Beleidsregels Jobcoach Participatiewet 2024 gemeente Tytsjerksteradiel

De eerste verantwoordelijkheid voor de begeleiding van een werknemer ligt bij de werkgever. Een goede werkgever biedt de begeleiding en ondersteuning die van de werkgever verwacht mag worden. Voor personen met een beperking geldt vaak dat zij meer dan de gebruikelijke begeleiding nodig hebben. Zonder begeleiding, vooral in de eerste fase van het dienstverband, blijkt dat het voor deze doelgroep moeilijk is om een baan te behouden. Het is mogelijk om voor deze personen jobcoaching in te zetten. Het doel van jobcoaching is om personen te ondersteunen bij het aan het werk komen of aan het werk blijven. De jobcoach gaat bijvoorbeeld mee om kennis te maken met het bedrijf en nieuwe collega’s, helpt met inwerken en houdt in de gaten of alles goed loopt.

ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING

Artikel 1.Begripsbepalingen

Dit artikel spreekt voor zich.

Artikel 2.Doel

Jobcoaching is bedoeld om de kandidaat te ondersteunen bij het verrichten van zijn werk. Aan het einde van de jobcoachperiode kan de kandidaat zelfstandig zijn werk uitvoeren en/of is de werkgever zelf in staat de kandidaat te begeleiden op zijn werkplek.

Artikel 3.Doelgroep

Jobcoaching kan worden ingezet voor jongeren die (op korte termijn) uitstromen uit het VSO- en Pro-onderwijs. Onder korte termijn verstaan we 6 maanden voordat de jongere uitstroomt uit het VSO- en Pro onderwijs. Jobcoaching kan ook worden ingezet voor de doelgroep loonkostensubsidie. Het gaat dan om personen die niet in staat zijn om het wettelijk minimumloon te verdienen. Hieronder vallen personen met een indicatie Banenafspraak en personen die zijn aangewezen op een Beschutte Werkplek. Daarnaast kan jobcoaching worden ingezet voor personen die wel in staat zijn om het wettelijk minimumloon te verdienen, maar voor wie de inzet van jobcoaching noodzakelijk is. Bijvoorbeeld voor personen met een medische urenbeperking. Jobcoaching is ook mogelijk voor personen die de Praktijkroute volgen. Tot slot is het mogelijk om jobcoaching in te zetten bij een proefplaats.

Artikel 4.Voorwaarden

Er zijn een aantal eisen om voor jobcoaching in aanmerking te komen. Er moet sprake zijn van een arbeidsovereenkomst voor minimaal 6 maanden met een minimale arbeidsduur van 12 uur per week. Bij een proefplaats moet de werkgever op grond van de Participatieverordening schriftelijk de intentie uitspreken dat hij de kandidaat, bij gebleken geschiktheid, in dienst neemt. Dit voor minimaal zes maanden en 12 uur per week en zonder proeftijd.

Artikel 5.Duur

Iedere kandidaat kan maximaal twee jaar worden begeleid. Dit is exclusief de periode van een eventuele proefplaats. Voorbeeld: De proefplaats duurt 3 maanden. Daarna volgt indiensttreding bij de werkgever. In dat geval kan er maximaal 27 maanden jobcoaching worden toegekend (24 maanden plus 3 maanden). Bij een proefplaats is de periode waarvoor jobcoaching wordt toegekend gelijk aan de periode van de proefplaats. Het kan zijn dat een kandidaat al eerder gebruik heeft gemaakt van jobcoaching waarvoor zijn werkgever subsidie heeft ontvangen. In dat geval wordt de periode waarvoor subsidie is verstrekt in mindering gebracht op de maximale jobcoachtermijn. Gaat de kandidaat bij een andere werkgever aan de slag, dan komt hij mogelijk opnieuw in aanmerking voor jobcoaching voor maximaal 2 jaar. Bij opvolgend werkgeverschap, bijvoorbeeld overname van het bedrijf door een andere werkgever, is dit niet mogelijk. De kandidaat blijft dan immers hetzelfde werk doen.

Artikel 6Incidentele inzet jobcoach

Het is mogelijk om na beëindiging van de (maximale) jobcoachperiode, 5 uren jobcoaching in te zetten. Of deze uren ook daadwerkelijk worden gebruikt, is geheel aan en op initiatief van de kandidaat. De kandidaat kan de jobcoachuren inzetten bij bijvoorbeeld calamiteiten en onvoorziene omstandigheden waardoor hij behoefte heeft aan tijdelijke ondersteuning. De jobcoach richt zich dan op het coachen van deze situatie. De behoefte van de kandidaat en zijn werkgever zijn leidend óf en op welk moment er een jobcoach wordt ingezet. De uren die niet zijn besteed, vervallen na 1 jaar na het beëindigen van de jobcoachperiode. Na dit jaar kan, wanneer nodig, opnieuw een aanvraag worden gedaan.

Artikel 7. Soorten jobcoaching

Een jobcoach is een erkend deskundige die methodische ondersteuning biedt op de werkplek aan mensen met een arbeidsbeperking en aan de werkgever. De gemeente kan een eigen jobcoach inzetten of een gespecialiseerde jobcoach inhuren en die bij een werkgever inzetten. Het is ook mogelijk dat de werkgever een externe jobcoach inhuurt. Daarnaast is het mogelijk dat de werkgever een interne jobcoach in dienst heeft. Het is niet mogelijk dat de werkgever voor dezelfde kandidaat diverse vormen van jobcoaching gelijktijdig ontvangt. Per situatie is één vorm van jobcoaching mogelijk.

Artikel 8.Kerntaken en verantwoordelijkheden

Hieronder staan de taken en verantwoordelijkheden van de jobcoach. Deze opsomming is niet limitatief.

Doelen

Activiteiten

Het introduceren van de kandidaat

■ In het bedrijf

■ In het team (collega’s)

Structureren van het werk

■ Adviseren over inrichting werk

■ Adviseren over (aanpassing) organisatie van het werk

Inwerken en trainen van de kandidaat

■ Aanleren handelingen

■ Trainen benodigde vaardigheden (bedrijfscultuur)

Opsporing en verhelpen storing in arbeidssituatie (bij calamiteit of crisis)

■ Bij de kandidaat

■ Bij de werkgever

Begeleiden kandidaat op het werk (o.a. afspraken maken en bewaken)

■ In contact met collega’s

■ In contact met leidinggevende

■ Bij de verwerking van algemene bedrijfsinformatie

■ Bij interne voorlichting / cursussen

■ Bij calamiteiten

■ Bij verhogen van arbeidsontwikkeling (loonwaarde)

Afstemming met de thuissituatie en doorverwijzing naar hulp- en zorgstructuren

■ Afstemmen met sociaal netwerk (familie en vrienden)

■ Doorverwijsfunctie naar hulp- en zorgstructuren

■ Advisering van werkgever bij verzuim en ziekte

Begeleiden van de direct leidinggevende in de omgang met de kandidaat zodanig dat deze de begeleidende rol over kan nemen

■ Bij het aanleren van vaardigheden

■ Bij calamiteiten en in conflictsituaties

■ Bij het omgaan met collega's en in overlegsituaties

■ Bij nieuwe situaties in het werk (bijvoorbeeld bij verandering van werkproces)

■ Bij belangrijke gebeurtenissen in het leven van de kandidaat

Evaluatie en coördinatie

■ Evaluatie van de werkafspraken (tussen kandidaat en werkgever)

■ Coördinatie van en activiteiten gericht op voortzetting van contract bij werkgever

De bovenstaande tabel beschrijft het volledige takenpakket van de jobcoach. Dat betekent niet dat de jobcoach alle taken bij iedere werknemer moet verrichten. Dat is maatwerk en afhankelijk van de ondersteuningsbehoefte van de werknemer en de werkgever en ter beoordeling door de jobcoach.

Het merendeel van de activiteiten spreekt voor zich. Voor een aantal activiteiten hebben we hierna een korte toelichting opgenomen.

Stimuleren werkhervatting bij langdurige afwezigheid

Jobcoaching heeft altijd direct te maken met het werk van de kandidaat bij een werkgever. Is een kandidaat ziek of met vakantie, dan hoeft hij niet begeleid te worden. Wanneer nodig, kan de jobcoach bij ziekte wel worden ingezet. In dat geval zijn de activiteiten gericht op de werkhervatting. Is de kandidaat langdurig ziek, dan is de werkgever in eerste instantie verantwoordelijk voor de verzuimbegeleiding. De jobcoach kan aanvullend hierop de kandidaat coachen richting werk.

Begeleiding van de werkgever

Onder begeleiding van de werkgever verstaan wij dat de jobcoach de directe collega’s van de kandidaat en zijn directe leidinggevende coacht. Dit met het doel dat de werkgever binnen 2 jaar zelf de coaching kan uitvoeren.

Begeleiding van de kandidaat in de thuissituatie

Het is mogelijk dat de jobcoach de kandidaat in zijn thuissituatie begeleidt. Het moet dan gaan om activiteiten die direct verband houden met zijn werk, bijvoorbeeld het scheppen van voorwaarden om op tijd op het werk te verschijnen.

Artikel 9.Interne werkbegeleiding

De persoonlijke begeleiding kan ook bestaan uit begeleiding door een directe collega bij de dagelijkse werkzaamheden. Deze collega’s zijn geen jobcoaches, maar verlenen wel persoonlijke ondersteuning op de werkvloer. Zij kunnen als interne werkbegeleiders worden opgeleid. De Harrie training is een geschikte opleiding om collega’s met een arbeidsbeperking te begeleiden. Wanneer nodig is een combinatie van een jobcoach en een interne werkbegeleider mogelijk.

Artikel 10.Eisen aan kennis en kunde van de jobcoach en intern werkbegeleider

In dit artikel zijn de kwaliteitseisen voor jobcoaching vastgelegd. Daarnaast moet externe jobcoaching die de gemeente inzet voldoen aan de algemene eisen die zijn vastgelegd in het Programma van Eisen inkoop Re-integratiedienstverlening. Deze eisen stellen we ook aan de interne jobcoach van de werkgever of de externe jobcoach die de werkgever inzet.

De intern werkbegeleider moet specifieke competenties hebben en een speciale training hebben gevolgd, bijvoorbeeld ‘Harrie helpt’.

Artikel 11. Begeleidingsniveaus externe jobcoach en interne werkbegeleiding

Er is sprake van twee begeleidingsniveaus, namelijk licht en midden. De begeleiding bij niveau 1 is maximaal 54 uren en bij niveau 2 maximaal 96 uren. Per definitie wordt de begeleiding aflopend ingezet. Dit is logisch omdat kandidaat en werkgever steeds zelfredzamer behoren te worden.

Het sleutelwoord is maatwerk. Is het begeleidingsniveau midden niet voldoende, dan zijn de extra kosten voor rekening van de werkgever.

Artikel 12.Tarief

In dit artikel is het uurtarief opgenomen voor de externe jobcoach en de subsidie die wij kunnen verstrekken aan een werkgever voor de intern jobcoach, de jobcoach die de werkgever inhuurt en interne werkbegeleiding. Deze uurtarieven worden jaarlijks geïndexeerd. De activiteiten die niet worden vergoed, zijn ook opgenomen in dit artikel.

Artikel 13.Aanvraag

De aanvraag voor jobcoaching of interne werkbegeleiding moet vier weken na de start van het dienstverband zijn ontvangen. De werkgever gebruikt hiervoor een aanvraagformulier van de gemeente.

Artikel 14.Subsidievaststelling

Dit artikel spreekt voor zich.

Artikel 15. Hardheidsclausule

Deze bepaling is het ‘maatwerk artikel’ op grond van artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Artikel 16/17. Inwerkingtreding en citeertitel

Deze artikelen spreken voor zich.