Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
a.Aanvrager: de eigenaar die een aanvraag voor subsidie heeft ingediend volgens deze regeling;
b.Aanvraag: het verzoek dat de aanvrager indient met een vastgesteld formulier voor energiebesparende maatregelen aan de woning, zoals verder beschreven in deze regeling;
c.College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veendam;
d.Particuliere eigenaar: de natuurlijke persoon die volgens de kadastrale gegevens eigenaar is van de woning;
e.Uitvoerend gezag: gemeente Oldambt;
f.WOZ-waarde: de waarde die een woning heeft gekregen volgens de Wet waardering onroerende zaken.
Artikel 2 Doelstelling
De rijkoverheid heeft via het Nationaal Isolatieprogramma (NIP) geld beschikbaar gesteld om isolerende, ventilerende en adviserende activiteiten uit te voeren. Het doel is om bewoners of eigenaren van een woning met energielabel D, E, F of G of twee slecht geïsoleerde bouwdelen te ondersteunen bij het aanschaffen van isolatie of energiebesparende maatregelen voor hun woning. Dit bouwt voort op onze al bestaande aanpak waarin de gemeente bewoners helpt met het duurzaam verlagen van de energierekening. Met deze subsidieregeling wil het college particuliere huiseigenaren van bestaande woningen aanmoedigen om energiebesparende maatregelen te nemen.
Artikel 3 Toepassingsbereik
1Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies voor de in artikel 4 bedoelde activiteiten.
2De isolatiemaatregelen zoals genoemd in bijlage 1 maken onderdeel uit van deze regeling.
Artikel 4 Criteria waar de aanvraag aan moet voldoen
1Subsidie kan alleen worden verstrekt voor isolatiemaatregelen zoals genoemd in bijlage 1.
2De maatregelen kunnen alleen worden gebruikt voor woningen in de gemeente Veendam die particulier eigendom zijn.
3De subsidie wordt alleen verstrekt voor woningen die slecht geïsoleerd zijn. Dit is het geval als:
a.De woning een energielabel D, E, F of G heeft, of;
b.De woning geen energielabel heeft en minimaal 2 of meer bouwdelen niet of slecht tot matig zijn geïsoleerd, als bedoeld in bijlage 2, of;
c.De woning een geldig energielabel C heeft en twee of meer bouwdelen heeft, die niet of slecht geïsoleerd zijn, als bedoeld in bijlage 2.
4De subsidie wordt alleen verstrekt aan de eigenaar van de woning.
5De subsidie aanvraag moet in een keer worden ingediend.
6De subsidie kan alleen aangevraagd worden voor het woongedeelte van de woning.
7De subsidie kan eenmalig per woning worden verstrekt.
8Als u in het verleden subsidie heeft ontvangen op grond van artikel 4 lid 1 sub b van de subsidieregeling 'Verduurzaming en isolatie woningen voor particuliere eigenaren gemeente Veendam’ (in werking getreden op 28 februari 2024), dan kunt u een aanvraag doen tot aanvulling tot het maximum subsidiebedrag zoals genoemd in artikel 9, mits het aan te vragen subsidiebedrag minimaal € 100,- of meer bedraagt.
Artikel 5 Doelgroep
1Voor de subsidie uit artikel 4, eerste lid, komen alleen natuurlijke personen in aanmerking die particuliere eigenaar zijn van een woning. De woning heeft in het peiljaar 2023 een WOZ-waarde van maximaal € 429.300,-.
Artikel 6 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen en betaling
1Alleen kosten voor isolatiemaatregelen uit bijlage 1 van deze subsidieregeling komen in aanmerking voor de subsidie. Bijlage 1 gaat uit van een minimale isolatiewaarde.
2Voor subsidie komen de in redelijk gemaakte kosten (inclusief btw) in aanmerking die direct verbonden zijn aan de uitvoering van de maatregelen. Dit zijn kosten voor het aanschaffen van isolatiemaatregelen.
3Het uitvoerend gezag kan vooraf aangevraagde subsidiekosten voor isolatiemaatregelen, zoals bedoeld in artikel 4, betalen aan de particuliere eigenaar na goedkeuring van de subsidie-beoordeling. De particuliere eigenaar overlegt hiervoor een offerte aan het uitvoerend gezag.
4Na uitvoering van de werkzaamheden levert de particuliere eigenaar de factuur in bij het uitvoerend gezag.
5Niet voor subsidie in aanmerking komende kosten zijn: reis- en verblijfkosten, consumptie- en cateringkosten en kosten die worden omschreven als ‘diversen’ of ‘onvoorzien’.
Artikel 7 Doe-Het-Zelf
1Binnen de subsidie is er een mogelijkheid opgesteld voor een beperkt aantal Doe-Het-Zelf trajecten.
2Het college verstrekt per woonadres een subsidie voor het zelf aanbrengen van isolatiemaatregelen als voldaan is aan:
a.Het subsidiebedrag dient besteed te worden aan de aanschaf van isolatiemateriaal voor het aanbrengen van de isolatiemaatregelen opgesomd in bijlage 1.
b.Wanneer de subsidieaanvraag is ingediend kan deze subsidieaanvraag niet meer subsidie verstrekken dan het maximale subsidiebedrag ongeacht of de prijsopgave/offerte hoger is dan de maximale subsidie.
c.Bij aanbrengen van de isolatiemaatregelen maakt de subsidieontvanger foto’s van voor, tijdens en na de uitvoering en het resultaat. Deze foto's kunnen voor eventuele controle worden overhandigd en hiermee toont de eigenaar aan dat de materialen waarvoor de subsidie is verstrekt zijn aangebracht.
3De subsidieaanvraag wordt in ieder geval geweigerd indien:
a.Niet voldaan is aan de eisen en criteria genoemd in deze regeling en de geldende maatregelen en isolatiewaarden uit bijlage 1.
b.De subsidieaanvraag is ingediend achteraf aan de aanschaf van materiaal en uitvoering van de isolatiemaatregelen.
4Het subsidiebedrag kan worden aangevraagd vanaf de dag na bekendmaking van deze subsidieregeling tot 31 december 2027.
Artikel 8 Subsidieplafond en -hoogte
1Het subsidieplafond voor de regeling 'Verduurzaming en isolatie woningen voor particuliere eigenaren gemeente Veendam tranche 2' is vastgesteld op € 2.416.350,- voor de subsidiemaatregelen (artikel 4) en € 93.450,- voor Doe-Het-Zelf (artikel 7).
2De subsidie uit deze regeling is maximaal € 2.225,- per woning.
Artikel 9 Wijze van verdeling
Subsidie wordt verleend in de volgorde waarin complete aanvragen worden ontvangen. Als door het volledig toekennen van een aanvraag het subsidieplafond wordt bereikt, wordt die aanvraag gehonoreerd tot het plafond is bereikt. Latere aanvragen worden geweigerd.
Artikel 10 Aanvraagprocedure
1Een aanvraag voor de subsidie moet schriftelijk worden ingediend bij het college van burgemeester en wethouders van Veendam.
2De aanvraag moet uiterlijk voor de sluitingstermijn door het college zijn ontvangen, zie artikel 12.
3Een aanvraag moet worden ingediend voordat de isolatiemaatregelen worden uitgevoerd met een aanvraagformulier van het uitvoerend gezag.
4Alleen volledig ingevulde, gedateerde en ondertekende aanvragen met een offerte of bij Doe-Het-Zelf een prijsopgave, worden in behandeling genomen.
5Als de aanvraag niet volledig is ingediend, krijgt de aanvrager de kans om de aanvraag aan te vullen.
6Als de aanvraag niet binnen de gestelde termijn wordt aangevuld met de ontbrekende gegevens, kan het college besluiten de aanvraag niet in behandeling te nemen.
Artikel 11 Aanvraagtermijn
1Een aanvraag moet uiterlijk 4 weken voor het uitvoeren van de isolatiemaatregelen (artikel 4), of bij “Doe-Het-zelf" (artikel 7); de aanschaf van materiaal, worden ingediend.
2Een aanvraag kan uiterlijk 31 december 2027 worden ingediend voor een subsidie als bedoeld in artikel 4, eerste lid.
Artikel 12 Besluit tot subsidieverlening
1Op de subsidieaanvraag wordt zo snel mogelijk, maar uiterlijk binnen 4 weken na ontvangst van de complete aanvraag beslist.
2Het college kan eenmalig besluiten tot verlenging van de termijn als bedoeld in het eerste lid met maximaal 4 weken.
3De aanvrager ontvangt na zijn aanvraag een beschikking waarin de subsidie wordt vastgesteld.
4De subsidie wordt verstrekt in de volgorde waarin de aanvragen zijn ontvangen. Als een aanvrager de kans heeft gekregen om een onvolledige aanvraag aan te vullen, geldt als ontvangstdatum de datum waarop de aanvraag volledig is ingediend.
Artikel 13 Aanvullende weigeringsgronden
Een subsidieverstrekking kan worden geweigerd als:
1Niet wordt voldaan aan de criteria in artikelen 4, 5, 7 en 12;
2De aanvrager is begonnen met het aanschaffen van isolatiemaatregelen voordat hij een aanvraag voor subsidie heeft ingediend;
3De aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien die in strijd zijn met het algemeen belang of belang van openbare orde, volksgezondheid, veiligheid en milieuhygiëne;
4De kosten volgens het college niet in verhouding staan tot de maatregelen.
5Door het verstrekken van de subsidie het subsidieplafond (artikel 8) wordt overschreden.
Artikel 14 Verplichtingen
1De isolatiemaatregelen als bedoeld in artikel 4, eerste lid dienen binnen 1 jaar nadat de subsidie is ontvangen te zijn uitgevoerd of binnen die termijn dient schriftelijk hiertoe opdracht te zijn gegeven.
2Als niet aan de verplichting als bedoeld in het eerste lid is voldaan, kan de vaststelling worden ingetrokken en de subsidie worden teruggevorderd.
Artikel 15 Verantwoording
1Na het toekennen en uitbetalen van de subsidie wordt gecontroleerd of aanvrager de subsidie heeft gebruikt ten behoeve van het uitvoeren van de in artikel 4 lid 1 genoemde subsidiemaatregelen.
2De aanvrager toont na afronding van isolatiewerkzaamheden waarvoor onderliggende subsidie is aangevraagd, door middel van facturen aan dat de werkzaamheden zijn uitgevoerd. Deze facturen worden verstuurd binnen 2 maanden na afronding van de werkzaamheden.
3Een aanvrager toont, indien het college dit wenst, door middel van facturen aan welke kosten zijn gemaakt. Deze facturen moeten 5 jaar bewaard worden.
4Als de aanvrager middels facturen niet kan bewijzen welke kosten zijn gemaakt, kan de aanvrager middels foto’s plus een betaalbewijs en/of verklaring van de uitvoerder van de maatregel verduurzaming of isolatie bewijzen dat deze zijn uitgevoerd.
5Het college kan door middel van steekproef huisbezoeken afleggen om te controleren of de maatregelen voor verduurzaming of isolatie daadwerkelijk zijn uitgevoerd.
6Voor een aanvraag tot aanvulling op de subsidieregeling 'Verduurzaming en isolatie woningen voor particuliere eigenaren gemeente Veendam’ (in werking getreden op 28 februari 2024), zoals genoemd in artikel 4 lid 8, toont de aanvrager door middel van facturen aan welke kosten gemaakt zijn. En toont de aanvrager door middel van de beschikking de eerder ontvangen subsidie.
Artikel 16 Subsidievaststelling
1Subsidies worden door het college verleend en vastgesteld.
2De subsidie als bedoeld in artikel 4 en artikel 7 wordt vastgesteld op een lager bedrag dan € 2.225,- als dat aangevraagd wordt, anders wordt het subsidiebedrag op maximaal € 2.225,- vastgesteld.
Artikel 17 Hardheidsclausule
Het college kan, in bijzondere gevallen, één of meerdere artikelen van deze subsidieregeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover van toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende aard. Toepassingen van deze hardheidsclausule worden gemotiveerd in de besluiten.
Slotbepalingen
Artikel 18 Citeertitel
Deze subsidieregeling wordt aangehaald als ‘Verduurzaming en isolatie woningen voor particuliere eigenaren gemeente Veendam 2025 tranche 2’.
Artikel 19 Inwerkingtreding
De subsidieregeling ‘Verduurzaming en isolatie woningen voor particuliere eigenaren gemeente Veendam 2025 tranche 2’ geldt vanaf datum vaststelling en is geldig tot 31 december 2027. Daarna vervalt de regeling van rechtswege.
Bijlage 1 Lijst met isolatiemaatregelen
Dakisolatie (Rc ≥ 3,5 m² K/W)
Zolder/vlieringisolatie (Rc ≥ 3,5 m² K/W)
Vloerisolatie (Rc ≥ 3,5 m² K/W)
Spouwmuurisolatie (Rc ≥ 1,1 m² K/W)*
Paneelisolatie (Rc ≥ 3,5 m² K/W)
Isolatie massieve muur (Rc ≥ 3,5 m² K/W)
Bodemisolatie (Rc ≥ 3,5 m² K/W)
HR˖˖glas (Uglas ≤ 1,2W/ m² )
HR˖˖˖glas en of triple glas (Uglas ≤ 0,7 W/ m² )
Toelichting
Isolatiewaardes dak, vloer, spouw, paneel en bodem (punt 1, 2, 3, 4, 5, 6 en 7): in de maatregelenlijst zijn voor isolatie minimale Rc-waarden vermeld. De Rc-waarde staat voor de warmteweerstand van het materiaal. Hoe hoger de Rc-waarde hoe beter de isolatie. De hier vereiste minimale waarden betreffen de isolatiewaarden van de toegepaste isolatiematerialen.
De U-waarde HR˖˖glas (punt 8 en 9) wordt onder andere bepaald door de dikte van de glaslagen, de dikte van de spouw tussen de glaslagen, het soort glas van de vulling en de al of niet aanwezige coating van het glas. Indien het voor de plaatsing van HR˖˖ - of triple glas noodzakelijk is nieuwe kozijnen te plaatsen en/of gedeeltelijk aan te passen dan vallen deze kosten ook onder de subsidieregeling.
Bijlage 2 Beoordeling slecht geïsoleerde bouwdelen
Op basis van tabel 1 wordt beoordeeld of een bouwdeel slecht is geïsoleerd.
Tabel SEQ Tabel \* ARABIC 1: beoordeling isolatie bouwdelen
Bouwdeel
Omschrijving wanneer aan te pakken
Indicatie dikte of Rc of U-waarde
Dak, hellend/plat
Geen, slechte of matige isolatie
Rc ≤ 2,5
Dak, zolder-/ vlieringisolatie
Geen, slechte of matige zolder-/ vlieringisolatie aanwezig
Rc ≤ 2,5
Gevel
Geen, slechte of matige spouwmuurisolatie, voorzetwand of buitengevelisolatie aanwezig
Spouw: Rc ≤ 1,3
Gevel: Rc ≤ 2,5
Vloer- /bodemisolatie
Geen, slechte of matige vloer- en bodemisolatie aanwezig
Rc ≤ 1,3
Glas
Enkel glas, oud dubbelglas en HR-glas
Ug-waarde ≥ 1,6