Hoofdstuk 1 Algemene subsidiebepalingen
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
a.Algemene subsidieverordening: de Algemene subsidieverordening gemeente Tynaarlo 2011;
b.Kunst- en cultuuractiviteiten: activiteiten op het gebied van muziek, dans, film, theater, beeldende kunst, exposities en erfgoed;
c.Incidentele activiteit: een eenmalige activiteit of project met een tijdelijk karakter;
d.Incidentele subsidie: een subsidie die wordt verleend voor een tijdelijke of niet‑structurele activiteit en die voor dezelfde activiteit maximaal vier keer achtereenvolgend kan worden verleend. Het verlenen van een incidentele subsidie, ook bij herhaling, schept geen recht of verwachting op voortzetting of omzetting in een structurele of meerjarige subsidie;
e.Meerjarige activiteit: activiteit die jaarlijks of doorlopend plaatsvindt;
f.Meerjarige subsidie: een subsidie die verleend wordt voor een bepaald tijdvak van meerdere boekjaren, ten behoeve van doorlopende of jaarlijks terugkerende activiteiten gericht op het realiseren van beleidsdoelstellingen van de gemeente en het waarborgen van de continuïteit van die activiteiten. Na afloop van dit tijdvak vervalt de subsidieverlening van rechtswege en vindt een nieuwe beoordeling plaats. Aan een meerjarige subsidie kunnen geen rechten worden ontleend voor subsidieverlening in een volgende periode;
g.Subsidievaststelling: Is het vaststellen van het definitieve subsidiebedrag. Een subsidie kan direct bij de subsidieverlening worden vastgesteld of na afloop van de activiteit.
h.Cultuureducatie: activiteiten gericht op kennismaking met en deelname aan kunst en cultuur door kinderen en jongeren;
i.Culturele infrastructuur: het geheel van culturele activiteiten, organisaties, verenigingen, makers en netwerken in de gemeente Tynaarlo. Het fungeert als een cultureel ecosysteem wanneer culturele organisatie, makers en gemeente samenwerken;
j.Sociale Basis: dit is het geheel aan voorzieningen, organisaties en diensten in een gemeente waaraan inwoners laagdrempelig mee kunnen doen;
k.Amateurkunst: alle (niet-professionele) kunst- en cultuuractiviteiten die mensen in hun vrije tijd doen;
l.Erfgoedactiviteiten: culturele activiteiten die gericht zijn op het behouden en doorgeven van tradities, cultuur en erfgoed, zoals activiteiten van historische verenigingen en musea.
Artikel 2. Algemene subsidiecriteria voor subsidieverlening
Subsidie kan worden verstrekt voor:
1Een activiteit die bijdraagt aan gemeentelijk beleid op het gebied van kunst en cultuur;
2Een activiteit die gericht is op inwoners van de gemeente Tynaarlo;
3Een activiteit die openbaar toegankelijk is;
4Een activiteit die minimaal aan twee van de volgende doelen voldoet:
o vergroot actieve deelname aan kunst en cultuur;
o stimuleert culturele ontmoetingen/samenwerking tussen deelnemers;
o bevordert culturele ontwikkeling (heeft educatief karakter);
o er vindt samenwerking plaats tussen twee of meer culturele partners;
o versterkt toerisme;
o is experimenteel en vernieuwend.
5Exposities in relatie tot kunst, cultuur en erfgoed;
6Publicaties:
a.Historische uitgaven over kunst, cultuur of erfgoed (gedeeltelijk) gericht op/in relatie tot de gemeente Tynaarlo;
b.Catalogi en bijzondere publicaties die door hun inhoud of kwaliteit meer zijn dan een gewone catalogus en het karakter hebben van een kunstwerk.
Artikel 3. Algemene voorwaarden
1De aanvrager is:
o een rechtspersoon zonder winstoogmerk;
o of een natuurlijke persoon met een aantoonbaar plan en organisatie.
2De activiteit vindt voor het grootste gedeelte plaats in de gemeente Tynaarlo;
3De subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor noodzakelijke kosten die direct verband houden met de activiteit zoals vermeld in artikel 5;
4De aanvrager toont aan dat er een redelijke verhouding bestaat tussen inkomsten uit subsidies en inkomsten verkregen uit toeschouwers en deelnemersbijdragen en legt dit uit bij de ingediende begroting.
Hoofdstuk 2. Algemene procedurebepalingen
Artikel 4. Subsidieaanvraag
1De aanvraag moet door het college zijn ontvangen uiterlijk 13 weken voor het begin van de activiteiten waarvoor de subsidie is aangevraagd;
2De aanvraag wordt digitaal via de website van de gemeente Tynaarlo ingediend door het aanvraagformulier volledig in te vullen. Daarbij wordt in ieder geval een inhoudelijk projectplan en een begroting met dekkingsplan toegevoegd;
3Volledige aanvragen worden binnen 8 weken behandeld.
Artikel 5. Berekening van de subsidie
1De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de kosten die resteren na aftrek van bijdragen van derden en die naar het oordeel van het college noodzakelijk en passend zijn voor het uitvoeren van de gesubsidieerde activiteiten.
2Bij het bepalen van subsidiabele personeelskosten hanteert het college het uitgangspunt van Fair Pay. Dit houdt in dat sprake moet zijn van een redelijke en marktconforme beloning voor beroepsmatig uitgevoerde werkzaamheden. Dit voorkomt dat onderbetaling indirect met subsidie wordt gefinancierd.
3Het college kan kosten die naar zijn oordeel niet noodzakelijk, niet passend of onvoldoende onderbouwd zijn, geheel of gedeeltelijk buiten beschouwing laten. Bijvoorbeeld:
a.Consumpties (eten en drinken);
b.Relatiegeschenken;
c.Onvoorziene uitgaven;
d.Reis- en verblijfkosten.
Artikel 6. Subsidieplafond en verdeling
1Subsidies worden verstrekt totdat het subsidieplafond is bereikt;
2Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst;
3Als een aanvraag onvolledig is, wordt de aanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid gesteld de aanvraag aan te vullen. Wordt de aanvraag niet op tijd compleet gemaakt, dan nemen wij de aanvraag niet in behandeling. De aanvraag geldt als ontvangen op het moment dat alle benodigde informatie is ingediend.
Artikel 7. Weigeringsgronden
Burgemeester en wethouders weigeren een subsidie in ieder geval indien:
1De aanvraag niet voldoet aan deze regeling of de Algemene subsidieverordening;
2De activiteit niet of onvoldoende bijdraagt aan gemeentelijke doelen;
3De activiteit niet (gedeeltelijk) plaatsvindt in de gemeente Tynaarlo;
4De aanvraag onvolledig is en niet tijdig is aangevuld;
5De kosten niet in redelijke verhouding staan tot het resultaat;
6De activiteit een commercieel doel heeft of primair gericht is op winst;
7De activiteit al is gestart vóór indiening van de aanvraag;
8De activiteit in overwegende mate besloten is;
9De aanvrager over voldoende eigen middelen beschikt;
10Sprake is van dubbele financiering;
11Het subsidieplafond zoals bedoeld in artikel 6 is bereikt.
Artikel 8. Aanvullende bepalingen
1Aan de subsidieverlening kunnen nadere verplichtingen worden verbonden;
2Indien nodig kan extern advies worden ingewonnen.
Artikel 9 Hardheidsclausule
Als de aanvrager op grond van de voorwaarden niet in aanmerking komt voor een subsidie, dan kan het college beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog hiervoor in aanmerking komt, indien dringende redenen hiertoe aanleiding geven.
1. Hoofdstuk 3 Subsidieregelingen Kunst en cultuur
A.Incidentele subsidies kunst en cultuur
Artikel 10. Reikwijdte en doel
Met deze uitvoeringsregeling ondersteunt de gemeente Tynaarlo incidentele activiteiten, eenmalige projecten, zoals festivals, voorstellingen, exposities en culturele initiatieven.
Artikel 11. Voorwaarden subsidieverlening
De activiteit:
1vindt minimaal één keer plaats in de gemeente Tynaarlo;
2heeft een duidelijk begin en einde;
3beschikt over een sluitende en realistische begroting.
Artikel 12. Subsidieaanvraag
1De aanvraag wordt ingediend uiterlijk 13 weken vóór de start van de activiteit;
2De activiteit start binnen 52 weken na ontvangst van de subsidieverlening.
Artikel 13. Subsidiehoogte
1De subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten;
2Subsidievaststelling: wanneer het toegekende subsidiebedrag boven de vaststellingsgrens uit de Algemene subsidieverordening ligt, moet jaarlijks een vaststellingsverzoek worden ingediend.
Artikel 14. Weigeringsgronden
Burgemeester en wethouders weigeren een subsidie in ieder geval indien:
1Activiteiten een meerjarige subsidie cultuurfonds Tynaarlo ontvangen;
2Activiteiten jaarlijks een begrotingssubsidie van de gemeente Tynaarlo ontvangen.
B.Meerjarige subsidies Cultuurfonds Tynaarlo
Artikel 15. Reikwijdte en doel
Meerjarige subsidies zijn bedoeld voor activiteiten die jaarlijks terugkeren. Deze activiteiten zijn belangrijk voor inwoners en worden door veel mensen gebruikt of bezocht. Zij worden georganiseerd door lang jarig bestaande culturele organisaties. Daarmee maken deze activiteiten onderdeel uit van de sociale basis van de gemeente. Om de continuïteit van de activiteiten en een gezonde bedrijfsvoering te waarborgen, willen wij deze activiteiten gedurende de looptijd van de uitvoeringsagenda’s van de cultuurvisie meerjarig subsidiëren. Dit draagt bij aan een sterk culturele infrastructuur. De resterende looptijd van de eerste uitvoeringsperiode van de cultuurvisie is 2026 tot en met 2028. Na afloop van de eerste uitvoeringsperiode vervallen alle positieve beoordelingen en volgt er een nieuwe beoordelingsronde. Op deze manier krijgen ook nieuwe activiteiten kans om hier aanspraak op te maken. De daaropvolgende uitvoeringsperioden duren telkens vier jaar zolang de raad hiervoor subsidiebudget beschikbaar stelt.
Artikel 16. Voorwaarden subsidieverlening
De activiteit:
1vindt aantoonbaar jaarlijks of doorlopend plaats in de gemeente Tynaarlo;
2beschikt over een gezonde financiële basis, met een realistische meerjarenbegroting;
3toont met een inhoudelijk meerjarenplan, gebaseerd op realistische uitgangspunten, aan dat de activiteit gedurende de gehele aangevraagde subsidieperiode uitvoerbaar is;
4toont aan dat de activiteit in drie aaneengesloten jaren direct voorafgaand aan het beoordelingsjaar onafgebroken heeft plaatsgevonden.
Artikel 17. Subsidiehoogte
1De aanvrager toont aan dat er een redelijke verhouding bestaat tussen inkomsten uit subsidies en inkomsten verkregen uit deelnemersbijdragen.
2Een aanvraag van een Corsowijk bedraagt maximaal € 500,-.
3Subsidievaststelling: wanneer het toegekende subsidiebedrag boven de vaststellingsgrens uit de Algemene subsidieverordening ligt, moet jaarlijks een vaststellingsverzoek worden ingediend.
4Het subsidiebedrag wordt vastgesteld voor de duur van de uitvoeringsperiode en wordt gedurende deze periode niet geïndexeerd of aangepast.
Artikel 18. Subsidieaanvraag
1Bij een positieve beoordeling wordt de subsidie voor meerdere jaren maar maximaal voor de resterende duur van de uitvoeringsperiode verleend.
2Een meerjarige subsidie moet ook elk jaar opnieuw formeel worden aangevraagd. Alleen na deze jaarlijkse aanvraag kan het subsidiebedrag worden uitbetaald. De heraanvraag dient onder andere ter controle van basisgegevens zoals het bankrekeningnummer. De oorspronkelijke subsidieaanvraag, waarop de meerjarige subsidieverlening is gebaseerd, is voldoende voor de jaarlijkse heraanvraag.
3De subsidie moet worden besteed in het boekjaar waarvoor het is aangevraagd.
Artikel 19. Weigeringsgronden
De subsidie wordt geweigerd als de activiteit jaarlijks een begrotingssubsidie ontvangt van de gemeente Tynaarlo. Dit geldt niet voor organisaties die de voormalige snijvlaksubsidie van de provincie Drenthe ontvingen.
Artikel 20. Slotbepalingen
1De eerdere regeling uit 2017 wordt ingetrokken.
2Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking.
3Deze regeling wordt aangehaald als:
Uitvoeringsregeling Kunst en Cultuur gemeente Tynaarlo.