Artikel 1 Begripsbepalingen
Artikel 2 Doelstelling cliëntenparticipatie
1De gemeente beoogt met het instellen van de Adviesraad Sociaal Domein te voldoen aan de gewenste situatie en de (wettelijke) verplichtingen om belanghebbenden of hun vertegenwoordigers te betrekken bij ontwikkelingen van het beleid betreffende de wetten en de uitwerking daarvan.
2Het doel is om uit verschillende invalshoeken, met name vanuit het cliëntenperspectief, tot breed gedragen adviezen te komen ter bevordering van een integraal en evenwichtig gemeentelijk beleid en uitvoering op het sociaal domein.
Artikel 3 Instelling Adviesraad Sociaal Domein
1Er is één Adviesraad Sociaal Domein die wordt betrokken bij de voorbereiding, uitvoering, monitoring en evaluatie van het beleid betreffende het Sociaal Domein. De Adviesraad Sociaal Domein functioneert onafhankelijk van de gemeente.
2De Adviesraad Sociaal Domein heeft tot doel om met zijn adviezen een bijdrage te leveren aan de vorming en evaluatie van het gemeentelijk beleid ten aanzien van het sociale domein in breedste zin, het college hierin gevraagd en ongevraagd te adviseren.
3De Adviesraad Sociaal Domein heeft de volgende taken:
a) Het gevraagd en ongevraagd adviseren van het college over voorgenomen beleid en uitvoering van beleid;
b) Het integraal adviseren. Bij het adviseren wordt - indien relevant - de breedte van het sociaal domein betrokken.
c) De Adviesraad Sociaal Domein is niet bevoegd te adviseren over klachten, bezwaarschriften en andere zaken, voor zover die op individuele burgers betrekking hebben dan wel hoort tot de bevoegdheden van vertegenwoordigingen binnen organisaties, zoals ondernemingsraden.
Artikel 4 Samenstelling Adviesraad Sociaal Domein
1De Adviesraad Sociaal Domein dient zoveel mogelijk evenredig te zijn samengesteld uit de doelgroep van de Participatiewet, Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015, Jeugdwet, WSW-geïndiceerden, ingezetenen en of hun vertegenwoordigers binnen het sociale domein.
2De Adviesraad Sociaal Domein bestaat uit minimaal zes leden en maximaal 15 leden.
3De Adviesraad Sociaal Domein wijst een voorzitter en secretaris uit zijn midden aan, evenals een plaatsvervangend voorzitter/secretaris.
4De Adviesraad Sociaal Domein kent een agendacommissie die verantwoordelijk is voor de voorbereiding van de vergaderingen en het bewaken van de planning.
5Het college wijst een contactambtenaar aan voor de Adviesraad Sociaal Domein. Deze is geen lid van de Adviesraad.
6Het college kan, na overleg met de Adviesraad Sociaal Domein, nadere regels stellen over de vertegenwoordiging.
Artikel 5 Leden Adviesraad Sociaal Domein
1De leden van de Adviesraad Sociaal Domein worden benoemd door het college, op voordracht van de Adviesraad.
2De leden nemen plaats in de Adviesraad Sociaal Domein op persoonlijke titel zonder last.
3Van leden mag worden verwacht dat zij actief betrokken zijn, affiniteit hebben met onderdelen van het Sociaal Domein en binnen de Adviesraad verbinding zoeken.
4De leden en de voorzitter wonen in de gemeente Twenterand, bekleden geen vertegenwoordigende functie namens een politieke partij in de gemeente Twenterand, zijn geen lid van het college of de gemeenteraad en zijn niet in dienst van de gemeente Twenterand. Ze hebben ook geen zakelijke binding met de gemeente Twenterand of een organisatie of aanbieder voor zover deze van invloed kan zijn op hun onafhankelijke positie.
5De voorzitter heeft daarnaast gevoel voor politiek-bestuurlijke verhoudingen, houdt overzicht, is procesgericht en is een bindende factor binnen de Adviesraad Sociaal Domein.
6In afwijking van artikel 8 lid 1, dient de voorzitter met twee-derde meerderheid gekozen te worden door de leden van de Adviesraad.
7De voorzitter en de leden maken maximaal vier jaar deel uit van de Adviesraad Sociaal Domein, met de mogelijkheid van verlenging met nog eens maximaal vier jaar. De benoeming en verlenging wordt bij voorkeur zodanig geregeld dat telkens slechts maximaal de helft van het aantal leden van de Adviesraad Sociaal Domein tegelijkertijd aftreedt.
8Voorzitter en leden kunnen eenmaal worden herbenoemd.
9Het lidmaatschap van de Adviesraad Sociaal Domein wordt tussentijds beëindigd:
a) op eigen verzoek;
b) door overlijden;
c) door intrekking van de benoeming door het college, nadat de Adviesraad Sociaal Domein hierover een gemotiveerd voorstel heeft ingediend.
d) bij het niet meer voldoen aan de benoemingsvereisten, zoals genoemd in deze verordening.
10Bij disfunctioneren van een van de leden kan de Adviesraad Sociaal Domein het vertrouwen in dit lid opzeggen. Er vindt vervolgens overleg plaats tussen het betreffende lid en een afvaardiging van de Adviesraad Sociaal Domein. In vervolg hierop kan de Adviesraad Sociaal Domein het college alsnog verzoeken het betreffende lid te ontslaan.
11De Adviesraad Sociaal Domein stelt een rooster van aftreden op, voor een goede balans tussen continuïteit (borging voldoende basiskennis) en vernieuwing.
Artikel 6 Werkwijze adviezen Adviesraad Sociaal Domein
1De adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein voldoen aan de volgende criteria:
a.de adviezen worden schriftelijk uitgebracht;
b.de adviezen worden voorzien van een motivering.
2Het advies wordt op een zodanig tijdstip gevraagd, minimaal vier weken van tevoren, dat het uit te brengen advies van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit door de Raad en/of college. Dit houdt in ieder geval in dat:
a.de Adviesraad Sociaal Domein wordt betrokken bij de ontwikkeling van nieuw beleid;
b.de Adviesraad Sociaal Domein wordt betrokken bij het formuleren en vaststellen van de vragen die ten grondslag liggen aan de evaluatie, de verantwoording van het gevoerde beleid, bij de bespreking van de evaluatie en de monitoring;
c.de Adviesraad Sociaal Domein wordt betrokken bij cliënttevredenheidsonderzoeken.
3De wijze waarop het college met een advies van de Adviesraad Sociaal Domein omgaat, wordt na besluitvorming door het college schriftelijk gecommuniceerd.
4Wanneer het college in een voorstel aan de gemeenteraad afwijkt van het advies van de Adviesraad Sociaal Domein, dan wordt dit bij dit voorstel vermeld, waarbij tevens wordt aangegeven op welke gronden van het advies van de Adviesraad Sociaal Domein is afgeweken.
5De adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein zijn openbaar.
6Het college voorziet de Adviesraad Sociaal Domein van informatie ten behoeve van het naar behoren kunnen functioneren van de Adviesraad Sociaal Domein. Het gaat hier om alle informatie die noodzakelijk is om beleid en uitvoering te begrijpen en om ontwikkelingen en wijzigingen te kunnen volgen
Artikel 7 Vergaderingen Adviesraad Sociaal Domein
1De Adviesraad Sociaal Domein vergadert tenminste vier keer per jaar en wanneer nodig vaker. Deze vergaderingen zijn openbaar en worden publiekelijk bekend gemaakt.
2De Adviesraad Sociaal Domein kan derden uitnodigen de vergaderingen bij te wonen voor het geven van toelichting, informatie en/of advies.
3De Adviesraad Sociaal Domein is verplicht tot geheimhouding van stukken. Indien derden bij een openbare vergadering van de Adviesraad aanwezig zijn, wordt aan hen het niet openbare karakter van de inhoud medegedeeld en gevraagd dit te respecteren.
4De geheimhouding vervalt niet door beëindiging van het lidmaatschap van de Adviesraad Sociaal Domein.
5Tussen de portefeuillehouder(s) en de Adviesraad Sociaal Domein vindt minimaal twee keer per jaar overleg plaats, waarvoor beide partijen onderwerpen kunnen agenderen. Het overleg vindt plaats onder wisselend voorzitterschap van de Adviesraad Sociaal Domein en de portefeuillehouder(s).
6Daarnaast vindt, indien nodig, overleg plaats tussen de agendacommissie van de Adviesraad Sociaal Domein en de portefeuillehouder(s) op beider initiatief.
Artikel 8 Besluitvorming
1De Adviesraad Sociaal Domein kan beraadslagen en besluiten indien meer dan de helft van het aantal leden van de Adviesraad Sociaal Domein ter vergadering aanwezig is en aan de stemming heeft deelgenomen.
2Alle besluiten worden genomen bij meerderheid van het aantal geldig uitgebrachte schriftelijke of mondelinge stemmen. De voorzitter is niet stemgerechtigd inzake inhoudelijke besluiten over de uit te brengen adviezen.
3Blanco stemmen of onthoudingen zijn voor de vaststelling van het resultaat van de stemming geen geldig uitgebrachte stemmen.
4Stemming over personen geschiedt schriftelijk met gesloten stembiljetten.
5Besluiten over spoedeisende uit te brengen adviezen kunnen na consultatie van de leden ook buiten de vergadering om worden genomen, dit op initiatief van de voorzitter. De werkwijze hiertoe wordt geregeld in het huishoudelijk reglement.
hoofdstuk
afdeling
Artikel 9 Evaluatie Adviesraad Sociaal Domein
1De samenwerking tussen het college en de Adviesraad Sociaal Domein wordt jaarlijks besproken in het overleg met de portefeuillehouder(s) sociaal domein.
2De Adviesraad maakt een jaarverslag binnen 13 weken na afloop van het kalenderjaar. Hierin wordt de werking van de Adviesraad Sociaal Domein jaarlijks geëvalueerd.
Artikel 10 Faciliteiten Adviesraad Sociaal Domein
1Het college stelt jaarlijks aan de hand van de door de Adviesraad Sociaal Domein opgestelde begroting voldoende budget beschikbaar voor de voorzieningen die nodig zijn voor de uitoefening van de werkzaamheden, zoals de administratieve kosten, een vergoeding voor onkosten en aanwezigheid en kosten van deskundigheidsbevordering van de leden van de Adviesraad Sociaal Domein. Het college stelt ook, een vergaderruimte in het gemeentehuis en de daarbij horende voorzieningen gratis ter beschikking.
2Deze middelen worden zodanig ter beschikking gesteld dat de Adviesraad Sociaal Domein redelijkerwijs in staat kan worden geacht haar taken uit te oefenen.
3De Adviesraad besteedt de middelen slechts voor doeleinden die gerelateerd zijn aan de werkzaamheden van de Adviesraad.
Artikel 11 Reglementen
1De Adviesraad Sociaal Domein kan in aanvulling op deze verordening één of meer reglementen opstellen.
2In het huishoudelijk reglement wordt in ieder geval opgenomen: nadere regels rondom vergaderingen, de samenstelling van de agendacommissie, taakverdeling binnen de Adviesraad, eventueel in te stellen werkgroepen, klankbordgroepen of commissies, de vergoedingen, de werkwijze rond vervanging van een lid en de totstandkoming van adviezen.
3Een afschrift van elk reglement wordt direct na vaststelling door de Adviesraad Sociaal Domein ter kennisname gezonden aan het college.
Artikel 12 Slotbepalingen
1In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college na overleg met de Adviesraad Sociaal Domein.
2Indien er geen Adviesraad Sociaal Domein binnen de gemeente functioneert, zal het college de totstandkoming van een Adviesraad Sociaal Domein actief bevorderen.
Artikel 13. Inwerkingtreding en citeertitel
1Deze verordening treedt in werking, onder gelijktijdige intrekking van de volgende verordeningen, te weten: - de “Verordening cliëntenparticipatie Wet maatschappelijke ondersteuning Gemeente Twenterand” en - de “Verordening cliëntenparticipatie Wet Werk en Bijstand en Wet Sociale Werkvoorziening 2013”.
2Met betrekking tot artikel 4 lid 2 geldt dat er een overgangsbepaling is tot 22 maart 2018. Bepaald wordt dat het maximum aantal leden dat zitting kan nemen in de Adviesraad Sociaal Domein tot eerder genoemde datum maximaal 23 mag zijn.
3Met betrekking tot artikel 5 lid 7 geldt er een afwijkende bepaling, mede gelet op het genoemde in lid 2. De eerste zittingstermijn van de voorzitter en leden loopt van de inwerkingtreding van deze verordening tot 22 maart 2018. Aansluitend worden de dan zitting nemende leden benoemd voor een periode van 4 jaar, met de mogelijkheid van verlenging van nog eens maximaal 4 jaar.
4Deze verordening treedt in werking op de dag na datum van bekendmaking.
5Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Twenterand “.