Aanhef
Toelichting
Deze Subsidieregeling stimuleert biobased isoleren waar dat meerwaarde heeft op basis van de grotere CO2 besparing ervan, dan bij gebruikmaking van traditionele isolatiematerialen op basis van minerale en synthetische afkomst. Het gebruik maken van biobased isolatiematerialen is nodig om het bedrijfsleven en fabrikanten te stimuleren om met (nieuwe) innovatieve isolatiematerialen te komen die een lagere CO2 impact hebben dan traditionele materialen en door opschaling de prijs hiervan te laten dalen. De isolatiemaatregelen zoals beschreven in deze regeling bestaan minimaal voor 70% uit materialen die van natuurlijke afkomst is, zoals beschreven in de landelijke ISDE-regeling van de Rijksdienst voor ondernemend Nederland (RVO). Het Nationaal Isolatieprogramma Lokale Aanpak de aanjager is om met biobased isoleren aan de slag te gaan.
Gelet op
Artikel 2, lid 2, van de Algemene Subsidieverordening Veenendaal (ASV);
BESLUIT:
Vast te stellen: Subsidieregeling voor het opdoen van praktijkervaring met biobased isoleren voor particuliere woningeigenaren in Veenendaal
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1 Definities
In deze regeling wordt verstaan onder:
Biobased isolatie, biobased isolatiematerialen en biobased isolatiemaatregelen
Isolatiematerialen gemaakt uit natuurlijke grondstoffen. Hoofdzakelijk gemaakt uit reststromen van land- en bosbouw. Ze hebben bijna altijd een plantaardige oorsprong, met uitzondering van schapenwol
Woning
Een woning in eigendom van een particuliere woningeigenaar bestemd voor permanente bewoning met inbegrip van de voor permanente bewoning bestemde bijgebouwen behorende bij die woning
Het college
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veenendaal
Aannemer:
Een onderneming die de verantwoordelijkheid op zich neemt om bouwactiviteiten te realiseren en te coördineren. De aannemer verzorgt, voor een in het contract bepaalde prijs en binnen een overeengekomen termijn, de levering van een volledig voltooid bouwwerk of installatie
ASV
De Algemene Subsidieverordening Veenendaal
Awb
De Algemene wet bestuursrecht
Warmtetransitie
De isolatieopgave om woningen aardgasvrij-ready te maken
Aardgasvrij-ready
Woningen die voldoende geïsoleerd zijn om over te gaan op een aardgasvrij warmtebron
Winterwarm
Isolatie die ervoor zorgt dat een woning in de winter weinig warmte verliest
Zomerkoel
Isolatie die ervoor zorgt dat een woning in de zomer warmte buitenhoudt
Bouwdeel
Een aaneengesloten deel van een woning, waarvan alle kleine onderdelen van dat deel, gezamenlijk de totale isolatiewaarde (Rc-waarde) van dat deel van de woning bepalen waaronder de vloer, gevel en het dak
Artikel 2 Toepassingsbereik
Deze subsidieregeling is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 6 omschreven biobased isolatiemaatregelen.
Artikel 3 Doel van de subsidie
1Het doel van deze regeling is de warmtetransitie in Veenendaal te versnellen met zo min mogelijk impact op de leefomgeving door het gebruik van biobased isolatie te stimuleren.
2Het achterliggende maatschappelijke doel is dat de regeling bewoners van Veenendaal stimuleert om biobased te isoleren en hen bewust maakt dat isoleren niet alleen gaat over winterwarm, maar dat zomerkoel ook belangrijk is om de gevolgen van klimaatverandering op te vangen in warme periodes. Koplopers zijn een bron van inspiratie. De regeling draagt bij aan kennisopbouw en het opdoen van praktijkervaring.
Artikel 4 Subsidie
1De subsidie is uitsluitend bedoeld voor het isoleren van de woning met biobased isolatie zoals beschreven in artikel 6.
2In aanvulling op het eerste lid dient er minimaal één bouwdeel geïsoleerd te worden om aanspraak te maken op subsidie.
3Er kan eenmaal per woning een subsidie van maximaal € 500 worden aangevraagd.
Artikel 5 Doelgroep
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan eigenaar-bewoners, waarbij de bestaande woning een energielabel B, C, D, E, F of G of minimaal één slecht geïsoleerde bouwdeel heeft voor het toepassen van biobased isolatie.
Artikel 6 Biobased isolatiemaatregelen
1De subsidieregeling geldt voor het nemen van biobased isolatiemaatregelen zoals vastgelegd in de meldcodelijst voor biobased isolatie in de landelijke ISDE-subsidie. Dat betekent dat de isolatiematerialen voor minimaal 70% uit natuurlijke grondstoffen moeten bestaan.
2Onverminderd het bepaalde in het eerste lid dienen de biobased isolatiemaatregelen, die in bouwdelen toegepast worden te voldoen aan de gestelde RD-waarde zoals vastgelegd in de landelijke ISDE-subsidie:
1Spouwmuurisolatie: het nieuw aangebrachte isolatiemateriaal moet een minimale isolatiewaarde (Rd-waarde) hebben van 1,1 [m2 K/w].
2Bodemisolatie: het nieuw aangebrachte isolatiemateriaal moet een minimale isolatiewaarde (Rd-waarde) hebben van 3,5 [m2 K/w].
3Vloerisolatie: Het nieuw aangebrachte isolatiemateriaal moet een minimale isolatiewaarde (Rd-waarde) hebben van 3,5 [m2 K/w].
4Gevelisolatie: Het nieuw aangebrachte isolatiemateriaal moet een minimale isolatiewaarde (Rd-waarde) hebben van 3,5 [m2 K/w]. U krijgt geen subsidie voor het isoleren van binnenmuren en scheidingswanden.
5Dakisolatie (binnenzijde): het nieuw aangebrachte isolatiemateriaal moet een minimale isolatiewaarde (Rd-waarde) hebben van 3,5 [m2 K/w].
6zolder- of vlieringvloerisolatie: het nieuw aangebrachte isolatiemateriaal moet een minimale isolatiewaarde (Rd-waarde) hebben van 3,5 [m2 K/w].
3de minimale hoeveelheid te isoleren oppervlak (in m2) per maatregel;
1Spouwmuurisolatie: u laat minimaal 10 m2 isoleren
2Gevelisolatie: u laat minimaal 10 m2 isoleren
3Bodemisolatie: u laat minimaal 20 m2 isoleren
4Vloerisolatie: u laat minimaal 20 m2 isoleren
5Dakisolatie: u laat minimaal 20 m2 isoleren
6Zolder- of vlieringvloerisolatie: u laat minimaal 20 m2 isoleren
4Alle biobased isolatiemaatregelen moeten binnen de bestaande thermische schil worden uitgevoerd.
5Wanneer een woning een onbekend energielabel heeft dan maakt de eigenaar-bewoner aanspraak op de subsidie wanneer de woning minimaal één slecht/matig geïsoleerde bouwdelen bevat. Hieronder wordt het volgende verstaan;
Bouwdeel
Wanneer aanpakken?
Indicatie dikte of RC of U-waarde
Dak, hellend/plat
Geen, slechte en matige isolatie
Minder dan 9 cm aanwezig/ een Rc ≤2,0
Dak, zolder-/vlieringsisolatie
Als er geen zolder-/vlieringsvloerisolatie aanwezig is
Rc ≤0,5
Gevel
Geen spouwmuurisolatie, voorzetwand of buitengevelisolatie aanwezig
Rc ≤1,1
Vloer-/bodemisolatie
Geen of slechte vloer- en bodemisolatie aanwezig
Minder dan 5cm aanwezig, Rc ≤1,3
Glas
Enkel glas, oud dubbelglas en HR glas
Ug waarde ≥1,6
6Indien er andere (subsidie)regelingen mogelijk zijn voor (biobased)isolatie, dan kan er alleen subsidie worden verkregen voor het deel van de kosten dat niet vergoed wordt door andere (subsidie)regelingen.
7Een betaalbewijs en bewijs van uitvoering, zoals een kopie van een bankafschrift, een schermafdruk van internetbankieren, een factuur en foto’s dient overlegd te worden om zo te kunnen controleren of de uitgevoerde maatregel(en) voldoen aan de subsidie vereisten.
Artikel 7 Biobased isolatiemaatregelen Zelfklussers
1Bij zelfwerkzaamheid komen de eigen uren niet voor vergoeding in aanmerking;
2Bij zelfwerkzaamheid worden de werkzaamheden aan de hand van advies en/of begeleiding veilig uitgevoerd. Milieucentraal stelt hiervoor factsheets beschikbaar, die te raadplegen is via https://www.verbeterjehuis.nl/zelf-je-huis-isoleren/;
3Bij zelfwerkzaamheid moet de bewoner voor, tijdens en na het uitvoeren van de maatregelen foto’s maken;
4Bij zelfwerkzaamheid dient u naast alle gestelde eisen in dit artikel te voldoen aan alle gestelde eisen, zoals omschreven in artikel 6.
Artikel 8 Subsidieplafond
1Het totale subsidieplafond voor 2024 is € 25.000.
2Het college kan het subsidieplafond verlagen conform artikel 5 van de ASV.
3Een verlaging geldt ook voor reeds ingediende aanvragen.
4Het college kan het subsidieplafond jaarlijks bij afzonderlijk besluit wijzigen.
Artikel 9 Wijze van verdeling
1Honorering van aanvragen voor subsidies, die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, vindt plaats in volgorde van indiening per datum en tijd bij het college, totdat het vastgestelde subsidieplafond is bereikt.
2Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum waarop de aanvraag volledig is aangevuld.
3Indien het college op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt, meer dan één aanvraag ontvangt, stelt het de onderlinge rangschikking van die aanvragen vast aan de hand van het aangevraagde subsidiebedrag waarbij het laagste bedrag voor gaat.
Artikel 10 Aanvraag subsidie en termijnen
1De aanvrager maakt voor de aanvraag van deze regeling gebruik van het door het college vastgestelde aanvraagformulier op https://energiesamenfoodvalley.nl/biobased/
2De aanvrager verstrekt de volgende gegevens op de factuur:
1een opsomming van de biobased isolatiemaatregelen die met behulp van de subsidieregeling worden uitgevoerd;
2de materialen die hiervoor worden gebruikt;
3de minimale Rd waarde van het isolatiemateriaal zoals gesteld in artikel 6;
4de hoeveelheid geïsoleerd oppervlak (in m2) per maatregel;
1Spouwmuurisolatie: u laat minimaal 10 m2 isoleren
2Gevelisolatie: u laat minimaal 10 m2 isoleren
3Bodemisolatie: u laat minimaal 20 m2 isoleren
4Vloerisolatie: u laat minimaal 20 m2 isoleren
5Dakisolatie: u laat minimaal 20 m2 isoleren
6Zolder- of vlieringvloerisolatie: u laat minimaal 20 m2 isoleren
3Bewijs dat de maatregelen zijn betaald en uitgevoerd, dienen overlegd te worden.
4In Afwijking van artikel 8 van de ASV worden subsidie aanvragen, zoals omschreven in artikel 6 ingediend tussen het moment van inwerkingtreding van de subsidieregeling en 30 juni 2026.
5Er kan maximaal éénmaal subsidie worden aangevraagd per woning.
Artikel 11 Beslistermijn
Het college beslist conform artikel 8 van de ASV uiterlijk binnen acht weken nadat de volledige subsidieaanvraag is ingediend.
Artikel 12 Weigeringsgronden
1De aanvraag ziet op subsidie die in strijd is met het doel van deze subsidieregeling.
2De aanvraag is gedaan buiten de aanvraagtermijn, zoals bepaalt in het vierde lid van artikel 11.
3Onverminderd tweede lid van artikel 4:25, artikel 4:35 van de Awb en het eerste tot en met derde lid van artikel 10 van de ASV weigert het college een subsidie als de aanvraag wordt gedaan voor activiteiten die naar het oordeel van het college al uitgevoerd worden door anderen of gefinancierd.
4De aanvraag ziet op subsidie die in strijd is met het doel van deze subsidieregeling.
5De aangevraagde subsidie voldoet niet aan de gestelde subsidievoorwaarden.
Artikel 13 Verplichtingen
1De subsidieontvanger dient voor aanvraag van de subsidie, eerst een traject te doorlopen met het energieloket Veenendaal. Aanmelden kan via https://energiesamenfoodvalley.nl/biobased/.
2In aanvulling op ASV, gelden de volgende verplichtingen voor de subsidieontvanger:
1de subsidieontvanger is verplicht zelf zorg te dragen dat de maatregel(en) technisch uitvoerbaar is of zijn en, indien van toepassing, de benodigde wettelijke voorschriften voldoen zoals een ontheffing, vergunning, ed, voor het uitvoeren van de maatregel(en) zijn verkregen en dient er met isoleren rekening te worden gehouden met de Wet natuurbescherming;
2de subsidieontvanger moet op verzoek van een gemeentelijk toezichthouder medewerking verlenen aan controle van de uitgevoerde werkzaamheden.
3De aanvrager dient binnen twaalf weken na uitvoering van de maatregel(en) het uitbetalingsformulier in.
Artikel 14 Betaling
1Bij het uitbetalingsformulier moeten daarop betrekking hebbende facturen en (betaal)bewijzen worden overlegd waaruit blijkt:
1dat de aanvrager opdracht heeft gegeven en de maatregel(en) is of zijn betaald zoals omschreven in artikelen 6 en 7;
2welke biobased isolatiemaatregel(en) is of zijn uitgevoerd;
3welke biobased isolatiematerialen zijn gebruikt inclusief de bijbehorende Rd-waarde;
4de hoeveelheid geïsoleerd oppervlak (in m2) per maatregel;
5dat de biobased isolatiematerialen is of zijn aangebracht binnen de bestaande thermische schil van de woning.
2Als het verzoek tot uitbetaling compleet met gevraagde facturen en (betaal)bewijzen is ontvangen, dan volgt een besluit tot subsidievaststelling en uitbetaling binnen acht weken.
3Onverminderd het bepaalde in het tweede lid kan de uitbetalingstermijn eenmaal met vier weken worden verlengd.
4De subsidie kan niet hoger vastgesteld worden dan eerder in het besluit tot subsidieverlening is bepaald.
5De vaststelling van de subsidie wordt digitaal per e-mail beschikbaar gesteld aan de aanvrager van de subsidie.
Artikel 15 Hardheidsclausule
Het college kan een of meerdere artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van artikelen 3 en 6, voor zover toepassing ervan gelet op het belang van het doel van deze regeling leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.
Artikel 16 Evaluatie
Het college evalueert deze subsidieregeling elk jaar.
Artikel 17 Inwerkingtreding
De regeling treedt in werking op de dag na de datum van publicatie in het Gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 31 december 2026.
Artikel 18 Citeertitel
Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling voor het opdoen van praktijkervaring met biobased isoleren voor particuliere woningeigenaren in Veenendaal