Beleid groepsbijeenkomsten

1.2.1 Uitzonderingen met standaard aanmeldprocedure

Het samenkomen van besloten groepen personen in het kader van jubilea, verjaardagen en dergelijke blijft incidenteel mogelijk in bedrijfspanden op de industrieterreinen. Per locatie is dit maximaal 10 keer per jaar toegestaan. Aanmelding dient gedaan te worden via een eenvoudig meldsysteem, waarbij een aantal gegevens dienen te worden ingevuld zoals: aard activiteit en tijden. Het aantal is strikt gekoppeld aan de locatie. Dit meldsysteem met bijbehorende voorwaarden zal nog verder uitgewerkt worden.

Familiefeestjes waarbij minderjarigen aanwezig zijn kunnen vanzelfsprekend niet worden uitgesloten. Middelengebruik door minderjaren is niet toegestaan. Deze regel zal ook opgenomen worden in de bevestiging c.q. goedkeuring die wordt verstuurd na het doen van melding.

Het samenkomen van besloten groepen personen in het kader van alles wat normaal bedrijfsmatig gedrag is, is wel toegestaan. Denk aan overwerk, personeelsfeest, jubileumfeest van personeel of kerstborrel. Kortom alles wat bij de bedrijfsactiviteiten hoort.

1.2.2 Niet gereguleerde uitzonderingen

Initiatieven voor 16 tot 18 jarigen worden op de genoemde industrieterreinen niet gestimuleerd, maar kunnen aangevraagd worden. Deze worden getoetst vanuit programma DURF en project Veilig Uitgaan op maatschappelijke waarde en risico’s. Uiteraard is ook de geldende regelgeving van toepassing, bijvoorbeeld ten aanzien van evenementen.

Artikel 1 definities

a.Besloten groepen: Elk besloten gebouw of elke besloten plaats die uitsluitend bestemd is voor het gebruik door de gewoonlijke gebruikers.

b.Structurele groepsbijeenkomsten: het bijeenkomen van een groep personen in het kader van een (jeugd)honk als bedoeld in artikel 2.27 van de Algemene Plaatselijke Verordening.

c.Incidentele bijeenkomsten: het bijeenkomen van een besloten groep in het kader van (huwelijks)jubilea, verjaardagsfeesten en dergelijke. Deze bijeenkomsten hebben geen binding met de bedrijfsactiviteiten van het bedrijf.

d.Leidinggevende: de persoon die het eerste aanspreekpunt is en die verantwoordelijk is voor de naleving van de regels. De leidinggevenden zijn in het aanhangsel van de exploitatievergunning vermeld.

e.Vergunninghouder/exploitant: de aanvrager van de vergunning. De eigenaar van het bedrijfspand of de structureel huurder van het pand vraagt de vergunning aan. De vergunninghouder is tevens leidinggevende.

f.Exploitatievergunning: vergunning op grond van artikel 2:28 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).

g.Omgevingsvergunning: vergunning op grond van de Omgevingswet (Ow).

h.Groepsbijeenkomsten gerelateerd aan de bedrijfsactiviteiten: besloten groepsbijeenkomsten die een nauw verband hebben met de bedrijfsactiviteiten van het daar gevestigde bedrijf, hieronder vallen 121/2, 25 en 40 jarig jubileum van personeel/bedrijf, afscheidsrecepties personeel, sinterklaasfeest, kerst- en nieuwjaarsfeest.

Artikel 2 Toepassingsbereik

a.Deze beleidsregel geldt voor de in de bijlage aangegeven gebieden.

Artikel 3 Vergunningplicht

a.Voor het houden van structurele groepsbijeenkomsten in een bedrijfspand is een exploitatievergunning nodig.

b.Naast het gestelde in lid a is ook een omgevingsvergunning nodig om af te wijken van het omgevingsplan.

c.Er wordt alleen vergunning en toestemmingen voor een bedrijfspand afgegeven voor de in bijlage 1 aangewezen gebieden.

d.Commerciële bedrijfsvoering bij de structurele groepsbijeenkomsten is verboden.

Artikel 4 Meldplicht

a.Voor incidentele bijeenkomsten in een bedrijfspand moet een melding gedaan worden door de bedrijfseigenaar bij de gemeente.

b.Er wordt voor maximaal 10 incidentele bijeenkomsten per locatie toestemming verleend.

c.Commerciële bedrijfsvoering bij de incidentele groepsbijeenkomsten is verboden.

Artikel 5 Wijze van aanvragen vergunning

1Een vergunning voor structurele groepsbijeenkomsten wordt aangevraagd op een daarvoor beschikbaar gesteld aanvraagformulier van de gemeente.

2Het bestuursorgaan bevestigt de ontvangst van de aanvraag.

3Tegelijk met het aanvraagformulier moeten de volgende gegevens/stukken worden ingediend:

–een schriftelijke toestemming van de eigenaar/huurder van het pand;

–een situatietekening;

–een gemaatvoerde plattegrond van de inrichting, voorzien van de locatie van de blusmiddelen;

–een kopie van een geldig identiteitsbewijs (voor- en achterkant) van de aanvrager en de leidinggevenden;

–foto’s van de inrichting.

4Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning na de dag waarop de aanvraag is ontvangen.

5Voor aanvragen die incompleet zijn ingediend krijgt de aanvrager volgens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) de gelegenheid de aanvraag binnen twee weken aan te vullen.

6De termijn voor het geven van een vergunning wordt opgeschort met ingang van de dag waarop het bestuursorgaan de aanvrager heeft uitgenodigd de aanvraag aan te vullen, tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.

Artikel 6 Vergunningverlening

1Het bevoegde bestuursorgaan maakt bekend, welke vergunningen voor structurele groepsbijeenkomst in de gemeente zijn verleend per locatie, inclusief de einddatum van de vergunningen.

2Locaties die tussentijds en na afloop van de vergunningsperiode voor structurele groepsbijeenkomsten vrijkomen, worden openbaar kenbaar gemaakt via een advertentie in het Urkerland en op de website van de gemeente Urk.

In de advertentie wordt een inschrijvingstermijn van twee weken opgenomen.

a) Aanvragen die vóór de aanvang en ná de sluiting van de inschrijvingstermijn worden ontvangen worden niet in behandeling genomen;

b) Wanneer er meerdere aanvragen zijn voor een vergunning voor een structurele groepsbijeenkomst dan is de datum en de tijd waarop de aanvraag door de gemeente is ontvangen bepalend;

c) Van de overige aanvragers wordt op volgorde van binnenkomst een(reserve) lijst opgesteld. Indien de aanvrager aan wie de vergunning voor structurele groepsbijeenkomst is verleend zijn aanvraag intrekt, wordt teruggevallen op de reservelijst en wordt de volgende aanvrager op de lijst benaderd en de mogelijkheid tot het aanvragen van een vergunning voor een structurele groepsbijeenkomst aangeboden.

3Er wordt slechts één vergunning verleend per locatie.

4Aan de vergunning kunnen vergunningvoorschriften worden verbonden.

5De omgevingsvergunning en de exploitatievergunning worden afgegeven tot en met uiterlijk 31 december 2026.

Artikel 7 Wijze van indienen melding

1Een melding voor een incidentele groepsbijeenkomst wordt gemeld op een daarvoor beschikbaar gesteld meldformulier van de gemeente.

2Het bestuursorgaan bevestigt de ontvangst van de melding.

3Tegelijk met het meldformulier moeten de volgende gegevens/stukken worden ingediend:

–een schriftelijke toestemming van de eigenaar/huurder van het pand;

4Het bevoegde bestuursorgaan laat binnen twee weken na de dag waarop de melding is ontvangen weten of er ernstige bezwaren zijn.

5Het college houdt per locatie bij hoe vaak toestemming is gegeven.

6Het college geeft geen toestemming wanneer een locatie meer dan 10 keer per kalenderjaar toestemming heeft gehad voor het houden van een incidentele groepsbijeenkomst.

Artikel 9 Openbare Orde en Veiligheid

a.De openbare orde en veiligheid mag op geen enkele wijze worden verstoord.

b.Toezichthouders hebben te allen tijde toegang tot het bedrijfspand.

c.Er is geen drugs of sporen van drugs aanwezig in het bedrijfspand.

Artikel 10 Het bedrijfspand

a.Het pand voldoet aan de voorschriften van het Besluit Bouwwerken Leefomgeving.

b.De structurele groepsbijeenkomsten zijn ondergeschikt aan het reguliere gebruik volgens de bestemming.

c.De structurele groepsbijeenkomsten zijn uitsluitend in het pand.

d.Bij het pand is het verboden een terras en uitstallingen te maken of te hebben.

e.Er mag geen reclame worden gemaakt voor de groepsbijeenkomsten.

Artikel 11 Brandveiligheid

a.In het pand voor structurele groepsbijeenkomsten is op iedere verdieping minimaal een gekoppelde rookmelder geplaatst.

b.In het pand voor structurele groepsbijeenkomsten wordt de vluchtroute aangeduid met een vluchtroute aanduiding.

c.In het pand voor structurele groepsbijeenkomsten is minimaal een goedgekeurd blusmiddel aanwezig.

d.In het pand voor structurele groepsbijeenkomsten is een blusdeken aanwezig.

e.Roken in het pand is niet toegestaan.

f.De eigenaar/huurder van het pand moet de gebruikers instrueren over de brandveiligheidsvoorzieningen in het pand.

g.De brandveiligheidsvoorzieningen voorzieningen dienen adequaat onderhouden te worden.

Artikel 12 Leidinggevende

a.Er is altijd een leidinggevende, genoemd in de vergunning of in de toestemming, aanwezig.

b.De leidinggevende is niet (kennelijk) onder invloed van verdovende middelen.

c.De leidinggevende is niet in (kennelijke) staat van dronkenschap.

Artikel 13 Gebruikers

a.Bij structurele groepsbijeenkomsten mogen er maximaal 20 personen in het pand aanwezig zijn.

b.Bij structurele groepsbijeenkomsten zijn geen personen jonger dan 18 jaar aanwezig.

Artikel 14 Sluitingstijden

a.Bij structurele groepsbijeenkomsten is niemand meer na 22:00 uur aanwezig.

Artikel 15 Intrekkingsgronden

De vergunning voor structurele groepsbijeenkomsten wordt ingetrokken als:

a.de vergunninghouder of leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is;

b.de voorwaarden verbonden aan de vergunning herhaaldelijk worden overtreden;

c.de geldigheidsduur van de vergunning is verlopen;

d.de vergunninghouder verzuimt de vereiste leges te betalen die gekoppeld zijn aan de vergunning;

e.de vergunning is verkregen op onjuiste of misleidende informatie die door de vergunninghouder is verstrekt tijdens de aanvraagprocedure;

f.de burgemeester besluit om de vergunning in te trekken om redenen die verband houden met het algemeen belang, de veiligheid, de gezondheid of de openbare orde;

g.het pand niet langer meer in gebruik is voor groepsbijeenkomsten;

h.als de vergunninghouder hierom verzoekt;

i.als de vergunninghouder niet langer eigenaar of structureel huurder van het pand is.

Artikel 16 Hardheidsclausule

Het bevoegd bestuursorgaan is bevoegd om in bijzondere omstandigheden, of in gevallen waarin dit beleid niet voorziet, af te wijken van deze beleidsregels.

Artikel 17 Intrekken oude beleidsregels

De beleidsregels “Jeugdhonken Urk 2019” van de gemeente Urk worden ingetrokken op de dag van het in werking treden van deze beleidsregels.

Artikel 18 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking op de dag na de dag, waarop zij zijn bekendgemaakt.