Aanhef
De raad van gemeente Vijfheerenlanden,
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 december 2025;
gezien het aangenomen amendement A6 van 31 maart 2026.
Besluit:
1Het Beleidsplan Parkeren 2026 vast te stellen, waarbij in Vianen centrum geen betaald parkeren wordt ingevoerd voor het op straat parkeren.
2de middelen voor de hierin voorgestelde maatregelen mee te nemen in de overwegingen bij de Kadernota 2027.
6 Overige parkeermaatregelen
6.3 Aantrekkelijke en goed vindbare parkeerterreinen aan randen
6.3.1 Leerdam
Om het centrum van Leerdam aantrekkelijk en goed bereikbaar te houden voor bezoekers die met de auto komen, bieden we parkeerruimte aan de rand van de binnenstad aan. De (lang) parkerende bezoekers van de binnenstad verwijzen we naar langparkeerterreinen waar het 24/7 gratis parkeren is en zonder tijdslimiet. Dit zijn:
•Het Parkeerterrein bij de Glazen Toren (is Toeristisch Overstappunt)
•P&R Leerdam (bij station Leerdam)
•Het parkeerterrein Voorwaartsveld (bij de Tiendweg)
Potentiële locaties voor nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand
We blijven actief onderzoeken of bestaande parkeerterreinen die op acceptabele loopafstand (maximaal 600 meter) van de binnenstad liggen uitgebreid kunnen worden, en of er locaties zijn waar nieuwe parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen worden. Daarmee kunnen we de afname van de parkeercapaciteit in de binnenstad deels opvangen voor langparkerende bezoekers. Hiervoor zien we twee potentiële locaties:
1Uitbreiding van het parkeerterrein bij de Glazen Toren. Deze ligt op relatief korte loopafstand van de binnenstad, maar de potentie wordt op dit moment onvoldoende benut. Een aantrekkelijk ingerichte looproute tussen de Glasblazerij en het Glasmuseum biedt zicht op zowel de haven als de Linge. Het kan worden ontwikkeld in samenhang met een goed ontsloten, ruime bezoekersparkeerplaats (langer verblijf) bij het Glasmuseum.
2Een nieuwe parkeervoorziening bij het Voorwaartsveld. Deze ligt ook op korte loopafstand van de binnenstad. Een gebouwde parkeervoorziening (zoals een parkeergarage) kan tot de opties behoren, als onderdeel van een herontwikkeling van dit gebied. Daarvoor is een haalbaarheidsonderzoek nodig.
Parkeerverwijssysteem en looproutes
Een parkeerverwijssysteem draagt bij aan het verminderen van zoekverkeer en het verbeteren van de doorstroming. Looproutes naar het centrum dienen logisch, duidelijk en veilig te zijn, zodat bezoekers eenvoudig en prettig hun weg naar het centrum kunnen vinden. Voor Leerdam hebben we dit systeem in 2025 al geïmplementeerd.
6.3.2 Vianen
Om het centrum van Vianen aantrekkelijk en goed bereikbaar te houden voor bezoekers die met de auto komen, bieden we zonder tijdsbeperking gratis parkeervoorzieningen aan, aan de randen van het centrum. Dit zijn:
•P1 Kanaalweg (een gedeelte is ingericht als blauwe zone)
•P2 Sluiseiland (een gedeelte is ingericht als blauwe zone)
•P3 Zomerdijk
•P-terrein aan de Lijnbaan en Aime Bonnastraat
Voor deze parkeerterreinen streven we een gastvrije inrichting na. Dat wil zeggen: veilig, aantrekkelijk, goed bereikbaar en voorzien van een duidelijke en kwaliteitsvolle loopverbinding naar de binnenstad. Vooral bij P3 zijn nog verbeteringen aangaande veiligheid en aantrekkelijkheid.
Potentiële locaties voor nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand
We blijven actief onderzoeken of bestaande parkeerterreinen aan de randen van de centra kunnen worden uitgebreid. We kijken naar de mogelijkheid voor een nieuwe parkeervoorziening aan de Lijnbaan, waarbij een gebouwde parkeervoorziening (zoals een parkeergarage) tot de opties behoort. Dit kan mogelijk worden gerealiseerd als koppelkans in combinatie met de ontwikkeling of transformatie naar woningen. Voor gebouwde parkeervoorzieningen is het van belang dat er een haalbaarheidsonderzoek wordt uitgevoerd.
Parkeerverwijssysteem en looproutes
In de centra van Vianen gaan we een parkeerverwijssysteem implementeren dat bezoekers snel naar beschikbare parkeerterreinen leidt. Met bebording verwijzen we bezoekers via geschikte wegen naar de eerder genoemde langparkeerlocaties.
Parkeerterrein P3 in Vianen
Bij het parkeerterrein P3 zijn zorgen geuit over de ervaren onveiligheid (zoals inbraken) en de ondermaatse kwaliteit van het terrein. Op basis van deze signalen uit de ambtelijke consultatie en participatie achten wij een kwaliteitsimpuls en verbetering van de veiligheid van het terrein noodzakelijk. Daarbij wordt gekeken naar een betere aankleding van het terrein en het installeren van een permanente camera om de (sociale) veiligheid te vergroten.
Bijlage 1 - Parkeerdruk in Vianen en Leerdam
Parkeeronderzoek dinsdag/donderdagnacht in Vianen 2022 (Mobycon, 2022)
Parkeeronderzoek dinsdag/donderdagnacht in Leerdam 2022 (Mobycon, 2022)
Parkeerdruk centrum Vianen en Leerdam zaterdag 2022 (Mobycon, 2022)
Bijlage 2 - Participatieverantwoording
Participatie speelt een belangrijke rol in de totstandkoming van het nieuwe parkeerbeleidsplan. Het zijn uiteindelijk de inwoners, ondernemers en andere stakeholders in Vijfheerenlanden die hier dagelijks mee te maken hebben. Onderstaande tabel toont het gehanteerde participatieschema.
Moment
Datum
Presentatie VHL-plein participatie
18januari 2024
Opiniërend stuk in Cie. Ruimte Wonen en Duurzaamheid
15oktober 2024
Raadsinformatiebrief
14februari 2025
1eAmbtelijke werksessie uit aanpalende beleidsdomeinen
12maart 2025
Wijkprikker en online enquête (bewoners)
5maart t/m 28 maart 2025
Inloopmiddag Parkeren (bewoners en belanghebbenden)
Woensdag 12 maart: Vianen
Donderdag 13 maart: Leerdam
Dinsdag 18 maart: Ameide
Dinsdag 18 maart: Meerkerk
Stakeholderbijeenkomst
27maart 2025
VHL-plein
3april 2025
2eAmbtelijke werksessie uit aanpalende beleidsdomeinen
4Juni 2025
Uitgevoerde participatie-agenda voor het beleidsplan parkeren
Bestuurlijke en ambtelijke betrokkenheid
Raad
In februari 2025 heeft de Raad een raadsinformatiebrief ontvangen betreffende het Beleidsplan Parkeren. Op 3 april 2025 is de Raad geïnformeerd over het proces en de resultaten uit het participatieproces.
Ambtelijke werksessie
Op 12 maart 2025 vond de eerste ambtelijke werksessie plaats. Hier waren circa 20 ambtenaren aanwezig vanuit verschillende beleidsdisciplines. Tijdens deze sessie zijn de deelnemers meegenomen in het proces, waarbij zij hun belangen, aandachtspunten en knelpunten konden aangeven.
Gehanteerde vormen van participatie
Fysieke inloopmomenten
Voor degenen die de voorkeur geven aan persoonlijk contact, zijn inloopmiddagen georganiseerd in Vianen, Leerdam, Ameide en Meerkerk. Tijdens deze momenten konden deelnemers op informele wijze hun ideeën en uitdagingen met betrekking tot parkeren uiten. In totaal hebben 32 personen gebruik gemaakt van deze fysieke inloopmomenten. Ter plaatse was het ook mogelijk om de wijkprikker en de online vragenlijst in te vullen.
Extern stakeholdersoverleg
Op 27 maart 2025 vond het stakeholdersoverleg beleidsplan parkeren plaats. Het doel was om input vanuit de belangen van de professionele stakeholders voor het beleidsplan parkeren op te halen. Tijdens deze bijeenkomst zijn de zes aanwezigen geïnformeerd over het proces om tot een nieuw parkeerbeleid te komen en welke onderwerpen in het parkeerbeleid aan bod zouden komen. Daarnaast is besproken welke aandachtspunten vanuit hun belang naar voren kwamen en welke oplossingen daarvoor mogelijk waren.
Online vragenlijst
Bewoners konden online een vragenlijst invullen, uitgevoerd met Analyzer, een tool van de gemeente. Hierbij zijn 589 reacties verzameld, waarvan 76,6% volledig was ingevuld. Deze vragenlijst is tegelijkertijd met de Wijkprikker ingezet. De meeste reacties kwamen uit Leerdam, Vianen en Meerkerk. De enquête is ingezet om een beeld te krijgen van hoe bewoners de huidige parkeersituatie ervaren en welke behoeften zij hebben.
Wijkprikker
Bewoners konden online via de Wijkprikker met een prik op de kaart een parkeer gerelateerde opmerking plaatsen. Zo konden zij bijvoorbeeld aangeven waar ze een kans of een knelpunt zagen. Zo kon iedereen vanuit huis zijn of haar inbreng leveren. De Wijkprikker is gelanceerd op 5 maart 2025 en sindsdien op verschillende momenten via digitale -en gedrukte media gecommuniceerd. Deelnemers hadden tot 28 maart 2025 de tijd om te reageren. De Wijkprikker heeft rond de 200 reacties opgeleverd. In Leerdam, Vianen en Meerkerk zijn de meeste reacties opgehaald.
Resultaten wijkprikker, enquête en inloopmiddagen
De verschillende vormen van participatie hebben goed inzicht gegeven in wat er speelt onder inwoners en ondernemers in Vijfheerenlanden:
•De reacties op de wijkprikker en de vragenlijst wijzen op verschillende lokale knelpunten en verschillende belangen.
•De parkeerdruk wordt het meest ervaren in het centrum van Leerdam, met veel reacties over Varsseveld en Leerdam-oost, evenals in het centrum van Vianen en Meerkerk. Tijdens de inloopdagen en in de reacties uit de Wijkprikker is er begrip voor de noodzaak van parkeerregulering in het centrum van Leerdam en Vianen.
•Een veel gehoorde zorg is de transformatie van winkelfuncties naar woningfuncties, wat invloed heeft op de parkeersituatie. Dit speelt vooral in Leerdam, Vianen en Meerkerk. Bij nieuwe (woning) projecten of de transformatie van winkels naar woningen worden zorgen geuit over te weinig ruimte voor parkeerplaatsen in Leerdam.
•Bewoners ervaren overlast door het parkeren van grote voertuigen zoals bussen en vrachtwagens binnen de kernen, met de meeste klachten afkomstig uit Vianen, Leerdam, Meerkerk en Ameide.
•Enkele reacties over te weinig oplaadpunten voor elektrische voertuigen, maar ook klachten over bijvoorbeeld te lang laden, uit Vianen, Leerdam en Nieuwland. Ook klachten over juist te veel oplaadpunten.
•Gebrek aan fietsstallingsmogelijkheden wordt in een aantal reacties genoemd, vooral in Ameide, Leerdam, Lexmond, Schoonrewoerd en Vianen. Verder is er een wens voor fietsroutes door het centrum van Leerdam, met (bewaakte) fietsstallingen aan de randen.
•Enkele reacties over een tekort aan mindervalideparkeerplaatsen, met name in Vianen en Leerbroek.
•Zorgen over gevaarlijke parkeersituaties, vooral in smalle straten en nabij kruispunten. De verkeersonveilige situatie op de Ringdijk/Zomerdijk in Vianen wordt vaak genoemd.
•In Meerkerk wordt meerdere keren voorgesteld om van het Raadhuisplein een blauwe zone te maken vanwege een te hoge parkeerdruk.
•Onvoldoende handhaving van parkeerregels (o.a. foutparkeerders).
•Tekort aan mindervalideparkeerplaatsen, met name in Vianen en Leerbroek.
•Balans tussen prettig wonen, groen en dichtbij huis parkeren is belangrijk.
•Op de bedrijventerreinen, waaronder Nieuw Schaik, wordt langdurig parkeren van vrachtwagens als een probleem gezien.
Bovenstaande geeft een samenvatting weer van de aanzienlijke hoeveelheid reacties, voornamelijk gebaseerd op lokale knelpunten vanuit de wijkprikker en de enquête. De anonieme individuele reacties zijn terug te vinden in het rapport ‘participatieverantwoording’ (Antea Group, 1 mei 2025).
Resultaten stakeholderbijeenkomst
•Hoge parkeerdruk in Leerdam. Hierbij is de balans tussen prettig wonen, centrum en dichtbij huis parkeren belangrijk.
•Op de bedrijventerreinen, met name Nieuw Schaik, wordt langdurig parkeren van vrachtwagens als een probleem gezien.
•Hoge parkeerdruk rond winkelcentrum Meerkerk wordt ervaren, waarbij een blauwe zone als oplossing wordt voorgesteld.
•Aandacht voor handhaving.
•Aandacht voor doelgroepbenadering (bewoners, kortparkeerders, dagjesmensen).
•Wens: flitsparkeren in Leerdam mogelijk maken, voor korte winkelbezoekjes.
•Wens: fietsroutes door centrum Leerdam met fietsenstallingen aan de randen.
Resultaten eerste ambtelijke werksessie (12 maart 2025)
•Een belangrijk thema is de transformatie van winkelfuncties naar woningfuncties, wat invloed heeft op de parkeersituatie. Dit speelt vooral in Leerdam, Vianen en Meerkerk. Bij nieuwe (woning) projecten of de transformatie van winkels naar woningen worden zorgen geuit over te weinig ruimte voor parkeerplaatsen in Leerdam.
•Parkeerdruk wordt het meest ervaren in Leerdam en Vianen.
•Alternatieve parkeerlocaties tijdens evenementen.
•Meer aandacht voor andere vervoersmiddelen dan de auto.
•Ook aandacht voor kleinere kernen.
•Vindbaarheid van parkeerlocaties.
•Wens voor duidelijk parkeerbeleid (ook om goed te kunnen handhaven).
Resultaten tweede ambtelijke werksessie (4 juni 2025)
•Het parkeerfonds of mobiliteitsfonds komt niet terug in de presentatie over maatregelen. Antea geeft aan, dat dit abusievelijk niet in de presentatie staat, maar dat dit zeker wel een plek krijgt de beleidsnota parkeren.
•Fietsenstallingen worden als waardevolle maatregel gezien en stimuleren het fietsgebruik verder. Ook voor evenementen zijn fietsenstallingen nodig. De voorkeur is dat de fietsenstallingen bewaakt en dicht bij het centrum zijn.
•Het is positief dat er stappen worden gezet richting meer uniformiteit in de parkeerregulering.
•Bij transformatie naar woningen kan ook worden gekeken naar de restcapaciteit van bestaande parkeervoorzieningen, zoals parkeergarage Kristallijn.
•De dijken worden door fietsers als onveilig ervaren. Het zijn smalle wegen die gedeeld worden door meerdere vervoerstypen. Parkeren langs de Lekdijk (Ameide) en Lingedijk (Leerdam) wordt ook als zorgpunt genoemd.
•Zoeken naar koppelkansen bij grote ontwikkelingen om extra parkeerruimte te creëren. De gemeente wil ontwikkelaars stimuleren om in grotere gebieden te bouwen. Gebouwde parkeervoorzieningen zijn kostbaar voor de gemeente; daarom is een haalbaarheidsonderzoek noodzakelijk. Benoem mogelijke ontwikkellocaties, deze zijn:
o Bij de Lijnbaan (Vianen)
o Bij Voorwaartsveld (Leerdam)
•Heb aandacht voor doelgroep benadering in het Beleidsplan Parkeren. Korte bezoeken (circa 1 à 2 uur uur) willen we mogelijk houden parkeerreguleringsgebieden, terwijl lang parkeren meer aan de randen wordt geconcentreerd.
•In Leerdam-Oost en Varsseveld is de parkeerdruk hoog. Hier is parkeerregulering nodig.
•Laden en lossen ten behoeve van winkelbevoorrading ontbreekt.
•Houd bij de gewenste uitbreiding van parkeerplaatsen rekening met de beperkingen vanwege uitstoot van stikstof (dit speelde in Leerdam bij uitbreiding parkeerterrein bij het station).