Aanhef
1De beleidsregels laadvoorzieningen elektrische auto's 2015 in te trekken.
2Het uitvoeringsbeleid en bijbehorende beleidsregels laadvoorzieningen elektrische auto's 2022 vast te stellen.
3De raad via een raadsbrief hierover te informeren.
4. Juridisch kader
4.3. Intrekken/ wijzigen van vergunning en verkeersbesluit
4.3.1. Laadpaal voldoet niet aan de voorwaarden
Als de serviceprovider van de oplaadlocatie zich niet houdt aan de voorschriften verbonden aan de overeenkomst, kan het college op grond van de overeenkomst in uiterste geval verwijdering van de laadpaal eisen. Het college kan in dat geval ook het verkeersbesluit, waarbij de parkeerplaatsen voor het opladen van elektrische voertuigen zijn aangewezen, wijzigen, c.q. de werking ervan beëindigen, waardoor ook niet-elektrische auto’s weer van de parkeerplaatsen gebruik mogen maken.
4.3.2. Laadpaal wordt onvoldoende gebruikt
De gemeente heeft de mogelijkheid om het verkeersbesluit in te trekken, wanneer er in de praktijk niet of nauwelijks gebruik wordt gemaakt van de laadpaal.
Deze situatie doet zich voor wanneer gemeten over een periode van tenminste 3 jaar het gemiddelde gebruik minder dan 2.000 KWh per jaar bedraagt. De gemeente neemt in haar afweging mee of de laadpaal een strategische functie heeft en of er in de nabijheid andere laadpalen zijn.
In overleg met de serviceprovider en afhankelijk van de contractuele afspraken kan de gemeente de serviceprovider dan ook verzoeken de laadpaal te verwijderen. In de overeenkomst tussen provider en gemeente is vastgelegd voor wiens rekening de kosten van de verwijdering zijn.
5. Beleidsregels
5.2. Aanvraag publieke laadvoorziening
5.2.1. Aanvragen van een reguliere “paal-volgt-auto”-laadpaal
I. Voor het aanvragen van een reguliere “paal-volgt-auto” laadpaal doet een initiatiefnemer een aanvraag bij de serviceprovider.
Na 1 maart 2022 kan dit via de Provinciale Portal (www.laadpaalaanvragen-oost.nl) of via de website van de gemeente (https://www.Tubbergen.nl/openbare-laadpalen).
II. De serviceprovider toetst of de initiatiefnemer de aanvraag mag indienen
Aan een initiatiefnemer van een “paal-volgt-auto”-laadpaal worden de volgende eisen gesteld:
De initiatiefnemer is een inwoner van de gemeente Tubbergen, die
o aantoonbaar bezitter is van een elektrische auto en
o aantoonbaar geen mogelijkheid heeft om de elektrische auto op eigen erf op te laden
of
De initiatiefnemer is een onderneming in de gemeente Tubbergen
o met één of meerdere medewerkers met een elektrische auto, die
o aantoonbaar niet de mogelijkheid heeft de auto(s) op eigen bedrijfsterrein te laten parkeren (en op te laden)
III. De serviceprovider onderzoekt een geschikte locatie nabij de woon- resp. werkplek van de initiatiefnemer en legt deze aan de gemeente voor. De Plankaart met mogelijke locaties is hierbij de basis. De intentie is om deze laadpaal te plaatsen binnen 200 meter hemelsbreed van het woon- resp. werkadres van de aanvrager.
IV. De gemeente toetst de locatie en bij geschiktheid doorloopt de gemeente de procedure voor een verkeersbesluit.
V. Na verlening van het verkeersbesluit verzorgt de serviceprovider de plaatsing van de laadpaal, volgens, in overeenstemming met de afspraken in de raamovereenkomst resp. concessieovereenkomst.
5.2.2. Aanvragen van een reguliere “proactieve of strategische laadpaal”.
Vergelijkbaar met de procedure onder 5.2.1 met als verschillen:
–De initiatiefnemer is de gemeente Tubbergen
–De initiatiefnemer kan de serviceprovider een voorstel voor de locatie doen, waarbij er geen relatie is met een specifieke gebruiker van een elektrische auto. Ook hier zal in eerste instantie naar de plankaart worden gekeken voor geschikte locaties.
5.2.3. Aanvragen van een reguliere “Laadpaal op basis van gebruikscijfers”
Vergelijkbaar met de procedure onder 5.2.1 met als verschillen:
–De initiatiefnemer is de Serviceprovider
–Er is geen relatie met een specifieke gebruiker van een elektrische auto.
–De initiatiefnemer toont met de gebruikscijfers aan dat een aanvulling op de bestaande laadpaal gewenst is.
De serviceprovider kan een aanvullende (parkeer)plek aanvragen voor een extra laadpaal als de benuttingsgraad van de bestaande laadpunten meer dan 2.000 KWh per laadpunt per jaar bedraagt.
5.2.4. Aanvragen van een andere laadpaal dan een reguliere laadpaal.
Voor snelladers of laadpleinen met een aansluitwaarde > 3x35A (deze vallen buiten de concessie die per 1 maart 2022 van kracht wordt) kunnen met de gemeente maatwerk afspraken worden gemaakt.
De initiatiefnemer is de beoogde serviceprovider.
De serviceprovider onderzoekt de aansluitbaarheid op het elektriciteitsnetwerk
De gemeente beoordeelt
–of de locatie voldoet aan de criteria, zoals vermeld in hoofdstuk 5.4 en
–of de serviceprovider voldoet aan de criteria zoals vermeld in hoofdstuk 5.4
–of het exploitatiemodel (publiek toegankelijkheid) voldoet aan de criteria zoals vermeld in hoofdstuk 5.4
Bij laadpleinen heeft de concessiehouder zowel een first right to bid als een last right to refusal. Particuliere initiatiefnemers dienen hiermee rekening te houden. Dit geldt niet voor combinaties met een snellader of voor innovaties.
5.4. Eisen aan en wensen bij de laadvoorziening
5.4.1 Eisen aan de laadvoorziening
De laadvoorziening moet voldoen aan een aantal eisen:
Toegankelijkheid
Locatie ligt op eigendom van de gemeente Tubbergen
De doorgang voor ander verkeer (auto, fiets, voetganger, rolstoel etc.) blijft gewaarborgd. Bij plaatsing van de laadvoorziening in een trottoir blijft minimaal 150 cm over aan breedte van het trottoir voor voetgangers;
Er zijn geen belemmeringen ten aanzien van ander straatmeubilair of (openbaar) groen. De laadvoorziening wordt niet onder de kruinprojectie van een boom geplaatst (maar altijd minimaal 2 meter van de stam van de boom); Als het noodzakelijk is om hiervan af te wijken, dient de afwijking te worden geaccordeerd door de gemeente.
Verkeersveiligheid
Laadpalen worden zodanig geplaatst dat de verkeersveiligheid geborgd is
Parkeervak
Laadpalen kunnen alleen worden gerealiseerd bij bestaande parkeervakken
Blauwe zone
Laadpalen kunnen in een blauwe zone worden geplaatst, met een onderbord dat een parkeerduur van 3 uur geldt in het tijdvenster van de blauwe zone. In Tubbergen is dit tijdvenster “ma t/m za 09:00 – 18:00 uur”.
Vergunninghouders
Laadpalen wordt niet geplaatst in een zone voor vergunninghouders.
Nieuwbouw
Bij nieuwbouw worden kencijfers laadpalen uit CROW-publicatie 381 gevolgd. Binnen de bandbreedte wordt het maximale kencijfer gehanteerd.
Laadkabel
De laadvoorziening dient zo geplaatst te worden dat passerende voetgangers of fietsers niet over de laadkabel hoeven heen te stappen (ook niet bij het gebruik van een kabelgeleider).
Exclusiviteit
Door gebruikers kunnen geen exclusieve rechten op het gebruik van de parkeerplek danwel het laadpunt ontleend. De gemeente kan hierbij een uitzondering maken voor deelauto’s en als de laadpaal wordt gecombineerd met een invalide parkeerplaatsen voor gehandicapten zijn, met inachtneming dat het andere laadpunt dan publiektoegankelijk moet zijn.
Operationele eisen
De oplaadlocatie moet interoperabel zijn overeenkomstig de landelijke en internationale afspraken, waaronder de uitwisselbaarheid van laadpassen en het gebruik van standaard stekkers
De laadpaal vermeldt de telefoonnummers van de beheerder en de helpdesk, die 24 uur per dag en 7 dagen per week bereikbaar moeten zijn voor gebruikers, hulpdiensten en gemeente in geval van vragen, storingen en calamiteiten
De oplaadlocatie voldoet aan alle daaraan gestelde (nationale en internationale) veiligheidseisen.
5.4.2 Wensen en maatwerk bij de locatiekeuze
Ruimtegebruik
De laadvoorziening wordt op de raaklijn met de aangrenzende parkeerplaats(en) geplaatst zodat (in de toekomst) eenvoudig twee (of meer) elektrische auto’s tegelijk kunnen laden;
Zichtbaarheid
De oplaadlocaties worden in principe gerealiseerd op zichtlocaties
Straatbeeld
De laadvoorziening heeft een neutrale uitstraling met slechts functionele informatie en opschriften.
Parkeerdruk
Straten met een hoge parkeerdruk worden bij voorkeur ontzien (nee, tenzij). Voor paal-volgt-auto laadpalen is een reden voor afwijking als er geen alternatief is binnen 200m van de woning van de initiatiefnemer).
Voor- en zijgevel
Laadpalen worden bij voorkeur niet langs een gevel met ramen gepositioneerd.
Als het niet anders mogelijk is, dan heeft de zijgevel de voorkeur boven de voorgevel.
Afstand tot woning/pand initiatiefnemer
Bij een paal-volgt-auto-aanvraag zoeken de serviceprovider en gemeente naar een locatie binnen 200m hemelsbreed vanaf de woning/pand van de initiatiefnemer.
Daarbij wordt ook als lijn aangehouden dat er geen locatie wordt toegekend direct bij de woning/het pand om te vermijden dat de indruk ontstaat dat dit een exclusieve laadplek is voor de initiatiefnemer.
Verder kan de aanvraag worden afgewezen als er binnen de genoemde grens van 200m een bestaande publieke laadpaal staat, die qua gebruik geschikt is voor een extra reguliere gebruiker.
5.5. Parkeren
5.5.1. Parkeerbeleid
Parkeerplaatsen voor het elektrisch laden hebben te maken met dezelfde kenmerken en restricties als de naast gelegen parkeerplaatsen. Bijvoorbeeld betaald parkeren, vergunninghoudersparkeren, blauwe zones zijn ook van toepassing op de parkeerplaatsen die gereserveerd zijn voor het elektrisch laden (in blauwe zones geldt alleen een langere toegestane tijd als dat op een onderbord is aangegeven). (Zie onder 4.2).
5.5.2. Aanwijzen parkeerplaats (verkeersbesluit)
De gemeente wijst in eerste instantie per laatpaal twee parkeerplaatsen aan voor het opladen van elektrische auto’s (één parkeerplek per laadpunt).
De gemeente heeft daarbij de optie om een van deze parkeerplaatsen tijdelijk niet exclusief voor elektrisch laden zichtbaar te maken (door een onderbord waarop een pijl ontbreekt).
Als het gebruik van de oplaadlocatie de behoefte aan 2 exclusieve parkeerplaatsen aantoont (richtwaarde meer dan van 3.000 kWh op jaarbasis), kan het onderbord worden vervangen door een onderbord met 2 pijlen. Dit kan ook als er in de nabijheid een nieuwe paal-volgt-auto-laadpaal wordt aangevraagd.