Aanhef
Voorwoord
De gemeente Veere is een rijke gemeente. Rijk in de breedste zin van het woord: het is fijn wonen, inwoners kijken naar elkaar om en inwoners zijn blij met de vrijheid die ze hebben. Ook financieel heeft de gemiddelde inwoner van de gemeente Veere het best goed. Maar de gemiddelde inwoner bestaat niet. Ook in Veere wonen huishoudens met een inkomen op of net boven het sociaal minimum.
Armoede is bepalend voor je dagelijks leven. Armoede is meer dan het gebrek aan inkomen. Het heeft ook gevolgen voor kunnen meedoen in de samenleving en armoede heeft een negatief effect op de gezondheid.
Een plan tegen armoede moet daarom breder zijn dan alleen inkomensondersteuning. Met armoede als invalshoek werkten we het Preventiebeleid, de aanpak Positieve Gezondheid, verder uit in een plan tegen armoede.
De gemeente Veere doet al veel dingen goed. Dit blijkt niet alleen uit de cijfers , maar ook uit de reacties van partners en inwoners. Het bereik van de bestaande minimaregelingen is vergelijkbaar met andere gemeenten in Nederland (CBS). Jammer genoeg zijn er nog veel inwoners die geen gebruikmaken van de minimaregelingen, maar daar mogelijk wel recht op hebben. We gaan daarom door met het bereiken van zoveel mogelijk inwoners die ondersteuning nodig hebben en ook met het verbeteren van het aanbod van minimaregelingen, met de samenwerking tussen gemeenten en ketenpartners, ondersteunende partijen en met kerken.
In dit plan staat wat we de komende jaren willen bereiken en hoe we dit willen doen.
Hierbij houden we zoveel mogelijk rekening met maatschappelijke ontwikkelingen en met het regeringsbeleid. We werken nauw samen met verschillende partijen waaronder de gemeenschappelijk regeling Orionis Walcheren (Orionis). Bovendien sluit dit plan aan op de aanpak in het Preventiebeleid en het Integrale beleidsplan Welzijn, Wmo en jeugdhulp.
Het vorige Armoedebeleidsplan is van te lang geleden. In de voorgaande jaren was het nog steeds een goede basis, maar steeds vaker moest worden ingespeeld op actualiteiten als Corona en energiecrisis. We namen eerder al adviezen van de Sociale Cliëntenraad Walcheren en initiatieven van de gemeenteraad over, bijvoorbeeld het gratis DalVrij-busabonnement.
Het is de hoogste tijd om de goede initiatieven van de afgelopen jaren op te nemen in actueel beleid en keuzes in de toekomst te maken vanuit een heldere visie
In Veere sta je niet alleen, we zijn er Samen tegen armoede.
Bert Tuk,
Wethouder sociaal domein
BIJLAGE 1: Niet doen
Er zijn ook opties onderzocht die we niet meenemen in dit plan. We vermelden deze opties met een uitleg waarom we (nu) niet kiezen voor deze opties.
SUNN
SUNN is een noodhulp organisatie die noodhulp aanbiedt wanneer mensen snel en incidenteel geld nodig hebben. Er zijn in 2025 100 gemeenten aangesloten bij 33 noodhulp-bureaus.
In Veere zijn er mogelijkheden om ook in acute situaties financieel bij te springen. Inwoners weten hiervoor Orionis en de gemeente voldoende goed te vinden.
Bovendien is aansluiten bij SUNN niet gratis. We besteden dit geld liever rechtstreeks aan de inwoners.
We zien geen reden om deze werkwijze aan te passen en sluiten daarom niet aan bij SUNN.
Jongeren Perspectief Fonds
Het Jongeren Perspectief Fonds (JPF) biedt een aanpak voor jongeren tot 27 jaar met problematische schulden. De aanpak is gericht op het wegnemen van financiële zorgen en begeleiding naar werk. Hun insteek is om met de jongeren te werken aan een toekomstperspectief.
Juist omdat deze groep uit het onderzoek van KWIZ opviel, onderzochten we deze optie.
Hoewel wij de groep significant groot vinden, is de groep voor deze optie te klein.
Het JPF is in ontwikkeling en kijkt ook naar mogelijkheden voor kleine gemeenten voor wie de investering niet opweegt tegen de omvang van de doelgroep. Als er toch behoefte blijkt aan een dergelijke oplossing, zoeken we weer contact met het JPF om te zien of het past bij de behoeften van de inwoners.
Tot die tijd kunnen de gemeente en Orionis genoeg ondersteuning bieden aan de jongeren.
BIJLAGE 2: Partijen met armoedebeleidssubsidie (2025)
PARTIJ
WAT DOEN ZE
Kledingbank Zeeland
De Kledingbank Zeeland helpt onder meer inwoners met een laag inkomen aan kleding. Daarnaast verzorgt de Kledingbank voor de gemeente Veere de babystartpakketten voor (aanstaande) ouders met een laag inkomen.
Speelgoedbank Zeeland
De Speelgoedbank Zeeland verstrekt speelgoedpakketten aan kinderen in Zeeland die in armoede leven.
Stichting Leergeld Walcheren
Stichting Leergeld Walcheren biedt hulp aan kinderen van 4 tot 18 jaar die om financiële redenen niet deel kunnen nemen aan activiteiten op het gebied van school, sport, cultuur en welzijn. Stichting Leergeld Walcheren kan bijvoorbeeld zorgen voor een fiets, een laptop, of er voor zorgen dat de contributie voor een sportvereniging of zwemles betaald wordt.
Stichting Present Walcheren
Present slaat een brug tussen inwoners die iets kunnen bieden en mensen die daarmee geholpen kunnen worden. De hulp komt terechtkomen bij mensen die een slechte gezondheid hebben, niet voldoende financiële middelen hebben en onvoldoende netwerk om zich heen hebben. Het contact verloopt altijd via maatschappelijke organisaties.
Stichting Voedselbank Walcheren
Het belangrijkste doel van de Voedselbank is het gratis verstrekken van voedsel aan de armste inwoners op Walcheren. Het terugdringen van het sociaal isolement van deze doelgroep is een nevendoel.
BIJLAGE 3: Bijzondere bijstand en armoederegelingen in Veere
REGELING
TOELICHTING
Bijzondere bijstand
Vergoeding voor bijzondere noodzakelijke kosten die men niet zelf kan betalen van inkomen of vermogen en niet via een andere regeling vergoed worden. Uit bijzondere individuele omstandigheden moet de noodzaak van de kosten blijken en voor elke specifieke situatie wordt een zorgvuldige afweging gemaakt, rekening houdend met de individuele omstandigheden van de aanvrager (maatwerkprincipe).
Chronisch zieken/ gehandicaptenregeling
Inwoners met een chronische ziekte of handicap hebben vaak extra kosten. Via deze regeling kan één keer per kalenderjaar bijzondere bijstand aangevraagd worden als tegemoetkoming voor deze extra kosten.
Individuele inkomenstoeslag
Deze voorziening is bedoeld voor mensen die 3 jaar of langer een inkomen hebben dat lager is dan 110% van de bijstandsnorm. Deze toeslag is een aanvulling op het inkomen. Men mag zelf weten waar dit geld aan uitgegeven wordt.
Jeugdfonds Sport en Cultuur
Regeling die het mogelijk maakt dat kinderen tot en met 18 jaar lid worden van een sportvereniging, aan muziek, beeldende kunst en theater mee kunnen doen en kunnen zwemmen voor hun zwemdiploma’s A en B. Voor die kinderen wordt de contributie/het lesgeld betaald eventueel aangevuld met benodigdheden voor de sport of activiteit.
Fonds Cultuur Sport
Fonds met als doel het bevorderen van de maatschappelijke participatie van inwoners met een laag inkomen. Deze inwoners kunnen een bijdrage krijgen voor sportieve, culturele, recreatieve, educatieve of sociale activiteiten. Er wordt een bijdrage gegeven om 'mee te kunnen doen' in de maatschappij. De bijdrage vanuit dit fonds kan voor veel verschillende kosten worden ingezet. Denk bijvoorbeeld aan abonnementsgeld voor de bibliotheek, schoolkosten, evenementen en attracties, toneel, theater- en bioscoopbezoek, abonnementskosten van een krant of van internet.
Dal Vrij-busabonnement
Met het Dal Vrij-busabonnement van Connexxion wordt inwoners met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum de mogelijkheid geboden om onbeperkt gratis te reizen (op weekdagen vanaf 09.00 uur en in het weekend de hele dag) op de buslijnen in Zeeland, de regio Hoeksche Waard en Goeree-Overflakkee tot aan Rotterdam Zuidplein en Dordrecht.
Collectieve zorgverzekering gemeenten
De collectieve zorgverzekering gemeenten is een zorgverzekering die bij zorgverzekeraar CZ wordt aangeboden. De gemeente geeft een bijdrage in de premie van de aanvullende verzekering. Er worden drie aanvullende pakketten aangeboden waar de inwoner uit kan kiezen. Voor inwoners met een bijstandsuitkering wordt de premie ingehouden van de uitkering en overige minima betalen de premie rechtstreeks aan CZ.
Studietoeslag
Met deze regeling wordt financiële steun geboden aan studenten die door een medische beperking niet kunnen bijverdienen naast hun studie. De studietoeslag is bedoeld om te voorkomen dat zij hierdoor vaker en meer moeten lenen dan jongeren die naast hun opleiding wel kunnen werken.
Kinderopvang sociaal medische indicatie
Tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang als er binnen een gezin sprake is van sociaal-medische problemen. Het gaat om gezinnen met kinderen tot en met 12 jaar waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag omdat de ouders niet (allebei) werken en die vanwege een sociale of medische situatie ook niet in staat zijn om voor hun kinderen te zorgen. Bij sociaal-medische problemen moet worden gedacht aan lichamelijke, verstandelijke of psychische beperkingen die kinderopvang noodzakelijk maken. Er moet vastgesteld worden dat er een sociaal-medische indicatie aanwezig is.
Vrijwilligerspremie
Inwoners met een bijstandsuitkering kunnen in aanmerking komen voor een vrijwilligerspremie bij vrijwilligerswerk.
Kwijtschelding gemeentelijke belastingen
Voor bepaalde gemeentelijke heffingen kan kwijtschelding worden aangevraagd. Of men in aanmerking komt voor kwijtschelding is afhankelijk van inkomen, vermogen, gezinssituatie en woonlasten. Een verzoek tot kwijtschelding wordt behandeld bij Sabewa Zeeland.