /omgevingsfactoren
:
1
Groeistoornissen (ziekte, groeiplaatsproblemen enz.)
:
Aard
:
wel /geen besmettingsgevaar
Mate
:
gering(++)/matig(+)/
ernstig(-)/dood(-)
Anders
:
Eindscore:
:
++ / + / -
2
Omgevingsfactoren
:
Voldoende ruimte om goed te ontwikkelen?
:
Nee (-), Ja (+)
Eindscore:
:
+/-
3
Stabiliteit
Wortelgestel
:
slecht/matig/redelijk/goed
Stam
:
slecht/matig/redelijk/goed
Kroon
:
slecht/matig/redelijk/goed
Eindscore
:
++ / + / -
4
Levensverwachting
Eindscore
:
< 5 jaar (-) /
5-15 jaar (+) /
> 15 jaar(++)
Afweging
A
Eindoordeel belang boombehoud
:
++
B
Eindoordeel belang aanvrager
:
C
Conditie van de boom/omgevingsfactoren
:
Conclusie
weigeren
verlenen met herplant
Aanwijzing herplant:
Aantal
Soort
Locatie
tekening bijvoegen