2. Mandaat- en volmachtregeling
Artikel 1
In deze regeling, het Mandaat-, volmacht- en machtigingsregister en de daarbij behorende bijlagen wordt verstaan onder:
a.Mandaat: de bevoegdheid als bedoeld in artikel 10:1 Awb om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen, waaronder mede begrepen de voorbereiding en de uitvoering ervan;
b.Ondermandaat: het doormandateren aan een derde van de bevoegdheid, die door de mandaatgever aan de gemandateerde is verleend;
c.Volmacht: de bevoegdheid als bedoeld in Boek 3 BW en in artikel 10:12 Awb om in naam van een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten, waaronder mede begrepen de voorbereiding en de uitvoering ervan;
d.Machtiging: de bevoegdheid als bedoeld in artikel 10:12 Awb om in naam van een bestuursorgaan feitelijke handelingen te verrichten of om het bestuursorgaan te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke procedures;
e.Gemandateerde: de ambtenaar, de ondergeschikte of de niet ondergeschikte die de bevoegdheid namens het bestuursorgaan uitoefent;
f.Mandaatgever: het bestuursorgaan dat mandaat verleent;
g.Raad: de gemeenteraad;
h.College: het college van burgemeester en wethouders;
i.Heffingsambtenaar: de ambtenaar als bedoeld in artikel 231, tweede lid, onder b van de Gemeentewet;
j.Invorderingsambtenaar: de ambtenaar als bedoeld in artikel 231, tweede lid, onder c van de Gemeentewet;
k.Algemeen directeur: de algemeen directeur en gemeentesecretaris van de gemeente Vijfheerenlanden;
l.Domeindirecteur: persoon werkzaam in de functie van domeindirecteur bij de gemeente Vijfheerenlanden;
m.Manager: persoon werkzaam in de functie van manager bij de gemeente Vijfheerenlanden;
n.Teamleider: persoon werkzaam in de functie van teamleider bij de gemeente Vijfheerenlanden;
Artikel 2
1De op grond van deze regeling verleende mandaten, volmachten en machtigingen zijn opgenomen in een Mandaat-, volmacht- en machtigingsregister (het Register), dat onderdeel uitmaakt van deze regeling.
2De mandaatgevers verlenen respectievelijk mandaat, volmacht en machtiging aan de algemeen directeur om alle bevoegdheden, zoals opgenomen in het Register, uit te oefenen onder de daarbij weergegeven voorschriften en voorwaarden.
3De mandaatgevers verlenen daarnaast respectievelijk mandaat, volmacht en machtiging aan de domeindirecteuren afzonderlijk om alle bevoegdheden, zoals opgenomen in het Register, uit te oefenen onder de daarbij weergegeven voorschriften en voorwaarden, tenzij in het Register is bepaald, dat de desbetreffende bevoegdheid blijft voorbehouden aan de algemeen directeur of aan een bepaalde domeindirecteur.
4De mandaatgevers verlenen daarnaast respectievelijk mandaat, volmacht en machtiging aan de onderscheidenlijke managers en teamleiders afzonderlijk om alle bevoegdheden, die in het Register zijn toegekend aan de onder hen vallende teams, uit te oefenen onder de daarbij weergegeven voorschriften en voorwaarden, tenzij in het Register is bepaald, dat de desbetreffende bevoegdheid blijft voorbehouden aan de algemeen directeur of aan een domeindirecteur.
5De mandaatgevers verlenen voorts respectievelijk mandaat, volmacht en machtiging aan de overige gemandateerden, zoals aangegeven in het Register, om de aldaar genoemde bevoegdheden uit te oefenen onder de daarbij weergegeven voorschriften en voorwaarden.
6Tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet, zijn de bepalingen in deze regeling en het Register inzake mandaat van overeenkomstige toepassing op het uitoefenen van ondermandaat, volmacht en machtiging.
7Waar mandaat en volmacht is verleend tot het besluiten en verrichten van een privaatrechtelijke wederkerige rechtshandeling wordt daarmee ook mandaat, volmacht en machtiging verleend ten aanzien van de bevoegdheid tot bewaking van uitvoering van die rechtshandeling door de wederpartij, waartoe worden gerekend ingebrekestelling, ontbinding, vernietiging, nietigverklaring, vordering van nakoming, opzegging van een overeenkomst en alle andere besluiten en handelingen, die hiermee verband (kunnen) houden.
8Indien ten aanzien van een bevoegdheid mandaat is verleend houdt dit mede in dat de gemandateerde bevoegd is alle documenten, die verband houden met die bevoegdheid, waaronder opdrachten en overeenkomsten, te ondertekenen, alsmede feitelijke handelingen te verrichten ter uitoefening van de bevoegdheid. Voor zover van toepassing verleent de burgemeester hiertoe de noodzakelijke volmacht.
9Gemandateerde bevoegdheden kunnen worden ondergemandateerd, tenzij in het Register anders is bepaald. Ondermandaat wordt schriftelijk vastgelegd en ter kennis gebracht aan de mandaatgever.
10De mandaatgevers kunnen, ieder voor zover bevoegd en met inachtneming van de bepalingen van deze regeling, het Register aanpassen.
Artikel 3
1Onverminderd het bepaalde in artikel 2, tweede en derde lid, gelden de op grond van deze regeling verleende mandaten slechts ter uitoefening van de taken en werkzaamheden die onder de verantwoordelijkheid van de gemandateerde en zijn team vallen.
2Bij de uitoefening van bevoegdheden in mandaat wordt in acht genomen wat daaromtrent wordt gesteld in wetten, besluiten, verordeningen, circulaires, beleidsregels, regelingen, aanwijzingen, richtlijnen en dergelijke van wetgevers of bestuursorganen van rijk, provincie, regio en/of de gemeente, alsmede van de Europese Unie, daaronder mede begrepen alle inkoop- en aanbestedingsregelgeving en -beleid.
3Onverminderd hetgeen in het Register per afzonderlijk mandaat is gesteld omtrent budgettering zijn de geldende regelingen inzake budgethouderschap, budgetbeheer en resultaatverantwoordelijkheid mede van toepassing.
Artikel 4
Een in het Register weergegeven mandaat geldt niet indien:
1niet wordt voldaan aan bij mandaatverlening gestelde voorwaarden of voorschriften zoals aangegeven in deze regeling en in het Register;
2niet wordt voldaan aan het bepaalde in de geldende regelingen inzake budgethouderschap, budgetbeheer en resultaatverantwoordelijkheid en eventuele aanverwante regels;
3sprake is van afwijking van ter zake geldend beleid, tenzij in het register anders is bepaald;
4omtrent een zaak de standpunten van de gemandateerde en een voorgeschreven adviserende instantie uiteenlopen, tenzij daaromtrent in het Register bijzondere voorschriften zijn opgenomen of;
5de gemandateerde daarbij een persoonlijk belang heeft als bedoeld in artikel 2:4, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht.
Artikel 5
1De gemandateerde stelt de mandaatgever achteraf in kennis van uitoefening van het mandaat, indien dit is voorgeschreven in het Register.
2De gemandateerde stelt mandaatgever voorts achteraf in kennis van uitoefening van het mandaat, indien hij redelijkerwijs moet aannemen dat het voor het bestuursorgaan van belang is om daaromtrent te zijn geïnformeerd.
Artikel 6
Bij afwezigheid van de gemandateerde kan de bevoegdheid, conform de geldende organisatieregeling en/of teamafspraken, worden uitgeoefend door diens plaatsvervanger.
Artikel 7
1Deze regeling wordt aangehaald als ‘Mandaat- en volmachtregeling gemeente Vijfheerenlanden 2025’ en treedt in werking op 1 september 2025.
2Met ingang van de in het eerste lid bedoelde datum wordt de Mandaat- en Volmachtregeling gemeente Vijfheerenlanden 2022 en het daarbij behorende register ingetrokken.
Aldus vastgesteld op 19 augustus 2025,
Het college van burgemeester en wethouders van Vijfheerenlanden,
de secretaris,
W.J. (Judith) de Jonge
de locoburgemeester,
S.J.D. (Shalandra) Hitipeuw
Aldus vastgesteld op 19 augustus 2025,
De locoburgemeester van Vijfheerenlanden,
S.J.D. (Shalandra) Hitipeuw
De Heffingsambtenaar van Vijfheerenlanden,
K.D. (Kemberly) van den Brom
De Invorderingsambtenaar van Vijfheerenlanden,
K.D. (Kemberly) van den Brom
Bijlage 1
AFKORTINGEN
APV
Algemene Plaatselijke Verordening
AVG
Algemene verordening gegevensbescherming
AVOI
Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren
Awb
Algemene wet bestuursrecht
Awr
Algemene wet inzake Rijksbelastingen
BABW
Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer
Bal
Besluit activiteiten leefomgeving
Bbl
Besluit bouwwerken leefomgeving
Bkl
Besluit kwaliteit leefomgeving
Bro
Besluit ruimtelijke ordening
CAO
Collectieve arbeidsovereenkomst
CISO
Chief Information Security Officer
FG
Functionaris Gegevensbescherming
HKL
Handboek Kabels en Leidingen
HSDI
Huisvesting Specifieke Doelgroepen en Integratie
IbOw
Invoeringsbesluit Omgevingswet
IwOw
Invoeringswet Omgevingswet
Ob
Omgevingsbesluit
Or
Omgevingsregeling
Ow
Omgevingswet
RVV
Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990
Wabo
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Wet BAG
Wet basisregistraties adressen en gebouwen
Wet Bibob
Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
Wet BRP
Wet basisregistratie personen
Wet WOZ
Wet Waardering Onroerende Zaken
Wgr
Wet gemeenschappelijke regelingen
Wkpb
Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken
Wpg
Wet Politiegegevens
Wro
Wet ruimtelijke ordening
WVW
Wegenverkeerswet 1994
WWMRD
Werken, Wonen, Mobiliteit, Recreëren, Duurzaamheid
Bijlage 2
[Deze bijlage is te raadplegen via de externe bijlage.]
Bijlage 3
[Deze bijlage is te raadplegen via de externe bijlage.]
Bijlage 4
[Deze bijlage is te raadplegen via de externe bijlage.]