Aanhef
De raad van de gemeente Uitgeest:
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 19 maart 2024;
gezien het advies van de commissie SAZ d.d. 11 april 2024;
gelet op het bepaalde in Algemene wet bestuursrecht, Alcoholwet, Activiteitenbesluit en Algemene Plaatselijke Verordening Uitgeest 2023;
b e s l u i t:
1de ‘Nota beantwoording zienswijzen’ vast te stellen.
2de ‘Horecanota Uitgeest 2024’ vast te stellen.
3de ‘Horecanota Uitgeest 2019’ in te trekken.
Hoofdstuk 1
1.2 Positie horecanota in het pallet van regelgeving
1.2.1 Alcoholwet
De Alcoholwet gaat over eisen waaraan een aanvrager en inrichting van een horecabedrijf / paracommerciële instelling moet voldoen om in aanmerking te kunnen komen voor een vergunning. De wet is strikt, er staat wanneer de burgemeester een aanvraag moet verlenen of moet weigeren. Daar zit geen beleidsvrijheid in. De wet laat in sommige gevallen wel de mogelijkheid om dingen bij verordening te regelen. In Uitgeest is dit gedaan in de Algemene Plaatselijke Verordening. Hierbij valt te denken aan zaken die de openbare orde, veiligheid en leefbaarheid raken.
1.2.2 Activiteitenbesluit
Hierin staan milieuregels waaraan horecabedrijven zich moeten houden (o.a. regels ten aanzien van geluidproductie). Nieuwe inrichtingen moeten zich melden en een akoestisch rapport opmaken. Het activiteitenbesluit geeft een beschermingsniveau tegen geluidshinder. Het Activiteitenbesluit maakt het ook mogelijk om bij verordening 12 dagen aan te wijzen waarop geluidsbepalingen van het Activiteitenbesluit worden losgelaten om festiviteiten in een inrichting mogelijk te maken.
1.2.3 Algemene Plaatselijke Verordening
De gemeenteraad heeft in de Algemene Plaatselijke Verordening van Uitgeest lokale regelgeving vastgesteld. In artikel 2.29 wordt in het tweede lid voor sluitingstijden een link gelegd met het bepaalde in deze horecanota. In artikel 2.34b van de APV is een bepaling opgenomen ten aanzien van paracommerciële rechtspersonen waarin o.a. schenktijden zijn benoemd. De burgemeester kan ontheffing verlenen voor latere sluitingstijden en latere schenktijden. De gemeente Uitgeest heeft BIBOB beleid dat van toepassing is bij deze aanvragen.