Aanhef
Burgemeester en wethouders van de gemeente Venlo;
gezien het voorstel van 8 oktober 2024 met kenmerk 168896;
gelet op de Marktverordening Venlo 2011 en het Marktreglement Venlo 2015;
overwegende dat het wenselijk is nadere regels op te stellen voor de handhaving met betrekking tot uitvoering van de Marktverordening Venlo 2011 en Marktreglement Venlo 2015 voor een ordelijk verloop van de markten in Venlo;
gehoord de Marktadviescommissie d.d. 9 september 2024;
besluiten vast te stellen:
Het Handhavingsbeleid markten Venlo 2025
Artikel 1 Algemene bepalingen
1Het Handhavingsbeleid markten Venlo 2025 is van toepassing op alle markten in Venlo zoals genoemd in het Marktreglement Venlo 2015.
2Waar in het Handhavingsbeleid markten Venlo 2025 wordt gesproken over het toepassen van (spoedeisende) bestuursdwang of het opleggen van een last onder dwangsom wordt toepassing gegeven aan het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht.
Artikel 2 Handhavingsmatrix
1Bij overtreding van het bij of krachtens de Marktverordening Venlo 2011 bepaalde, wordt het handhavingssysteem gevolgd dat in de bijlage bij dit Handhavingsbeleid is opgenomen (handhavingsmatrix).
2Dit handhavingssysteem laat onverlet de mogelijkheid om een last onder bestuursdwang op te leggen of bestuursdwang wegens spoed toe te passen.
3Indien het opleggen van een last onder dwangsom in een specifiek geval niet effectief wordt geacht, kan deze vorm van handhaving achterwege gelaten worden en direct worden overgegaan tot schorsing of uitsluiting zoals in de handhavingsmatrix is aangegeven.
4Indien een last onder dwangsom wordt opgelegd, hoeft niet het maximum van drie keer de dwangsom per overtreding te worden verbeurd, voordat overgegaan kan worden tot het toepassen van het volgende handhavingsmiddel.
5Als een overtreding leidt tot een schorsing, dan geldt deze schorsing voor alle markten zoals genoemd in artikel 1 van dit beleid.
Artikel 3 Afwijking beleidsregel
Ingeval van ernstige bedreiging en/of poging tot geweld door de vergunninghouder en/of diens medewerker(s) gericht tegen de marktmeester en/of door het college aangewezen toezichthoudende personen en/of andere medewerkers belast met toezicht en handhaving ongeacht de locatie waar deze ernstige bedreiging en/of poging tot geweld plaatsvindt, kan de vergunninghouder met onmiddellijke ingang voor 4 marktdagen worden geschorst voor alle markten. Als de situatie daartoe aanleiding geeft, kan aansluitend op de schorsing de marktvergunning worden ingetrokken.
Artikel 4 Inwerkingtreding
1Dit handhavingsbeleid wordt aangehaald als “Handhavingsbeleid markten Venlo 2025”;
2Dit handhavingsbeleid treedt in werking met ingang van 1 januari 2025.
Bijlage Handhavingsmatrix behorende bij Handhavingsbeleid markten Venlo 2025
Handhavingsmatrix behorende bij Handhavingsbeleid markten Venlo 2025
Regeling
Korte omschrijving
1eactie
1esanctie
2esanctie (bij recidive binnen 1 jaar na 1e sanctie)
3esanctie (bij recidive binnen 1 jaar na 2e sanctie)
4esanctie (bij recidive binnen 1 jaar na 3e sanctie)
5esanctie (bij recidive binnen 1 jaar na 4e sanctie)
Art. 4 Marktverordening Venlo
Innemen standplaats zonder vergunning
Mondelinge aankondiging
Toepassen bestuursdwang (het onmiddellijk doen verlaten van het marktterrein)
Art. 7b Marktverordening Venlo
Zich schuldig maken aan wangedrag of bedrog (ernstige verbale bedreiging of belediging van de marktmeester)
Mondelinge aankondiging, direct gevolgd door een schriftelijke waarschuwing inclusief uitnodiging indienen zienswijze
Dwangsom €100,- per overtreding, max. €300,-
Schorsing voor 2 marktdagen
Schorsing voor 4 marktdagen
Intrekken vergunning
Art. 7b Marktverordening Venlo
Zich schuldig maken aan wangedrag of bedrog (overig)
Mondelinge aankondiging, direct gevolgd door een schriftelijke waarschuwing inclusief uitnodiging indienen zienswijze
Dwangsom €100,- per overtreding, max. €300,-
Schorsing voor 1 marktdag
Schorsing voor 2 marktdagen
Schorsing voor 4 marktdagen
Intrekken vergunning
Art. 7c Marktverordening Venlo
Niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet
Betalingsherinnering
1eaanmaning
2eaanmaning
Schorsing voor 4 marktdagen
Intrekken vergunning
Art. 8 Marktverordening Venlo
De vergunninghouder van een dagplaats of een standwerkersplaats:
* ten gevolge van een onjuiste of onvolledige opgave ten onrechte een vergunning is verleend;
* het bepaalde bij of krachtens deze verordening overtreedt;
* zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;
* niet als standwerker actief is op een hem toegewezen standwerkersplaats;
* niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet.
Mondelinge aankondiging, direct gevolgd door een schriftelijke waarschuwing inclusief uitnodiging indienen zienswijze
uitsluiting voor de toewijzing van een dagplaats of een standwerkersplaats voor ten hoogste vier marktdagen
Art. 9 Marktverordening Venlo
* Overtreden van het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning
* zich op de markt schuldig maken aan wangedrag of bedrog.
Mondelinge aankondiging, direct gevolgd door een schriftelijke waarschuwing
Toepassen bestuursdwang (het onmiddellijk doen verlaten van het marktterrein)
art. 11 Marktreglement
Niet voldoen aan eisen gegadigde standwerkersplaats
Mondelinge aankondiging, direct gevolgd door een schriftelijke waarschuwing inclusief uitnodiging indienen zienswijze
Dwangsom €100,- per overtreding, max. €300,-
Uitsluiting 1 loting
Uitsluiting 2 lotingen
Uitsluiting 3 lotingen
Volledige uitsluiting lotingen
art. 12 Marktreglement
Niet voldoen aan vereisten standwerkersplaats
Mondelinge aankondiging, direct gevolgd door een schriftelijke waarschuwing
Toepassen bestuursdwang (het onmiddellijk doen verlaten van het marktterrein)
Art. 13 Marktreglement
Niet voldoen aan de tijdstippen innemen standplaats/aan- en afvoer goederen
Mondelinge aankondiging, direct gevolgd door een schriftelijke waarschuwing inclusief uitnodiging indienen zienswijze
Dwangsom €100,- per overtreding, max. €300,-
Schorsing voor 1 marktdag
Schorsing voor 2 marktdagen
Schorsing voor 4 marktdagen
Intrekken vergunning
Art. 19 Marktreglement
Niet ten minste 10 maal per kwartaal standplaats innemen
Schriftelijke waarschuwing inclusief uitnodiging indienen zienswijze
2eschriftelijke waarschuwing
Intrekken vergunning
Art 20. Marktreglement
Voertuigen op de markt aanwezig te hebben op een andere plaats dan die door het college is aangewezen
Mondelinge aankondiging, direct gevolgd door een schriftelijke waarschuwing
Toepassen bestuursdwang (het onmiddellijk doen opheffen van de strijdige situatie op het marktterrein)
Art. 21 Marktreglement
Op het marktterrein op een andere dan voor de markt bestemde tijd artikelen te koop aan te bieden, te verkopen of af te leveren; meer ruimte in te nemen dan toegewezen; de opstal op zijn standplaats tijdens de markt af te breken of te verplaatsen; doorgang in wandelgangen te belemmeren; zich aan de voorzijde van de standplaats op te houden bij het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van artikelen; niet gegunde artikelen.
Mondelinge aankondiging, direct gevolgd door een schriftelijke waarschuwing
Toepassen bestuursdwang (het onmiddellijk doen opheffen van de strijdige situatie op het marktterrein)
Art. 23 Marktreglement
Schoonhouden en opleveren standplaats
Mondelinge aankondiging, direct gevolgd door een schriftelijke waarschuwing inclusief uitnodiging indienen zienswijze
Dwangsom €100,- per overtreding max. €300,- exclusief de kosten van de reiniging door de gemeente
Schorsing voor 1 marktdag
Schorsing voor 2 marktdagen
Schorsing voor 4 marktdagen
Intrekken vergunning
Art. 24 Marktreglement
Geen toestemming gebruik elektrische en/of geluidsapparatuur
Mondelinge aankondiging, direct gevolgd door een schriftelijke waarschuwing
Toepassen bestuursdwang (het onmiddellijk doen opheffen van de strijdige situatie op het marktterrein)
Art. 25 Marktreglement
Niet voldoen aan veiligheidsnormen
Mondelinge aankondiging, direct gevolgd door een schriftelijke waarschuwing
Toepassen bestuursdwang (het opheffen van de onveilige situatie)