Beleidsregel Snelle boodschappenbezorging gemeente Utrecht

Artikel 1 Definities

Deze beleidsregel verstaat onder:

a.Autovrije zone: gebied niet toegankelijk voor gemotoriseerd verkeer

b.Bezorgvoertuigen: alle voertuigen waarmee de boodschappen bezorgd worden

c.Boodschappenbezorgdienst: het aan huis bezorgen van online bestelde goederen

d.Flitsbezorging: boodschappen bezorgdienst waarvan de bedrijfsvoering hoofdzakelijk is gericht op de online verkoop en snelle levering van elektronisch aangeboden consumentengoederen, die vanuit een distributiecentrum, door een koeriersdienst aan en bij de consument worden geleverd, of ter plaatse door de consument kunnen worden afgehaald.

e.Darkstore: een distributiecentrum of magazijn van een (boodschappen)bezorgdienst, waarbij de ramen afgeplakt zijn.

f.Gemengd bedrijventerrein: Concentratie van bedrijven met beperkte milieubelasting

g.Gemengd gebied: (centrum) stedelijk gebied waar een menging van functies inclusief woningen aanwezig is, of wordt geambieerd

h.Groengebied: groene ruimte bedoeld voor recreatie of natuurbehoud.

i.Monofunctioneel bedrijventerrein: concentratie van bedrijven met zware milieubelasting

j.Transformatiegebied: gebied in transitie voor wat betreft vorm, programma en functies.

k.Venstertijden: vaste tijden waarop goederen gelost of geladen mogen worden in bepaalde gebieden

l.Voetgangersgebied: gebied ingericht voor voetgangers en (venstertijden uitgezonderd) verboden voor alle verkeer

m.Winkelgebied: openbare ruimte met bouwblokken waar de meeste panden uit winkels bestaan.

n.Winkelgebied zichtzijde/binnen/centraal: de panden aan de binnenzijde van een winkelgebied, centraal gelegen en in het zicht en in de loopstroom

o.Winkelgebied buitenzijde/decentraal: de panden aan de randen/uiteinden of achterzijde van het blok uit het zicht (‘de halters’)

p.Woonwijk: gebied met concentratie van woningen

Artikel 2 Doel

Deze beleidsregel heeft als doel te bepalen onder welke voorwaarden een omgevingsvergunning kan worden verleend voor het vestigen van een boodschappenbezorgdienst.

Artikel 3 Afbakening

Deze beleidsregel is van toepassing op locaties waar op grond van het bestemmingsplan, de beheersverordening (onder de Omgevingswet: het omgevingsplan) of een voorbereidingsbesluit de vestiging van een boodschappenbezorgdienst niet mogelijk is.

Artikel 4 Indieningsvereisten omgevingsvergunning

Een vergunningaanvraag wordt in behandeling genomen als aan de volgende indieningsvereisten wordt voldaan.

1In de bijlagen bij de vergunningaanvraag is aangegeven op welke wijze aan de vereisten uit Ministeriele regeling omgevingsrecht wordt voldaan en,

2In de onderbouwing over de goede ruimtelijke ordening aan de volgende vereisten is voldaan:

a.U dient een inpassings- en beheerplan waaruit blijkt hoe de mate van overlast (laden/ lossen, personeel, parkeren fietsen, e.d.) naar de buurt wordt voorkomen aan te leveren;

b.In het kader van maatschappelijke uitvoerbaarheid, de resultaten van het overleg met omwonenden aangaande het vestigen van een distributiecentrum (flitsbezorging) aan te leveren;

c.U dient aan te geven welke voorzieningen u treft om overlast te voorkomen inzake het fietsparkeren waarbij u aan dient te tonen dat het stallen van fietsen/ scooters en dergelijke inpandig gebeurt;

d.U dient aan te tonen dat opslag/afval distributieactiviteiten en dergelijke eveneens inpandig gebeurt;

e.Opgave van maatregelen, beperkingen en voorwaarden om overlast door personeel te voorkomen;

f.De locatie(s) en de wijze van laden en lossen dient u op tekening aan te geven;

g.U dient te specificeren hoeveel keer per dag en tot welk tijdstip er van deze locatie(s) gebruik gemaakt wordt;

h.Opgave van de tijden van het laden en lossen (dit dient binnen de venstertijden te gebeuren);

i.Opgave beperkingen en voorwaarden om overlast te voorkomen inzake het laden en lossen;

j.Uit het plan moet blijken dat er, indien mogelijk, uitsluitend wordt geladen en gelost op eigen terrein en niet op de openbare weg;

k.Er dient aangetoond te worden dat aangaande geluid of trillingen van het laden en lossen, zowel buiten als binnen, wordt voldaan aan de voorschriften zoals opgenomen in het Activiteitenbesluit;

l.Er dient aangetoond te worden dat de ruimte rond het gebouw vrij blijft van obstakels in verband met de uitstraling naar de omgeving;

m.U dient ook de activiteit ‘handelsreclame’ aan te vragen inclusief tekeningen van de reclame(s) voorzien van maatvoering (hierbij pleit de gemeente voor een meer open uitstraling);

n.U dient een plan in te dienen met een ‘open’ uitstraling naar de omgeving.

3In de bijlagen bij de vergunningaanvraag is aangegeven op welke wijze aan de vereisten uit het Bouwbesluit 2012 wordt voldaan en,

4In de bijlagen bij de vergunningaanvraag is aangegeven op welke wijze aan de vereisten uit het Activiteitenbesluit wordt voldaan en,

5Uit de onderbouwing bij de vergunningaanvraag blijkt dat de aanvrager ‘Veilig bezorgen in de stad’, Bezorgdeal tussen de grote steden en de maaltijd- en flitsbezorgers onderschrijft; of aantoont op andere wijze aan zorg te dragen voor de verkeersveiligheid van de bezorgers en,

6Uit de onderbouwing bij de vergunningaanvraag blijkt dat de aanvrager voldaan heeft aan de gevraagde inspanningen rond participatie en communicatie.

Artikel 5 Weigeringsgronden

Een aanvraag wordt geweigerd als de aanvraag betrekking heeft op een locatie als weergegeven in de rode vlakken in bijlage 1:

a.in een winkelgebied, zowel zichtzijde, binnen of centraal

b.in een groengebied

c.in een autovrije zone

d.in een straat met wegaanduiding 1-richtingsverkeer, indien er geen mogelijkheid is tot laden/lossen op eigen terrein in een winkelgebied, woonwijk of gemengd gebied.

e.waar de aanvrager de winkelramen af gaat plakken, indien in een winkelgebied, woonwijk, gemengd gebied of gemengd bedrijventerrein.

f.waar er voor bezorgvoertuigen geen parkeerruimte is op eigen terrein (binnen of buiten) indien in een winkelgebied buitenzijde/decentraal, woonwijk, gemengd gebied, gemengd bedrijventerrein of monofunctioneel bedrijventerrein

g.waar het pand ontsloten wordt voor bezorgvoertuigen via een voetgangersgebied, indien in een winkelgebied buitenzijde/decentraal, woonwijk of gemengd gebied

h.zonder mogelijkheden voor laden en lossen op eigen terrein, indien in een woonwijk

i.zonder mogelijkheden zijn voor laden en lossen op eigen terrein en de dichtstbijzijnde laad- en losplaats verder is dan 100 meter, indien in een winkelgebied buitenzijde/decentraal of gemengd gebied

j.voor transformatiegebieden geldt dat een vergunningaanvraag pas ingediend kan worden als de detailvulling voor dat gebied bekend is.

Artikel 6 Overgangsbepalingen

Deze beleidsregel is van toepassing op nieuwe vergunningaanvragen die zijn ingediend na inwerkingtreding van deze beleidsregel en is dus niet van toepassing op bestaande, legale vestigingen.

Artikel 7 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad

Artikel 8 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel snelle boodschappenbezorging gemeente Utrecht.

Aldus als principebesluit vastgesteld door burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht in de vergadering van 14 maart 2023 en definitief vastgesteld door de wethouder Economische Zaken op 29 juni 2023.

De burgemeester

Sharon A.M. Dijksma

De secretaris,

Gabrielle G.H.M. Haanen